2.2.3. Французский абсолютизм

Во Франции предпосылки перехода к абсолютизму были созданы еще в XV в. Увеличились финансовые возможности короля. Было завершено территориальное объединение страны. Монархия стала безусловным центром государственного единства. Произошло полное подчинение королевскому двору всех ветвей королевской фамилии (принцев). В итоге образовался единый политический блок короны и дворянства всей страны.

Говоря о французском абсолютизме, необходимо указать и его социальную природу. Это особенно важно в связи с тем, что Франция XVI-XVII вв. считается страной классического абсолютизма.

Главной его социальной базой являлось феодальное дворянство, высшее привилегированное сословие, которое делилось в период абсолютизма на пожалованное и служилое. Древнейшим было пожалованное дворянство, строившееся на наследственных правах или на выданных королем дворянских патентах. Служилое сформировалось при абсолютизме. Его получали за определенный порядок выслуги в королевских должностях.

Значительную поддержку королю оказывала и католическая церковь, во многом от него зависящая.

Надежным союзником монарха являлась и формирующаяся буржуазия, ведущая свое начало с городских коммун. В XVI-XVII вв. данная связь продолжала укрепляться. Происходило это на основе обоюдных финансовых интересов.

Таким образом, монархия имела к XVI в. достаточно прочную базу. Но тем не менее переход к полному абсолютизму был достаточно тяжелым. Объясняется это с произошедшим в середине XVI в. религиозным расколом вследствие распространения идей Реформации.

Завершилось перерастание сословно-представительной монархии в абсолютную при Людовике XIII. Связано это с деятельностью первого министра Франции Ришелье. С 1619 г. он являлся кардиналом, а с 1624 г. членом Государственного совета и фактическим руководителем государства. Именно при нем было завершено укрепление королевской власти, произошла административная централизация и создана, по сути, новая в политическом отношении монархия, известная в истории как «регулярная монархия Ришелье».

Находясь у руля государства, Ришелье боролся против всякой феодальной реакции. Его идеалом было могущественное централизованное государство, в котором король пользовался бы неограниченной властью над всеми подданными, включая и дворянство, которое должно было верно служить королю и быть подчинено общегосударственным законам. В то же время вся его политика не ограничивала, а защищала интересы дворянства.

Ришелье все подчинил своей цели. Для этого из двора были изгнаны интриговавшие против короля вельможи, срыты замки феодалов, запрещены дуэли, подавлялось движение гугенотов и т.д. Он провел централизацию государственного аппарата, во главе которого стоял первый министр – Ришелье. Ему были подчинены государственные секретари (главы отдельных ведомств). На местах важнейшую роль стали играть интенданты полиции, суда и финансов, посылаемые из центра и имевшие почти неограниченные полномочия.

Ришелье вел и активную политику в сфере экономики. Он являлся сторонником меркантилизма, т.е. политики поддержки промышленности и торговли. Одновременно все производство, в том числе и сельское хозяйство, было поставлено под жесткий контроль. Такой же контроль имел место и в сфере науки и культуры.

Своего полного расцвета абсолютизм достиг в период правления следующего монарха – Людовика XIV (1643-1715гг.). Этому не смогли помешать события, вошедшие в историю под названием «Фронда» (с фр. «игра в пращу»), когда при малолетнем Людовике, в период 1643 по 1661 гг., фактически правил первый министр (также сторонник укрепления абсолютизма) − кардинал Мазарини. Против него выступила верхушка чиновного дворянства – члены Парижского парламента, желавшие ограничить королевскую власть, запретить произвольные аресты, упразднить интендантов. Также они требовали закрепления правила, согласно которому налоги могли вводиться лишь с их согласия. Перечисленные требования поддержала часть буржуазии и народных масс Парижа, а также принцев крови, надеявшихся на увеличение своего политического влияния. В 1648 г. вспыхнуло восстание. Королевский двор бежал из Парижа. Но сам же парламент испугался революционного выступления народа и по соглашению с Мазарини прекратил сопротивление. Принцы продолжали борьбу до 1653 г., когда их мятежи были подавлены окончательно.

Из этой борьбы абсолютизм вышел еще более могущественным. С 1661 г. по 1715 гг. Людовик XIV сам стоял во главе всего управления, не назначая первых министров. Усиление неограниченной власти монарха привело к отождествлению его личности с государством. Еще в 1614 г. Генеральные штаты признали власть короля божественной по своему источнику и священной по характеру. Окончательно данный подход утвердил Людовик ХIV, который, по приданию, вырвав из книг парламента листы с записями времен Фронды, заявил: «Вы думаете господа, что государство − это вы? Вы ошибаетесь. Государство − это я!».

Король в период абсолютизма имел верховные законодательные полномочия, т.е. мог произвольно устанавливать законы, менять их по своему усмотрению. Что же касается исполнительных и судебных прав монарха, то они были ограничены только существованием бюрократической наследственной иерархии и независимым происхождением большинства государственных должностей. В принципе, король мог обновить государственный аппарат и изменить порядок его формирования, но это вызвало бы недовольство дворян, выходцев из буржуазии, поддержка которых для короля была важна. Поэтому проблему реформирования аппарата решали, начиная с Ришелье, одновременно и сохранением старых, и созданием новых органов. В итоге система, в которой должности продавались и передавались по наследству, имела второстепенное значение. Большинство таких должностей являлось чисто почетными (в первую очередь придворные). Основой же управления постепенно стали новые органы, создаваемые из назначаемых чиновников.

По существу, каждый монарх перестраивал систему управления. Отсюда проистекала хаотичность построения королевской администрации, наличие в ней и старых, и новых органов. Все это ослабляло государство, приводило к произволу и, следовательно, к недовольству населения.

К середине XVIII в. французский абсолютизм вступил в период своего кризиса. Если ранее он играл прогрессивную роль, способствовал укреплению государства, развитию экономики, то теперь он стал их тормозом.