4.15 Экологическое и экономическое обоснование лесопользования и других проектируемых мероприятий
При усиливающемся антропогенном факторе воздействия на окружающую среду, приобретающем зачастую невосполнимый, необратимый характер, вопрос совершенствования использования и воспроизводства лесных ресурсов приобретает особую актуальность. В условиях сложной экологической обстановки роль леса, как основного компонента биосферы, фабрики кислорода, глобальна и неоценима. Учитывая это, мероприятия по их охране приобретают особую актуальность. Важнейшими из этих мероприятий являются следующие:
– усиление и дальнейшее совершенствование мер по охране лесов от пожаров, повышение пожароустойчивости лесов;
– улучшение санитарного состояния лесов, усиление санитарно-профилактических мер, защита леса от вредителей и болезней;
– повышение водоохранной и водорегулирующей роли лесных насаждений;
– регулирование процесса хозяйственного воздействия (удобрений, отходов предприятий, пестицидов) на окружающую среду;
– регулирование численности животных в зависимости от кормовой базы в лесу.
Запроектированные лесоустройством лесовосстановительные, лесохозяйственные, лесозащитные и другие мероприятия отвечают этим требованиям.
При разработке настоящего проекта в основу положен принцип непрерывного, неистощительного и равномерного пользования. Намечаемые лесохозяйственные мероприятия наряду с заготовкой древесины, прежде всего, преследуют задачи улучшения состояния лесной среды.
Большое внимание при лесоустроительном проектировании отведено вопросам формирования оптимальной породной и возрастной структуры лесов. Выполнение лесхозом запроектированных лесоустройством объемов позволит уже к концу ревизионного периода значительно увеличить площадь хвойных и твердолиственных пород (см. таблицу 4.15.4).
Выполнение лесхозом проектных установок настоящего лесоустройства будет служить основой для сертификации системы лесоуправления и лесопользования [85].
Таблица 4.15.1 Экологические показатели пользования древесиной
Общий запас, тыс.м3
|
Показатели |
Хвойные |
Твердолиственные |
Мягко-лиственные |
Итого |
|
1 Расчетная лесосека |
29,1 |
– |
20,2 |
49,3 |
|
1.1 В % к действующему отпуску леса |
450,0 |
– |
192,7 |
289,6 |
|
2 Промежуточное пользование |
62,4 |
4,8 |
7,5 |
74,7 |
|
3 Прочие рубки |
12,0 |
0,2 |
2,4 |
14,6 |
|
4 Общий среднегодовой размер пользования древесиной |
103,5 |
5,0 |
30,1 |
138,6 |
|
5 Интенсивность пользования лесом с 1 га покрытых лесом земель, м3/га |
1,67 |
2,53 |
1,22 |
1,56 |
|
5.1 В % от среднего изменения запаса на 1 га |
37,2 |
83,3 |
32,0 |
36,6 |
Примечание – для сопоставимости данные по всем видам лесопользования приводятся в объеме корневого запаса.
Пользование древесиной в лесах лесхоза ограничено размером среднего прироста. Соотношение между изъятием и приростом древесины показывает, что средний прирост на 1 га покрытых лесом земель значительно недоиспользуется. Это в конечном итоге приведет к накоплению древесной массы.
Проектируемый среднегодовой объем пользования составит 36,6 % от среднего изменения запаса на 1 га.
В целом же при назначении в полевых условиях и проектировании всех лесохозяйственных мероприятий лесоустройство исходило из того, что эти мероприятия подчиняются одной цели – созданию оптимальных условий для дальнейшего роста наиболее перспективной, оставляемой после рубки, части древостоя.
С учетом наличия лесосечного фонда, его состояния, а также следуя принципу непрерывного, неистощительного и равномерного лесопользования, настоящим лесоустройством проектируется оптимальная, с учетом экономических условий лесхоза, расчетная лесосека по главному пользованию. Преследуя цель максимального обеспечения биологического разнообразия лесных биоценозов, а также принимая во внимание фактическое состояние лесного фонда лесхоза, лесоустройством на предстоящий ревизионный период, помимо сплошнолесосечных, проектируется значительный объем постепенных рубок.
Таблица 4.15.2 Распределение принятой расчетной лесосеки главного пользования по способам рубок
Числитель – площадь; знаменатель – % от расчетной лесосеки
|
Способы рубок |
Хвойные |
Твердолиственные |
Мягко-лиственные |
Итого | ||
|
всего |
в т.ч. сосна |
всего |
в т.ч. дуб | |||
|
Сплошнолесосечные |
75 |
55 |
– |
– |
56 |
131 |
|
65,2 |
66,3 |
– |
– |
51,4 |
58,5 | |
|
в том числе с сохранением |
10 |
9 |
– |
– |
– |
10 |
|
подроста |
8,7 |
10,8 |
– |
– |
– |
4,4 |
|
Несплошные рубки |
40 |
28 |
– |
– |
53 |
93 |
|
34,8 |
33,7 |
– |
– |
48,6 |
41,5 | |
|
Итого |
115 |
83 |
– |
– |
109 |
224 |
|
100,0 |
100,0 |
– |
– |
100,0 |
100,0 | |
Удельный вес несплошных рубок в общем ежегодном размере пользования составляет 41,5 %. На долю сплошнолесосечных рубок приходится соответственно 58,5 %. Из них рубки с сохранением подроста будут ежегодно проводиться на площади 10 га, что составляет 4,4 % от общего объема главного пользования. В целях достижения минимизации отрицательного воздействия результатов проведения рубок главного пользования на лесную среду лесоустройство рекомендует внедрение в лесозаготовительное производство многооперационных машин и механизмов на колесном ходу [43], [44].
Настоящим лесоустройством в рубку главного пользования по сосновым насаждениям во 2 группе лесов набирались в первую очередь выдела в возрасте 91 и более лет, что позволит на конец ревизионного периода значительно улучшить возрастную структуру данных древостоев.
Из расчета главного пользования исключены особо защитные участки на площади 9992 га (11,2 % покрытых лесом земель). Подробный перечень этих участков приведен в разделе 2.1, таблице 2.1.4 и в разделе 4.1, таблице 4.1.1.
В целях сокращения сроков и повышения эффективности лесовосстановления, при отсутствии под пологом насаждений достаточного количества подроста в соответствующих типах условий местопроизрастания проектировались лесные культуры.
В предстоящем ревизионном периоде намечается восстановить 2781 га (90,4 %) земель, подлежащих восстановлению, причем 54,0 % их будут восстановлены посредством создания лесных культур, и 42,5 % за счет последующего естественного возобновления.
Повышению устойчивости насаждений будут в немалой степени содействовать намечаемые объемы рубок ухода и санитарных рубок, в процессе которых убираются поврежденные, сухостойные и отставшие в росте деревья.
Таблица 4.15.3 Баланс между рубкой и восстановлением лесов в ревизионном периоде
Площадь, га
|
Показатели |
Хвойные |
Твердолиственные |
Мягколиственные |
Итого |
|
1 Проектируется в рубку главного пользования на ревизионный период (сплошные) |
753 |
– |
527 |
1280 |
|
2 Сплошные санитарные рубки |
26 |
– |
3 |
29 |
|
3 Сплошные реконструктивные рубки |
22 |
– |
8 |
30 |
|
4 Не покрытые лесом земли |
860 |
23 |
853 |
1736 |
|
Итого |
1661 |
23 |
1391 |
3075 |
|
5 Намечается восстановить, всего |
1537 |
23 |
1221 |
2781 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
5.1 Лесными культурами |
1244 |
4 |
255 |
1503 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
5.1.1 сосны |
877 |
– |
80 |
957 |
|
5.1.2 ели |
265 |
– |
139 |
404 |
|
5.1.3 лиственницы |
102 |
– |
– |
102 |
|
5.1.4 дуба |
– |
4 |
31 |
35 |
|
5.1.5 ясеня |
– |
– |
5 |
5 |
|
5.2 За счет предварительного естественного возобновления (сохранением подроста) |
96 |
– |
1 |
97 |
|
5.3 За счет последующего естественного возобновления с мерами содействия естественному возобновлению |
57 |
– |
– |
57 |
|
5.4 За счет последующего естественного возобновления леса |
140 |
19 |
965 |
1124 |
|
6 Кроме того, проектируются: |
|
|
|
|
|
6.1 Частичные культуры при реконструкции малоценных насаждений |
– |
– |
103 |
103 |
|
7 Остаток не покрытых лесом земель |
124 |
– |
170 |
294 |
|
8 Кислородопроизводительность, тыс. т |
194,4 |
6,5 |
80,2 |
281,1 |
|
9 Углерододепонирующий эффект, тыс. т |
130,3 |
4,4 |
53,7 |
189,0 |
Химический уход в молодняках не проектируется. Как уже отмечалось (см. раздел 4.12), пастьба скота на землях лесного фонда является нежелательным фактором и должна максимально ограничиваться. С учетом наносимого лесным землям вреда, пастьба скота в лесу настоящим лесоустройством на предстоящий ревизионный период не рекомендуется.
Следует отметить, что на момент лесоустройства породная структура лесов в целом соответствует функциональному значению и состоянию природной среды района расположения лесхоза. Она требует изменения только в вопросе оптимизации размещения древесных пород в зависимости от почвенно-типологических условий.
Таблица 4.15.4 Прогноз динамики лесного фонда при принятом варианте проектируемых мероприятий
Площадь, га; запас, тыс.м3
|
Показатели |
На 01.01.2009 г. |
На 01.01.2020 г. |
Изменения: +,- | |||
|
площадь |
запас |
площадь |
запас |
площадь |
запас | |
|
Всего по лесхозу | ||||||
|
1 Хвойные | ||||||
|
Молодняки |
14011 |
1928,1 |
9687 |
912,4 |
-4324 |
-1015,7 |
|
Средневозрастные |
39210 |
10031,3 |
33251 |
9010,4 |
-5959 |
-1020,9 |
|
Приспевающие |
7790 |
2268,1 |
19537 |
5913,4 |
+11747 |
+3645,3 |
|
Спелые и перестойные |
1227 |
357,6 |
2526 |
783,2 |
+1299 |
+425,6 |
|
Итого |
62238 |
14585,1 |
65001 |
16619,4 |
+2763 |
+2034,3 |
|
2 Твердолиственные | ||||||
|
Молодняки |
396 |
24,7 |
735 |
34,2 |
+339 |
+9,5 |
|
Средневозрастные |
1491 |
298,2 |
1440 |
312,9 |
-51 |
+14,7 |
|
Приспевающие |
54 |
11,0 |
168 |
40,3 |
+114 |
+29,3 |
|
Спелые и перестойные |
34 |
10,2 |
44 |
13,5 |
+10 |
+3,3 |
|
Итого |
1975 |
344,1 |
2387 |
400,9 |
+412 |
+56,8 |
|
3 Мягколиственные | ||||||
|
Молодняки |
5173 |
198,6 |
2970 |
111,4 |
-2203 |
-87,2 |
|
Средневозрастные |
14164 |
2400,0 |
11306 |
1886,8 |
-2858 |
-513,2 |
|
Приспевающие |
4037 |
958,8 |
5986 |
1454,7 |
+1949 |
+495,9 |
|
Спелые и перестойные |
1323 |
324,9 |
4430 |
1165,5 |
+3107 |
+840,6 |
|
Итого |
24697 |
3882,3 |
24692 |
4418,4 |
-5 |
+536,1 |
|
Всего покрытых лесом земель | ||||||
|
Молодняки |
19580 |
2151,4 |
13392 |
1058,0 |
-6188 |
-1093,4 |
|
Средневозрастные |
54865 |
12729,5 |
45997 |
11210,1 |
-8868 |
–1519,4 |
|
Приспевающие |
11881 |
3237,9 |
25691 |
7408,4 |
+13810 |
+4170,5 |
|
Спелые и перестойные |
2584 |
692,7 |
7000 |
1962,2 |
+4416 |
+1269,5 |
|
Итого |
88910 |
18811,5 |
92080 |
21638,7 |
+3170 |
+2827,2 |
Как существующая, так и расчетная (на конец ревизионного периода) возрастная структура лесов лесхоза не соответствует теории "нормального леса". Из всех групп пород ближе всего к оптимальной можно отнести существующую возрастную структуру по мягколиственным породам. Следует отметить, что на конец ревизионного периода в возрастной структуре удельный вес спелых насаждений значительно возрастет и составит 7,6 %, ожидается так же улучшение возрастной структуры по всем группам пород.
В результате естественного хода роста насаждений к концу ревизионного периода в лесхозе снизится удельный вес средневозрастных насаждений и молодняков в пользу приспевающих и спелых древостоев.
Покрытые лесом земли увеличатся на 3170 га (3,6 %), а общий запас на 2827,2 тыс.м3(15,0 %).
Предполагается увеличение площади хвойных насаждений на 2763 га (4,4 %), твердолиственных – на 412 га (20,9 %) и незначительное уменьшение площади мягколиственных пород на 5 га.
Таблица 4.15.4.1 Существующая, расчетная и оптимальная возрастная структура лесов лесхоза
В процентах
|
Группа возраста |
Возрастная структура лесов лесхоза | |||||||||||
|
существующая |
расчетная |
оптимальная | ||||||||||
|
хвойные |
твердо- лиственные |
мягко- лиственные |
итого |
хвойные |
твердо- лиственные |
мягко- лиственные |
итого |
хвойные |
твердо- лиственные |
мягко- лиственные |
итого | |
|
Молодняки |
22,5 |
20,1 |
20,9 |
22,0 |
14,9 |
30,8 |
12,0 |
14,5 |
37,2 |
31,4 |
28,4 |
34,6 |
|
Средневозрастные |
63,0 |
75,5 |
57,4 |
61,7 |
51,2 |
60,3 |
45,8 |
50,0 |
25,6 |
37,2 |
43,2 |
30,8 |
|
Приспевающие |
12,5 |
2,7 |
16,3 |
13,4 |
30,0 |
7,0 |
24,2 |
27,9 |
18,6 |
15,7 |
14,2 |
17,3 |
|
Спелые и перестойные |
2,0 |
1,7 |
5,4 |
2,9 |
3,9 |
1,9 |
18,0 |
7,6 |
18,6 |
15,7 |
14,2 |
17,3 |
|
Итого |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Из приведенной таблицы 4.15.4.1 видно, что как существующая, так и расчетная (на конец ревизионного периода) возрастная структура лесов лесхоза не соответствует оптимальной возрастной структуре (рисунок 20). Средний индекс возрастной структуры лесхоза (таблица 3.12.7) составляет всего 0,35, тогда как идеальное значение составляет 0,9 – 1,0. По хвойным и твердолиственным породам прослеживается дефицит спелых насаждений. По группе мягколиственных пород удельный вес спелых древостоев значительно выше. Фактическое наличие приспевающих насаждений по мягколиственным и хвойным породам превышает оптимальные значения. В целом же следует отметить, что только расчетная возрастная структура мягколиственных пород наиболее близка к оптимальной (рисунок 21).
На конец ревизионного периода доля спелых и перестойных насаждений незначительно приблизится к оптимальному значению (возрастет на 4,7 %). Создание оптимальной возрастной структуры всех лесов лесхоза в основном будет достигаться в комплексе со стабилизацией объемов главного пользования. Следует отметить, что выравнивание возрастной структуры является весьма длительным, трудоемким процессом. Расчеты показывают, что для приведения существующей расчетной лесосеки к лесосеке равномерного пользования по хвойному хозяйству потребуется 30 лет и 20 лет по мягколиственному хозяйству.
Все проектируемые лесохозяйственные мероприятия в той или иной мере будут способствовать улучшению устойчивости лесных экосистем, благодаря выделению особо защитных участков, исключенных из расчета главного пользования или с ограниченным лесопользованием, введению целевых древесных пород в порядке создания лесных культур, биологической мелиорации насаждений, охране лесов от пожаров, применению прогрессивных технологий лесозаготовок, лесовыращивания и т.д.
Улучшению экологической обстановки будут способствовать и предложения лесоустройства по усилению охраны лесхозом наиболее посещаемых лесных массивов. Борьба за чистоту пригородных лесных массивов должна быть одним из основных мероприятий в хозяйственной деятельности лесхоза.
Улучшение организации управления производством, применение передовых методов и технологии работ, укрепление материально-технической базы лесхоза, повышение квалификационного уровня кадров, рациональное использование лесных земель и комплексное ведение лесного хозяйства, предусмотренное настоящим проектом, в конечном итоге обеспечит подъем лесохозяйственного производства на более высокий уровень и будет способствовать улучшению экологической обстановки.
Таблица 4.15.5 Затраты на ведение лесного хозяйства в предстоящем ревизионном периоде (в ценах на 01.01.2009 г.)
|
Показатели |
Затраты на весь объем работ, млн. руб. |
Среднегодовые затраты, млн. руб. |
План затрат лесхоза на 2009 г. млн. руб. |
|
1 Текущие расходы |
|
|
|
|
1.1 Работы, выполняемые подрядным способом: |
|
|
|
|
а) оплачиваемые в централизованном порядке |
735,0 |
73,5 |
– |
|
б) оплачиваемые предприятием |
– |
– |
– |
|
1.2 Лесохозяйственные работы |
11968,0 |
1196,8 |
959,0 |
|
1.3 Лесозащитные работы |
110,0 |
11,0 |
13,0 |
|
1.4 Лесокультурные работы |
1163,0 |
116,3 |
229,0 |
|
1.5 Противопожарные мероприятия |
1945,0 |
194,5 |
127,0 |
|
1.6 Гидромелиоративные работы |
210,0 |
21,0 |
21,0 |
|
1.7 Вывозка древесины к нижнему складу |
8625,0 |
862,5 |
– |
|
1.8 Общепроизводственные расходы |
3363,0 |
336,3 |
189,0 |
|
1.9 Расходы на содержание лесохозяйственного аппарата, включая лесников |
23930,0 |
2393,0 |
2393,0 |
|
1.10 Расходы на ведение охотничьего хозяйства |
250,0 |
25,0 |
15,0 |
|
Итого текущих расходов |
52299,0 |
5229,9 |
3946,0 |
|
2 Дооценка кредита ВБРР |
– |
– |
– |
|
3 Расходы на погашение кредита ВБРР |
– |
– |
40,0 |
|
4 Капитальные вложения (строительство зданий и сооружений, приобретение машин, оборудования, приборов и т.п.) |
3000,0 |
300,0 |
305,0 |
|
5 Прочие |
200,0 |
20,0 |
19,0 |
|
Всего затрат |
55499,0 |
5549,9 |
4310,0 |
В предстоящем ревизионном периоде ежегодные затраты на ведение лесного хозяйства возрастут в 1,3 раза. В качестве основных причин роста затрат на лесное хозяйство можно назвать следующие: увеличение объемов лесохозяйственных, лесокультурных работ и противопожарных мероприятий, рост объемов капитальных вложений, связанных со строительством новых зданий и сооружений, приобретением современных машин, оборудования, приборов и т.д., а также включение в расходы по лесному хозяйству затрат на вывозку древесины к потребителям и нижнему складу от рубок промежуточного пользования.
Таблица 4.15.5.1 Проект производственного плана работ по лесному хозяйству (в ценах на 01.01. 2009 г.)
|
Наименование мероприятий |
Единица измерения |
Фактическая стоимость единицы работ (план на 2009 год), тыс.руб. |
Средний ежегодный объем |
Среднегодовая сумма расходов, млн. руб. |
|
1 Лесохозяйственные работы |
|
|
|
|
|
1.1 Отвод лесосек главного пользования |
га |
11 |
216 |
2,4 |
|
1.2 Отвод участков под рубки ухода, санитарные рубки, подсочку и др. |
га |
3 |
3309 |
9,9 |
|
1.3 Рубки ухода за лесом: |
|
|
|
|
|
1.3.1 Осветление |
тыс.м3 |
17000 |
1,2 |
20,4 |
|
1.3.2 Прочистка |
тыс.м3 |
15000 |
0,8 |
12,0 |
|
1.3.3 Прореживание |
тыс.м3 |
1
Продолжение таблицы 4.15.5.1 |
18,5 |
333,0 |
|
1.3.4 Проходная рубка |
тыс.м3 |
12000 |
18,1 |
217,2 |
|
1.4 Рубки переформирования и обновления |
тыс.м3 |
6000 |
1,8 |
10,8 |
|
1.5 Выборочные санитарные рубки |
тыс.м3 |
12000 |
21,2 |
254,4 |
|
1.6 Сплошные санитарные рубки |
тыс.м3 |
– |
– |
– |
|
1.7 Прочие лесохозяйственные рубки |
тыс.м3 |
10000 |
1,9 |
19,0 |
|
1.8 Трелевка древесины |
тыс.м3 |
8000 |
31,2 |
249,6 |
|
1.9 Очистка захламленных насаждений |
га |
55 |
529 |
29,1 |
|
1.10 Разрубка и расчистка квартальных и граничных просек и ремонт межевых знаков |
км |
150 |
180 |
27,0 |
|
1.11 Строительство дорог лесохозяйственного назначения силами лесхоза |
км |
– |
– |
– |
|
1.12 Биотехнические мероприятия |
тыс.руб |
6000 |
– |
12,0 |
|
Итого по лесохозяйственным работам |
тыс.руб |
959000 |
х |
1196,8 |
|
2 Лесозащитные работы |
|
|
|
|
|
2.1 Текущее лесопатологическое обследование |
тыс. га |
250 |
4,0 |
1,0 |
|
2.2 Почвенные раскопки |
ям |
1 |
500 |
0,5 |
|
2.3 Выборка свежезаселенных деревьев |
тыс.м3 |
10000 |
0,1 |
1,0 |
|
2.4 Выкладка ловчих деревьев |
тыс.м3 |
5000 |
0,1 |
0,5 |
|
2.5 Биологические методы борьбы |
га |
20 |
300 |
6,0 |
|
2.6 Лесоэнтомологический мониторинг |
га |
– |
2000 |
– |
|
2.7 Приобретение ядохимикатов и оборудования |
тыс.руб |
2000 |
– |
2,0 |
|
Итого лесозащитных работ |
тыс.руб |
13000 |
– |
11,0 |
|
3 Лесокультурные работы |
|
|
|
|
|
3.1 Посадка леса |
га |
190 |
136 |
25,8 |
|
3.2 Реконструкция малоценных насаждений |
га |
300 |
41 |
12,3 |
|
3.3 Уход за лесными культурами (в переводе на однократный) |
га |
45 |
472 |
21,2 |
|
3.4 Содействие естественному возобновлению |
га |
20 |
50 |
1,0 |
|
3.5 Дополнение лесных культур |
га |
33 |
100 |
3,3 |
|
3.6 Подготовка почвы под питомники, плантации, школы и лесные культуры следующего года |
га |
60 |
115 |
6,9 |
|
3.7 Подготовка почвы под лесокультуры текущего года |
га |
80 |
62 |
5,0 |
|
3.8 Закладка лесосеменных плантаций |
га |
600 |
0,8 |
0,5 |
|
3.9 Уход за маточными и лесосеменными плантациями прошлых лет |
га |
200 |
4 |
0,8 |
|
3.10 Выращивание стандартного посадочного материала: |
|
|
|
|
|
3.10.1 сеянцев |
тыс.шт. |
12 |
1198,3 |
14,4 |
|
3.10.2 саженцев и укорененных черенков |
тыс.шт. |
20 |
82,7 |
1,7 |
|
3.10.3 выкопка и сортировка посадочного материала |
тыс.шт. |
6 |
1281,0 |
7,7 |
|
3.11 Заготовка лесных семян |
кг |
4
Продолжение таблицы 4.15.5.1 |
272 |
11,7 |
|
3.12 Прочие |
га |
– |
– |
4,0 |
|
Итого лесокультурных работ |
тыс.руб |
229000 |
х |
116,3 |
|
4 Гидролесомелиоративные и лесоосушительные работы |
|
|
|
|
|
4.1 Ремонт и содержание осушительной сети |
км |
420 |
50 |
21,0 |
|
Итого гидролесомелиоративных и осушительных работ |
тыс.руб |
21000 |
х |
21,0 |
|
5 Противопожарные мероприятия |
|
|
|
|
|
5.1 Устройство новых противопожарных разрывов |
км |
– |
– |
– |
|
5.2 Устройство минерализованных полос |
км |
5 |
1200 |
6,0 |
|
5.3 Уход за минерализованными полосами и противопожарными разрывами |
км |
4 |
2400 |
9,6 |
|
5.4 Строительство дорог противопожарного назначения |
км |
– |
0,7 |
7,0 |
|
5.5 Ремонт и содержание дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения |
км |
– |
1,0 |
1,0 |
|
5.6 Строительство, ремонт и содержание противопожарных водоемов |
тыс.руб. |
– |
1 |
3,9 |
|
5.7 Организация и содержание пожарно-химических станций |
тыс.руб. |
77000 |
– |
100,0 |
|
5.8 Ремонт и содержание телефонной связи, радиосвязи и пожарных вышек |
тыс.руб. |
3000 |
– |
5,0 |
|
5.9 Наем временных пожарных сторожей |
тыс.руб. |
28000 |
– |
38,0 |
|
5.10 Содержание лошадей и мототранспорта, закрепленных за лесной охраной |
тыс.руб. |
– |
– |
11,0 |
|
5.11 Расходы по тушению лесных пожаров |
тыс.руб. |
– |
– |
3,0 |
|
5.12 Благоустройство зеленых зон |
штук мест отдыха |
1000 |
10 |
100 |
|
Итого противопожарных мероприятий |
тыс.руб |
127000 |
х |
194,5 |
|
6 Вывозка древесины к нижнему складу |
тыс.м3 |
15000 |
57,5 |
862,5 |
|
7 Общепроизводственные расходы |
тыс.руб. |
189000 |
– |
336,3 |
|
Итого производственных затрат |
тыс.руб |
1538000 |
– |
2738,4 |
|
8 Расходы на содержание лесохозяйственного аппарата |
тыс.руб. |
2393000 |
– |
2393,0 |
|
9. Расходы на ведение охотничьего хозяйства |
тыс.руб. |
15000 |
– |
25,0 |
|
Всего текущих расходов по лесному хозяйству |
тыс.руб |
3946000 |
– |
5156,4 |
Таблица 4.15.6 Предполагаемые размеры источников финансирования расходов на ведение лесного хозяйства (в ценах на 1.01.2009 года)
|
Источники финансирования расходов на ведение лесного хозяйства |
Поступление средств за ревизионный период, млн. руб. |
Среднегодовое поступление средств, млн. руб. |
Фактическое поступление средств за 2008 г., млн. руб. |
|
1 Лесной доход |
|
|
|
|
1.1 Попенная плата за лес, отпускаемый на корню |
7453,0 |
745,3 |
342,0 |
|
1.2 Плата за эксплуатацию охотничьих угодий |
200,0 |
20,0 |
– |
|
1.4 Поступление от рыночной реализации |
2547,0 |
254,7 |
– |
|
1.5 Штрафы, неустойки за нарушение правил отпуска древесины на корню, другие виды неустоек |
– |
– |
– |
|
Итого |
10200,0 |
1020,0 |
342,0 |
|
2 Мобилизация собственных средств по бюджетной деятельности |
|
|
|
|
2.1 Реализация древесины, получаемой от всех видов рубок, проводимых по бюджетной деятельности |
30347,0 |
3034,7 |
1503,0 |
|
2.2 Поступления от рыночной реализации |
4552,0 |
455,2 |
– |
|
Итого |
34899,0 |
3489,9 |
1503,0 |
|
3 Прочие поступления (за услуги транспорта, тракторов и других основных фондов, находящихся на балансе лесохозяйственного производства) |
1600,0 |
160,0 |
32,0 |
|
Всего поступления средств |
46699,0 |
4669,9 |
1877,0 |
Таксы на древесину лесных пород, отпускаемых на корню, применяются согласно постановлению СМ РБ от 18 февраля 2008 года № 214.
Попенная плата за лес, отпускаемый на корню, является основой окончательной стоимости (по договорным ценам, на биржевых торгах и т.д.) реализации древесины по главному пользованию и другим видам пользования (рубки промежуточного пользования и прочие рубки).
Лесоустройством определена товарная структура набранного на ревизионный период лесосечного фонда по главному пользованию и определена таксовая его стоимость на 01.01.2009 г.
Таблица 4.15.6.1 Размер таксовой стоимости средне ежегодного набранного лесосечного фонда на ревизионный период в ценах на 01.01. 2009 года
|
Наименование составляющих пород |
Общий запас, тыс.м3 |
В том числе ликвидная древесина |
Отходы | ||||||
|
деловая древесина |
технологическое сырье |
дрова топливные |
итого ликвида | ||||||
|
всего |
в том числе | ||||||||
|
крупная |
средняя |
мелкая | |||||||
|
Доступные насаждения | |||||||||
|
Сосна |
18,7 |
15,9 |
8,3 |
6,9 |
0,7 |
0,4 |
0,2 |
16,5 |
2,2 |
|
Такса, руб. |
|
|
36290 |
20950 |
9300 |
205 |
205 |
|
|
|
Таксовая стоимость, млн.руб. |
|
452,3 |
301,2 |
144,6 |
6,5 |
0,1 |
0,1 |
452,5 |
|
|
Ель |
8,6 |
7,4 |
4,1 |
2,8 |
0,5 |
0,2 |
0,1 |
7,7 |
0,9 |
|
Такса, руб. |
|
|
31560 |
18245 |
8125 |
180 |
180 |
|
|
|
Таксовая стоимость, млн.руб. |
|
184,6 |
129,4 |
51,1 |
4,1 |
0,1 |
– |
184,7 |
|
|
Дуб |
0,5 |
0,4 |
0,2 |
0,2 |
– |
0,1 |
– |
0,5 |
– |
|
Такса, руб. |
|
|
125835 |
41915 |
|
335 |
|
|
|
|
Таксовая стоимость, млн.руб. |
|
33,6 |
25,2 |
8,4 |
– |
– |
– |
33,6 |
|
|
Ясень |
0,1 |
0,1 |
– |
0,1 |
– |
– |
– |
0,1 |
– |
|
Такса, руб. |
|
|
– |
41915 |
– |
– |
– |
|
|
|
Таксовая стоимость, млн.руб. |
|
0,5 |
– |
0,5 |
– |
– |
– |
0,5 |
|
|
Береза |
6,2 |
3,6 |
1,4 |
2,0 |
0,2 |
1,7 |
0,4 |
5,7 |
0,5 |
|
Такса, руб. |
|
|
11615 |
6605 |
4410 |
325 |
325 |
|
|
|
Таксовая стоимость, млн.руб. |
|
30,4 |
16,3 |
13,2 |
0,9 |
0,6 |
0,1 |
31,1 |
|
|
Осина |
4,4 |
1,8 |
0,9 |
0,9 |
– |
1,8 |
0,5 |
4,1 |
0,3 |
|
Такса, руб. |
|
|
2030 |
1270 |
– |
45 |
45 |
|
|
|
Таксовая стоимость, млн.руб. |
|
2,9 |
1,8 |
1,1 |
– |
0,1 |
– |
3,0 |
|
|
Тополь |
1,5 |
0,7 |
0,3 |
0,4 |
– |
0,5 |
0,2 |
1,4 |
0,1 |
|
Такса, руб. |
|
|
2030 |
1270 |
– |
45 |
45 |
|
|
|
Таксовая стоимость, млн.руб. |
|
1,1 |
0,6 |
0,5 |
– |
– |
– |
1,1 |
|
|
Ольха черная |
5,1 |
2,8 |
0,9 |
1,7 |
0,2 |
1,5 |
0,3 |
4,6 |
0,5 |
|
Такса, руб. |
|
|
11615 |
6605 |
4410 |
205 |
205 |
|
|
|
Таксовая стоимость, млн.руб. |
|
22,6 |
10,5 |
11,2 |
0,9 |
0,3 |
0,1 |
23,0 |
|
|
Итого по доступным насаждениям |
45,1 |
32,7 |
16,1 |
15,0 |
1,6 |
6,2 |
1,7 |
40,6 |
4,5 |
|
Таксовая стоимость, млн.руб. |
|
728,0 |
485,0 |
230,6 |
12,4 |
1,2 |
0,3 |
729,5 |
|
|
Труднодоступные насаждения | |||||||||
|
Сосна |
0,2 |
0,2 |
– |
0,2 |
– |
– |
– |
0,2 |
– |
|
Такса, руб. |
|
|
– |
16760 |
– |
– |
– |
|
|
|
Таксовая стоимость, млн.руб. |
|
3,4 |
– |
3,4 |
– |
– |
– |
3,4 |
|
|
Ель |
0,4 |
0,3 |
0,1 |
0,2 |
– |
– |
– |
0,3 |
0,1 |
|
Такса, руб. |
|
|
25250 |
14600 |
|
|
|
|
|
|
Таксовая стоимость, млн.руб. |
|
5,4 |
2,5 |
2,9 |
– |
– |
– |
5,4 |
|
|
Береза |
1,1 |
0,6 |
0,2 |
0,3 |
0,1 |
0,3 |
0,1 |
1,0 |
0,1 |
|
Такса, руб. |
|
|
9290 |
5280 |
3530 |
260 |
260 |
|
|
|
Таксовая стоимость, млн.руб. |
|
3,9 |
1,9 |
1,6 |
0,4 |
0,1 |
– |
4,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ольха черная |
0,9 |
0,5 |
0,1 |
0,4 |
–
Продолжение таблицы 4.15.6.1 |
0,3 |
– |
0,8 |
0,1 |
|
Такса, руб. |
|
|
9290 |
5280 |
– |
165 |
– |
|
|
|
Таксовая стоимость, млн.руб. |
|
3,0 |
0,9 |
2,1 |
– |
– |
– |
3,0 |
|
|
Итого по труднодоступным насаждения |
2,6 |
1,6 |
0,4 |
1,1 |
0,1 |
0,6 |
0,1 |
2,3 |
0,3 |
|
Таксовая стоимость, млн.руб. |
|
15,7 |
5,3 |
10,0 |
0,4 |
0,1 |
– |
15,8 |
– |
|
Всего |
47,7 |
34,3 |
16,5 |
16,1 |
1,7 |
6,8 |
1,8 |
42,9 |
4,8 |
|
Таксовая стоимость, млн.руб. |
|
743,7 |
490,3 |
240,6 |
12,8 |
1,3 |
0,3 |
745,3 |
х |
Примечания
1 Такса (рублей за 1 плотный кубический метр) принята по лесхозу по разряду такс II,5, что соответствует распределению площади лесхоза по разрядам такс.
2 Такса по труднодоступным насаждениям принята на 20 % ниже доступных.
В среднем размер таксовой стоимости набранного лесосечного фонда составит 745,3 млн. рублей в год, в том числе по доступным насаждениям 729,5 млн. рублей (97,9 %) и труднодоступным – 15,8 млн. рублей (2,1 %)
Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 7 мая 2008 года № 214 [13] таксы на древесину основных лесообразующих пород, отпускаемую на корню, будут определяться ежегодно Советом Министров Республики Беларусь как разность между котировками на древесину в заготовленном виде, сложившимися по результатам биржевых торгов открытого акционерного общества "Белорусская универсальная товарная биржа" за 12 месяцев, предшествующих 1 ноября года определения такс, и нормативными затратами лесозаготовителей на заготовку 1 куб. метра древесины за 9 месяцев текущего года и прибылью лесозаготовителей в размере не более 20 % от себестоимости заготовки древесины. Успешная реализация лесосечного фонда на биржевых торгах однозначно приведет и к изменению такс в сторону повышения и, соответственно, к увеличению размера таксовой стоимости набранного лесосечного фонда лесхоза.
В соответствии с пунктом 3 данного Указа [13] ожидается, что, практически, весь лесосечный фонд должен реализовываться на биржевых торгах открытого акционерного общества "Белорусская универсальная товарная биржа".
Учитывая сложившуюся практику реализации лесосечного фонда на биржевых торгах, а также тенденцию повышения таксовой стоимости древесины, можно ожидать поступления попенной платы за лес, отпускаемый на корню при условии полного освоения расчетной лесосеки по доступным и труднодоступным насаждениям на 30-50 % выше определенной на 1.01.2008 года.
Основным источником покрытия затрат на ведение лесного хозяйства остается мобилизация собственных средств за счет реализации древесины, получаемой от всех видов рубок, проводимых по бюджетной деятельности.
Лесоустройством определена сортиментная структура выбираемого запаса по рубкам промежуточного пользования, проводимым по бюджетной деятельности, и определена стоимость ликвидной древесины в ценах франко-нижнего лесосклада (склада предприятия) согласно Постановления Министерства экономики Республики Беларусь от 9 января 2008 года №10 и с учетом требований СТБ [86, 87] в соответствии с прейскурантом № 2, утвержденным 14 января 2009 года по Лидскоу лесхозу.
Таблица 4.15.6.2 Сортиментная структура выбираемого запаса по рубкам промежуточного пользования и стоимость ликвидной древесины по ценам франко-склад на 1.01.2009 года
(запас, тыс.м3)
|
Древесная порода |
Запас |
Выход деловых сортиментов |
Дрова | ||||||
|
ликвида |
деловой |
сорт |
шпальный кряж |
пиловочник |
фанерный кряж |
спичечный кряж |
балансы | ||
|
Сосна |
32,7 |
16,8 |
2 |
1,9 |
8,0 |
– |
– |
6,9 |
15,9 |
|
Стоимость, м3, руб. |
х |
х |
х |
126000 |
89100 |
– |
– |
37300 |
32500 |
|
Стоимость реализации, млн. руб. |
1726,4 |
1209,6 |
х |
239,4 |
712,8 |
– |
– |
257,4 |
516,8 |
|
Ель |
4,0 |
2,2 |
2 |
0,3 |
1,2 |
– |
– |
0,7 |
1,8 |
|
Стоимость, м3, руб. |
х |
х |
х |
126000 |
89100 |
– |
– |
37300 |
30300 |
|
Стоимость реализации, млн. руб. |
225,3 |
170,8 |
х |
37,8 |
106,9 |
– |
– |
26,1 |
54,5 |
|
Береза |
15,2 |
7,0 |
2 |
– |
3,3 |
0,8 |
– |
2,9 |
8,2 |
|
Стоимость, м3, руб. |
х |
х |
х |
– |
59800 |
111500 |
– |
33300 |
36100 |
|
Стоимость реализации, млн. руб. |
679,1 |
383,1 |
х |
– |
197,3 |
89,2 |
– |
96,6 |
296,0 |
|
Осина |
4,1 |
1,5 |
3 |
– |
– |
– |
0,9 |
0,6 |
2,6 |
|
Стоимость, м3, руб. |
х |
х |
х |
– |
– |
– |
71500 |
33300 |
30300 |
|
Стоимость реализации, млн. руб. |
163,2 |
84,4 |
х |
– |
– |
– |
64,4 |
20,0 |
78,8 |
|
Ольха черная |
1,5 |
0,7 |
3 |
– |
0,3 |
0,1 |
– |
0,3 |
0,8 |
|
Стоимость, м3, руб. |
х |
х |
х |
– |
59800 |
111500 |
– |
33300 |
32500 |
|
Стоимость реализации, млн. руб. |
65,1 |
39,1 |
х |
– |
17,9 |
11,2 |
– |
10,0 |
26,0 |
|
Итого |
57,5 |
28,2 |
х |
2,2 |
12,8 |
0,9 |
0,9 |
11,4 |
29,3 |
|
Стоимость реализации, млн. руб. |
2859,1 |
1887,0 |
х |
277,2 |
1034,9 |
100,4 |
64,4 |
410,1 |
972,1 |
Реализация древесины в заготовленном виде по ценам франко-нижнего лесосклада (склада предприятия) согласно Указа [13] будет осуществляться по отпускным ценам, утвержденным ежегодно до 15 декабря Министерством экономики.
Учитывая специфику прочих рубок (раздел 4.3), отпуск древесины здесь будет производится по ценам франко-верхний лесосклад, ориентировочная стоимость ликвидной древесины при этом составит 175,6 млн. рублей.
Общая стоимость ликвидной древесины по рубкам промежуточного пользования и прочим рубкам составит 3034,7 млн. рублей.
Лесопользование должно осуществляться с учетом полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в продукции леса на основе повышения продуктивности и хозяйственной ценности лесов, рационального их использования на постоянной и долговременной основе при сохранении и усилении средообразующих функций лесов.
В связи с переходом лесного хозяйства на самофинансирование из всех видов лесопользования (заготовка древесины, живицы, второстепенных лесных ресурсов, побочное пользование, пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, в культурно-оздоровительных, туристических, рекреационных и спортивных целях) приоритетным останется заготовка древесины. Реализация всей заготовленной древесины должна осуществляться юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство. Лесозаготовительное производство должно быть направлено на разработку и совершенствование технологии и механизмов для заготовки и транспортировки всей биомассы дерева.
Для стабилизации лесосечных и лесотранспортных работ лесхозом должны быть закуплены и введены в эксплуатацию автомобили-сортиментовозы МАЗ 630308-228 с прицепом МАЗ 83781-020, а также машины лесные МЛ-131, планируется дальнейшая модернизация главных лесозаготовительных процессов.
Внедрение машин-сортиментовозов с прицепами, а также автомашины с гидроманипулятором для стационарной погрузки вагонов приведет к полному изменению всей технологии погрузочно-транспортных работ в лесхозе. Оставшиеся в эксплуатации автомашины УРАЛ-4320 (2 шт.) с гидроманипуляторами будут использоваться, в основном, для перевозки лесопродукции с лесосек на промежуточные лесопромышленные склады, а также с лесосек к дорогам круглогодового действия для перегрузки леса на автомашины-сортиментовозы. Вывозка леса будет осуществляться, в основном, высокопроизводительными автомашинами-сортиментовозами.
Приобретение и внедрение в эксплуатацию машин погрузочно-транспортных МПТ-461 даст возможность увеличить объем трелевки древесины в сортиментах, сортировки древесины по сортам и крупности прямо на верхних складах, исключить возможность дальнейшей пересортировки после вывозки лесопродукции.
Будет достигнута задача по увеличению объема рубок главного пользования, росту производительности труда на трелевке леса не менее чем на 10 %.
В соответствии с инструкцией [88] за счет источников финансирования расходов на ведение лесного хозяйства лесоустройством запроектировано среднегодовое поступление средств (таблица 4.15.6).
Оплата за эксплуатацию охотничьих угодий включает оплату за аренду охотничьих угодий. Проектируется в размере 20,0 млн. рублей.
Поступления от рыночной реализации лесосечного фонда запроектированы в сумме 254,7 млн. рублей (34,2 %).
Всего лесной доход составит 1020,0 млн. рублей, или 18,4 % всех затрат на ведение лесного хозяйства.
Оплата за услуги по трелевке древесины, за услуги транспорта (включая гужевой) и других основных фондов, находящихся на балансе лесохозяйственного производства планируются на уровне 160,0 млн. ежегодно.
Всего поступление средств от лесохозяйственной деятельности составит 4509,9 млн. рублей ежегодно, что на 13,8 ниже текущих расходов на ведение лесного хозяйства (таблица 4.15.5).
Всего ожидается среднегодовое поступление средств на финансирование расходов на ведение лесного хозяйства в размере 4669,9 млн. рублей. Среднегодовые затраты на ведение лесного хозяйства (таблица 4.15.5) составят 5549,9 млн. рублей.
Согласно производственным расчетам, выполненным исходя из действующих в 2009 году цен, хозяйственная деятельность лесхоза в начале предстоящего ревизионного периода будет нерентабельной. Данный факт и постепенное введение в системе лесного хозяйства в будущем экономически обоснованных цен на древесину дают основание полагать о потенциально возможном поэтапном переходе лесохозяйственного производства лесхоза на самоокупаемость и самофинансирование.