- •Прогнозирование национальной экономики
- •Оглавление
- •Глава 4. Информационное обеспечение макроэкономического прогнозирования……………………………………………………………………..152
- •Раздел III. Основные макроэкономические прогнозы и мировой опыт прогнозирования социально-экономической системы страны
- •Глава 5. Основные базовые и социально-экономические прогнозы, их краткая
- •Глава 6. Прогнозирование в зарубежных странах……………………………….223
- •Предисловие
- •Раздел I
- •Глава 1
- •Социально-экономическая система страны как объект государственного управления
- •Логико-информационная модель управления социально-экономической системой страны
- •Этап ретроспективного анализа: цель и основные задачи
- •Этап формирования комплекса макроэкономических прогнозов
- •Этап разработки концепции и основных направлений развития страны
- •Структурно-инновационная политика государства и ее влияние на обеспечение национальной безопасности
- •Этапы разработки федеральных целевых программ и государственного плана
- •Этап разработки федерального бюджета
- •Глава 2
- •2.1. Прогноз как форма научного предвидения и основные подходы к исследованию объекта прогнозирования
- •Закон единства и борьбы противоположностей:
- •Закон перехода количественных изменений в качественные:
- •Закон отрицания отрицания:
- •2.2. Методы упрощения решения глобальной задачи прогнозирования и формирование системы прогнозных моделей
- •2.3. Поисковый и нормативно-целевой способы прогнозирования
- •2.4. Сопряжение федерального прогноза развития сэс с региональными прогнозами
- •Раздел II
- •Общие подходы к классификации методов
- •3.2. Методы экспертных оценок
- •3.2.1. Группа методов индивидуальных экспертных оценок
- •Метод опросов в форме интервью
- •Группа аналитических методов
- •3.2.2. Группа методов коллективных экспертных оценок
- •Метод «круглого стола»
- •Метод «мозгового штурма»
- •Метод «Дельфи»
- •3.2.3. Практическое использование методов экспертных оценок
- •3.3. Фактографические, или формализованные, методы
- •3.3.1. Логические методы Комплексный метод, основанный на сценарном подходе
- •Прогнозирование состояния инвестиционного климата России на основе сценарного подхода (на основе данных по развитию сэс на 2000 г.)
- •На объект прогнозирования
- •Потенциал страны по освоению инвестиций и риски их реализации
- •Сценарий социально-экономического развития России при прогнозировании занятости населения (по условиям на начало 2000 г.)
- •Сценарный анализ численности населения России (по условиям на 1999 г.)
- •Сценарий решения продовольственной проблемы
- •Сценарий социально-экономического развития России при проведении денежной эмиссии
- •Метод «семи матриц» разработки прогноза развития сэс
- •Метод исторических аналогий
- •3.3.2. Математические модели прогнозирования Метод экстраполяции тренда
- •Метод эконометрического моделирования
- •Имитационная модель
- •3.4. Факторы, определяющие выбор метода прогнозирования
- •Глава 4
- •4.1. Общая характеристика прогнозно-аналитической информации
- •4.2. Система норм, нормативов и индикаторов развития
- •4.3. Система национальных счетов и межотраслевой баланс
- •Раздел III
- •Прогноз природных ресурсов
- •Система прогнозов научно-технического развития страны
- •Зоологический прогноз
- •Экологический прогноз
- •Внутриполитический, внешнеполитический, внешнеэкономический и военно- стратегический прогнозы
- •5.2. Социально-экономические прогнозы Прогноз отраслевой структуры сэс
- •Прогнозирование развития межотраслевых комплексов
- •Прогнозирование экономического роста
- •Прогнозирование совокупного спроса
- •Прогнозирование темпов инфляции
- •Прогнозирование уровня жизни населения
- •Прогнозирование занятости населения
- •Глава 6
- •6.1. Глобальные модели прогнозирования
- •6.2. Социально-экономическое прогнозирование в системе государственного управления сша
- •Прогнозирование как отрасль коммерческой деятельности в сша
- •Консультационные фирмы по управлению
- •Университетские прогнозные исследования
- •6.3. Опыт разработки эконометрических моделей
- •В системе прогнозирования Японии
- •Долгосрочная макромодель I Японии
- •С двадцатилетним периодом упреждения
- •Долгосрочная макромодель II Японии с десятилетним периодом упреждения
- •Среднесрочная модель Японии
- •Межотраслевая модель Японии
- •Интегрированная модель Японии
- •Блок денежных доходов и расходов
- •Блок продукции и затрат факторов в неизменных ценах
- •Блок цен
- •6.4. Опыт макроэкономического прогнозирования Великобритании
- •6.5. Опыт разработки индикативного план-прогноза Франции
- •Словарь терминов
- •Используемая литература
- •Приложение
- •1.1. Основу прогностики составляют:
- •4.5. Ключевыми факторами третьего технологического уклада являются:
- •4.6. Интернационализация мировой экономической системы выступает как:
- •4.7. Объектом социально-экономического прогнозирования выступает:
- •5.1. Напрямую от качества прогнозно-аналитических исследований зависят:
- •6.2. Целью прогнозирования природных ресурсов является:
- •6.4. Основным результатом демографического прогноза является информация:
- •6.5. Зоологический прогноз наиболее тесно связан с:
- •6.6. Прогноз нтп наиболее тесно связан, т.Е. Его результаты используются в «одном пакете» с:
- •6.7. Целью внешнеэкономического прогноза является:
- •6.8. В блоке «экономические прогнозы» основными являются прогнозы:
- •7.1. Основным блоком на этапе выработки долговременной социально-экономической политики является блок:
- •12.1. Какую очередность определяет экономическая теория в процессе сопряжения федеральных прогнозов с региональными и отраслевыми прогнозами?
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел I
- •Раздел II
- •Раздел III
Система прогнозов научно-технического развития страны
Прогноз научно-технического развития страны (НТП) ма прогнозов, которая включает четыре блока.
Первый блок — прогнозы развития фундаментальной науки.
Второй блок — прогнозы развития научно-исследовательских и опытно конструкторских работ (НИОКР).
Третий блок — прогнозы освоения результатов НИОКР в производственную и непроизводственную сферы: внедрение новой техники (оборудования), технологии, прогрессивных форм организации производства и труда.
Четвертый блок — прогноз распространения уже внедренных достижений науки и техники.
Классификации прогнозов НТП по блокам в определенной степени соответствует классификация прогнозов по временным горизонтам (периодам упреждения). Первому блоку соответствуют дальнесрочные (более 20 лет) и долгосрочные (10—20 лет) прогнозы; второму — среднесрочный прогноз (5—10 лет); третьему и четвертому — краткосрочный прогноз (1—3 года).
По мере увеличения периода прогнозирования возрастает степень неопределенности прогнозов НТП и оценки производственных, социальных и экологических последствий освоения его результатов.
Меняются и используемые методы прогнозирования. Прогнозы распространения внедренных достижений (четвертый блок) и освоения результатов НИОКР (третий блок) выполняются в основном с помощью формализованных, количественных методов прогнозирования — логических и математических моделей. По мере удаления горизонта прогнозирования начинает возрастать роль качественных и в особенности эвристических методов экспертных оценок. Прогноз фундаментальных направлений развития науки и техники осуществляется главным образом на основании предсказаний квалифицированных специалистов-экспертов.
Разработке прогноза НТП предшествуют исследования существующего уровня научно-технического развития (НТР), включающие анализ: патентной информации; основных достижений отечественной и мировой науки с оценкой их экономической эффективности; основных факторов, задерживающих ускорение НТП, и важнейших нерешенных проблем научно-технического развития; основных межотраслевых научно-технических задач; конкурентоспособности на мировом рынке важнейших видов продукции; проблем, связанных с окружающей средой.
Разработка прогноза НТП должна ориентироваться на достижение социально-экономических целей развития страны. Цели развития представляются в виде развернутого перечня (дерева) целей, на основании которого формулируются цели НТП и определяется концепция научно-технического развития страны. Результаты НТП представляются с помощью обобщающих показателей перспектив научно-технического и социально-экономического развития. Эти перспективы разрабатываются на основании: определения приоритетных направлений НТП; оценки ожидаемых результатов НИОКР и возможности использования зарубежных достижений; прогноза технических и технико-экономических показателей; оценки ожидаемого взаимовлияния развития отраслей; оценки потребности в трудовых, материальных и научных ресурсах.
Прогнозы НТП разрабатываются в вариантной постановке. По каждому варианту проводится оценка социально-экономических последствий использования результатов НТП. В практике научно-технического прогнозирования разрабатываются:
международные прогнозы, объектом которых являются глобальные, общие для многих стран проблемы;
национальные прогнозы, объектом которых являются научно-технические проблемы, актуальные для многих или всех отраслей экономики и социальной сферы страны;
межотраслевые, отраслевые и прогнозы, разрабатываемые на уровне регионов.
Известно, что наука и техника развиваются неравномерно, процессы и факторы, влияющие на развитие НТП, трудно предсказуемы. Поэтому достоверность прогнозов НТП, как правило, определяется через сопоставление результатов, полученных путем применения нескольких методов прогнозирования.
Прогноз НТП тесно связан с прогнозом природных ресурсов и зоологическим прогнозом, их результаты используются в социально-экономическом прогнозировании в «одном пакете». Например, производство и использование атомной энергии позволяет уменьшить потребности в природных ресурсах, производство и использование синтетических (химических) материалов позволяет уменьшить потребление как природных ресурсов, так и ресурсов животного происхождения (масла, краски, шерсть, кожа).
Результаты второго, особенно третьего и четвертого блоков прогноза НТП, тесно связаны с экологическими прогнозами, они дают представление о возможностях совершенствования природоохранной техники и технологии. Через социально-экономические прогнозы, базирующиеся на результатах прогнозов развития науки и техники, экологические прогнозы и прогнозы природных ресурсов получают информацию о возможностях развития ресурсосберегающих и безотходных технологий. Результаты прогноза НТП буквально пронизывают все проработки по социально-экономическим прогнозам, так как экономический рост связан напрямую с НТП в части интенсивного развития производства и сферы услуг, структурный прогноз полностью базируется на прогнозе развития науки и техники. От ускорения темпов НТП зависит степень и способы удовлетворения личных и общественных потребностей населения, рациональная организация и совершенствование производственного аппарата страны, система методов и средств управления национальной экономикой.
Анализ взаимосвязи между НТП и динамикой конъюнктуры показывает, что результаты НТП являются одним из важнейших факторов, задающих темпы развития экономики на долгие годы. Практически все экономические показатели изменяются согласно развитию науки и техники, что выражено в смене технологических укладов. Общественные потребности вызывают интенсификацию научных исследований и ускоряют НТП, что в свою очередь сокращает жизненный цикл инвестиций.
Основные проблемы технологического развития экономики России сегодня обусловлены рядом противоречий: конфликтом между долгосрочными и текущими интересами развития экономики; между накопленным научно-техническим потенциалом и техническим уровнем производства в народном хозяйстве; конфликтом между сырьевыми и наукоемкими отраслями; конфликтом между характером научного труда и незрелыми рыночными отношениями.