логистика ч1

Журавка — Батайск (748 км), Кызыл — Курагино (460 км). Участок Томмот — Якутск сдан 31 декабря 2011 года — укладка «золотого рельса», включая участок на левом берегу Лены (450 + 105 км). Построены дороги: Нарын-1 — Лугокан (375 км), Паюта — Бованенково (331 км), Обская — Салехард — Надым — Пангоды (~530 км) (с августа 2011 года начато строительство моста через Надым).

Вслучае реализации Стратегии общая протяженность железных дорог России достигнет к 2030 году величины от 102,9 (+18%) до 107,6 (+24%) тыс. км. В стратегии подчеркивается роль железных дорог в рамках задач укрепления экономического суверенитета, национальной безопасности и обороноспособности страны, снижения совокупных транспортных издержек экономики. Примечательно в этой связи, что железнодорожный транспорт — единственный, для которого была написана и утверждена отдельная стратегия, которая действует наряду с утвержденной в 2008 году Транспортной стратегией РФ до 2030 года.

Вначале 2011 года Правительство РФ продлило реформу железнодорожного транспорта до 2015. К этому времени, как предполагается, произойдет консолидация рынка грузовых перевозок в руках 3–4 крупнейших перевозчиков примерно с равной долей рынка. Кроме того, услуги локомотивной тяги будут частично переданы рыночным игрокам локального уровня (локальным перевозчикам), которые, как предполагается, будут заниматься перевозками на отдельных участках сети железных дорог, в том числе конкурируя с РЖД. Запущены и планируются системы электронных билетов и несколько новых пассажирских проектов: высокоскоростное движение (Сапсан), аэроэкспрессы, городские электрички.

Подсистема автомобильного транспорта. Общая длина ав-

томобильных дорог с твердым покрытием в России составляет 910 тыс. км, из них 745 тыс. покрыты асфальтом, 45,4 тыс. дороги федерального значения. По данным на 2011 год, 92% протяженности федеральных трасс страны представляют собой дороги, где движение осуществляется по одной полосе в каждом направлении.

Плохое состояние автодорог страны влечет за собой крайне низкую среднюю скорость перемещения коммерческих грузов автотранспортом — около 300 км в сутки (в странах Европы приближается к

91

1500 км в сутки), 29 % федеральных трасс работают в режиме перегрузки. По общей протяженности автомобильных дорог Россия превосходит почти все европейские страны, кроме Франции, и занимает 7-е место во всем мире. По отношению к численности населения плотность автомобильных дорог с твердым покрытием в Российской Федерации составляет около 5,3 км на 1 тыс. жителей, что несколько ниже, чем в ряде других стран: так, в Финляндии данный показатель составляет около 10 км, в США — около 13 км, во Франции — 15,1 км на 1 тыс. жителей.

Деятельность транспортно-экспедиционных компаний по доставке грузов наземным автотранспортом в настоящее время регулируется Уставом автомобильного транспорта. Основным государственным источником финансирования дорожного хозяйства России с 2011 года является Федеральный дорожный фонд.

С 28 сентября 2009 года действуют «Правила классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог», утвержденные постановлением Правительства России от 28 сентября 2009 г. № 767. В этом правиле применены следующие термины с соответствующими определениями:

техническая классификация автомобильных дорог — разделение множества автомобильных дорог по классификационным признакам на классы и категории;

класс автомобильной дороги — характеристика автомобильной дороги по условиям доступа на нее;

категория автомобильной дороги — характеристика, отражающая принадлежность автомобильной дороги соответствующему классу и определяющая технические параметры автомобильной дороги;

доступ на автомобильную дорогу — возможность въезда на автомобильную дорогу и съезда с нее транспортных средств,

определяемая типом пересечения или примыкания. Автомобильные дороги по условиям движения и доступа на них

транспортных средств разделяют на три класса.

1. Автомагистраль имеет на всем протяжении многополосную проезжую часть с центральной разделительной полосой, не имеет пересечений на одном уровне с автомобильными, железными доро-

92

гами, трамвайными путями, велосипедными и пешеходными дорожками, доступ на которые возможен только через пересечения в разных уровнях, устроенных не чаще, чем через 5 км друг от друга.

2.Скоростная дорога имеет на всем протяжении многополосную проезжую часть с центральной разделительной полосой, не имеет пересечений на одном уровне с автомобильными, железными дорогами, трамвайными путями, велосипедными и пешеходными дорожками, доступ на которые возможен через пересечения в разных уровнях и примыкания в одном уровне (без пересечения потоков прямого направления), устроенных не чаще, чем через 3 км друг от друга).

3.Дорога обычного типа (нескоростная дорога) не относится к классам «автомагистраль» и «скоростная дорога».

Автомобильные дороги по транспортно-эксплуатационным качествам и потребительским свойствам разделяют на категории, в зависимости от:

количества и ширины полос движения;наличия центральной разделительной полосы;

типа пересечений с автомобильными, железными дорогами, трамвайными путями, велосипедными и пешеходными дорожками;

условий доступа на автомобильную дорогу с примыканиями в одном уровне.

Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также перечень автомобильных дорог, необходимых для обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации (имеющих оборонное либо специальное значение), утверждается Правительством Российской Федерации.

Подсистема водного транспорта включает: морской и реч-

ной транспорт. Морскому транспорту принадлежит главная роль в межгосударственном грузообороте. Важность морского транспорта для России определяется ее положением на берегах трех океанов и протяженностью морской границы, 42 тысячи километров. Порты: на Балтийском море — Санкт-Петербург, Калининград, Балтийск, Выборг; на Баренцевом — Мурманск; на Белом — Архангельск; на Японском — Ванино, Владивосток, Находка, Порт Восточный.

93

Протяженность внутренних водных путей составляет 101,6 тыс. км, их перечень утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации. Удельный вес внутреннего водного транспорта в общем грузообороте составляет 3,9%. Роль речного транспорта резко повышается в ряде регионов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Основным в России является Волго-Камский речной бассейн, на который приходится 40% грузооборота речного флота. Благодаря Волго-Балтийскому, Беломорско-Балтийскому и Волго-Донскому каналам Волга стала стержнем единой водной системы европейской части России, а Москва — «портом пяти морей». К другим важным рекам европейской России относятся: Северная Двина с притоками: Сухона, Онега, Свирь, Нева.

В Сибири основные реки — Енисей, Лена, Обь и их притоки. Все они используются для судоходства и сплава леса, перевозки продовольствия и промышленных товаров в отдаленные регионы. Значение сибирских речных путей весьма значительно, вследствие неразвитости железных дорог (особенно в меридиональном направлении). Реки связывают южные районы Западной и Восточной Сибири с Заполярьем. По Оби и Иртышу транспортируется нефть из Тюмени. Обь судоходна на протяжении 3600 км, Енисей — 3300 км, Лена — 4000 км (навигация продолжается 4–5 месяцев). Порты нижнего течения Енисей — Дудинка и Игарка — доступны для морских судов, следующих Северным морским путем. Крупнейшие перевалочные пункты грузов с рек на железные дороги — Красноярск, Братск, УстьКут. Важнейшей речной магистралью Дальнего Востока является Амур. Судоходство осуществляется на всем протяжении реки.

Подсистема воздушного транспорта. Воздушный транспорт является самым дорогим, что ограничивает его грузовое применение (скоропортящиеся грузы), большее2 значение он имеет для пассажироперевозок. В районах Крайнего Севера важную роль играют вертолеты: перевозят грузы и пассажиров на производственные объекты, оказывают срочную медицинскую помощь и т. д.

Основными центрами авиасообщения являются Москва, СанктПетербург, курорты Северного Кавказа, Екатеринбург, Новосибирск, Иркутск, Хабаровск, Владивосток. Большая часть, около 80% на 2011 год пассажирских воздушных перевозок, проходит через московский авиаузел.

94

Сеть действующих аэропортов в России с 1991 по 2012 год сократилась более чем в 4 раза. В отличие от большинства развитых государств, в России национальные авиаперевозчики могут использовать (и используют) летную технику, зарегистрированную не в РФ, а в иностранных офшорных зонах (табл. 7.1–7.2).

								Таблица 7.1
		Количество аэропортов в России
Год	1991		1995	2000	2005	2010	2011		2012
Kоличество	1450		876	533	393	332	332		315
аэропортов

								Таблица 7.2
	Пассажирские и грузовые перевозки (РСФСР, РФ):
		1970	1980	1990	1995	2000	2005		2010
Перевезено
грузов,		1,4	2,4	2,5	0,6	0,8	0,8		1,1
млн тонн
Перевезено
пассажиров,		45	66	91	32	23	37		59
млн чел.

Подсистема трубопроводного транспорта. Развитие трубо-

проводного транспорта в России началось в конце 50-х годов XX века. Важнейшими транспортируемыми грузами являются сырая нефть, природный и попутный газ. Транспортировка нефтепродуктов, жидких и газообразных химикатов перспективна, но в настоящее время продуктопроводы не получили большого распространения. В России преобладают трубопроводы большого диаметра (1220 и 1420 мм) и большой протяженности в широтном направлении. Крупные нефтепроводы:

«Дружба» — крупнейшая экспортная магистраль России (Альметьевск — Самара — Унеча — Мозырь — Брест и далее в страны Восточной и Западной Европы);

Альметьевск — Нижний Новгород — Рязань — Москва;

Нижний Новгород — Ярославль — Кириши;

Самара — Лисичанск — Кременчуг — Херсон, Снегиревка — Одесса;

95

Сургут — Тюмень — Уфа — Альметьевск;

Нижневартовск — Самара;

Сургут — Полоцк;

Александровское — Анжеро-Судженск;

КрасноярскАнгарск;

Сургут — Омск — Павлодар — Чимкент — Чарджоу. Крупнейшие газопроводы:

Саратов — Москва — первый газопровод в России (840 км);

Ставрополь — Москва;

Краснодарский край — Ростов-на-Дону — Серпухов — СанктПетербург;

Средняя Азия — Урал;

Медвежье — Надым — Тюмень — Уфа — Торжок;

Надым — Пунга — Пермь;

Уренгой — Сургут — Тобольск — Тюмень — Челябинск;

Северный поток;

крупнейшая в мире система газопроводов Уренгой — Помары

—Ужгород — страны Восточной и Западной Европы (4451 км);

газопровод, проходящий от Оренбурга через Украину в страны

Восточной и Западной Европы. Крупные продуктопроводы:

Уфа — Брест с ответвлением на Ужгород;

Уфа — Омск — Новосибирск;

Нижнекамск — Одесса.

Транспортные тарифы являются одной из форм установления оплаты за перевозочные услуги. Тарификация — это одна из форм государственного регулирования рыночных отношений. В Российской Федерации тарификация используется для установления цен за услуги на железнодорожном транспорте, на остальных видах транспорта цены устанавливаются без использования государственных тарифов. Тариф включает плату за перевозку грузов, сборы за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов, и правила исчисления стоимости провоза и дополнительных сборов.

Как экономическая категория, транспортный тариф является формой установления цены на услуги перевозчиков. Тариф включает расходы и планируемую прибыль перевозчика.

96

Стоимость перевозки является одним из основных факторов, которые учитываются при выборе вида транспорта для организации внешних транспортных операций, так как эти затраты включаются в себестоимость производимой продукции и услуг и влияют на цены.

До настоящего времени на железнодорожном транспорте использовалось несколько видов тарифов, это общие тарифы, исключительные, льготные и местные.

Общие тарифы — это основной вид тарифов, утверждаются органами государственной власти (правительством) и используются для перевозки основной массы грузов.

Исключительные устанавливаются на базе общих при использовании специальных скидок и надбавок. Исключительные тарифы применяются для снижения неравномерности перевозок, при перевозке грузов в направлениях устойчивого движения порожних вагонов и контейнеров с целью покрытия издержек перевозчика, для перевозки грузов со специфическими характеристиками.

Льготные тарифы применяются при перевозке грузов для специальных государственных целей или грузов для ведомственных нужд железнодорожных предприятий.

Местные тарифы устанавливаются на отдельных участках железных дорог ведомственными органами управления.

К категории дополнительных сборов относится оплата за услуги перевозчика, связанная с перевозкой грузов. Это и оплата хранения грузов, проверка веса, взвешивание, подача вагонов, обслуживание вагонов, экспедирование грузов, погрузочно-разгрузочные работы, выполняемые перевозчиком.

Общая стоимость услуг по перевозке зависит от таких факторов, как вид отправки (подвагонная, контейнерная, малотоннажная до 25 тонн, мелкая до 10 тонн), скорость перевозки (грузовая, большая, пассажирская), расстояния, типа вагона, принадлежности вагона или контейнера, количества провозимого груза.

На других видах транспорта стоимость услуг формируется различными методами. На автомобильном транспорте, который в настоящее время формируется частными перевозчиками, цены устанавливаются компаниями перевозчиками за время использования транспортного средства или за километраж, в обоих случаях заказ-

97

чик оплачивает простой, возникший по его вине. На формирование цен оказывает влияние конъюнктура рынка автомобильных перевозок, время года. На водном транспорте для всех видов перевозок цены формируются в настоящее время компаниями-перевозчиками с учетом конъюнктуры рынка и типа конкуренции рынка в конкретном регионе. По морским перевозкам используется два подхода установления цен. Первый — это установление постоянной цены (тарифа) на маршрут на конкретный временной период для линейного судоходства и второй подход — это установление цены путем договоренности на отдельный рейс судна — фрахт в трамповом судоходстве.

На воздушном транспорте также как и на автомобильном и морском цены на услуги устанавливаются компаниями-перевозчиками и используются различные приемы стимулирования объема перевозок, присущие рыночным условиям. В области грузовых много тоннажных перевозок, рынок строится по типу конкуренции (олигополия) и поэтому цены устанавливаются перевозчиками, в области малотоннажных грузовых перевозок рынок носит характер монополистической конкуренции, так как таких перевозчиков в мире значительно больше и цены формируются с учетом возможности выбора перевозчика.

Трубопроводный транспорт отличается от всех видов транспорта ведомственной принадлежностью, в нашей стране две организации осуществляют транспортировку грузов через трубопроводный транспорт и поэтому цены на эти перевозки устанавливаются после их утверждения правительством.

7.2. Перевозочные документы

Перевозочные документы — это группа документов первичного учета при выполнении работ по перевозке грузов (табл. 7.3). Перевозочные документы выполняют функции документа, подтверждающего факт договора о произведении работ между двумя организациями, являются подтверждением передачи материальных ценностей от одной организации другой для выполнения работ по перевозке (накладные), фиксируют факт совершения перевозки (вагонный лист), подтверждают право пересечения границ при перевозке (манифест, коносамент, декларации, книжка МДП).

98

			Таблица 7.3
Грузовые перевозочные документы для разных видов транспорта
	Основной		Другие
Вид транспорта	перевозочный	Kем составляется	перевозочные
	документ		документы
Автомобильный	Товарно-	Грузоотпра-	Путевой лист,
	траспортная	вителем	книжка МДП,
	накладная		акт замера, акт
			взвешивания
Железнодо-	Транспортная	Грузоотпра-	Дорожная
рожный	железнодорожная	вителем	ведомость,
	накладная		грузобагажная
			квитанция,
			вагонный лист
Авиационный	Грузовая	Перевозчиком,	Договор
	накладная	на основании	о перевозке,
	Авиагрузовая	данных	справка об
	накладная (AWB)	грузоотправителя	отправке груза,
			другие
			перевозочные
			документы,
			устанавливаемые
			специально
			уполномоченным
			органом
			в области
			гражданской
			авиации
Морской	Kоносамент	Перевозчиком	Манифест,
		на основании	чартер, морская
		данных	накладная,
		грузоотправителя	журнал путевой,
			акты погрузки,
			разгрузки,
			ремонта,
			сдаточные
			ведомости
Речной	Накладная	Грузоотпра-	Дорожная
		вителем	ведомость,
			квитанция

99

На железнодорожном транспорте для оформления работ используется ряд документов, таких как накладная, дорожная ведомость, передаточная ведомость, погрузочный ордер, вагонный лист, квитанция грузовая. Порядок использования и заполнения перевозочных документов на железнодорожном транспорте регламентируются «Правилами заполнения перевозочных документов на железнодорожном транспорте» (утверждены приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 19.01.2000 № 2Ц). Перевозка грузов повагонными и мелкими отправками оформляется транспортной железнодорожной накладной по форме ГУ-27 или составляется комплект документов по форме ГУ-29-0 (накладная, дорожная ведомость, корешок дорожной ведомости, квитанция о приеме груза). Перевозка грузов повагонной отправкой может оформляться с использованием транспортной железнодорожной электронной накладной ГУ-27у-ВЦ, заполняется и передается при посредстве Автоматизированной информационной системы организации перевозок грузов по безбумажной технологии, с использованием электронной накладной на железнодорожном транспорте.

Накладные вместе с дорожной ведомостью следуют с грузом до станции назначения, где выдаются грузополучателю под расписку в соответствующей графе дорожной ведомости. Корешок дорожной ведомости остается на станции отправления. К накладной могут быть приложены спецификации и упаковочные листы, в этом случае в накладной делается отметка. Комплекту перевозочных документов после заполнения присваивается соответствующий номер, исходя из выделяемой МПС России железным дорогам нумерации.

Перевозочные документы для внутренних перевозок автомобильным транспортом: путевой лист — документ, подтверждающий маршрут транспортного средства и выполняемую работу. Документ выдается ежедневно, служит для учета выполняемых работ и является разрешительным, удостоверяющим принадлежность транспортного средства и правомочность эксплуатации для указанных в маршруте целей.

Товарно-транспортная накладная (ТТН) — документ, который оформляется для подтверждения факта передачи материальных ценностей другой организации для осуществления перевозок. ТТН по

100