4.7.4. Уголовное право и процесс

Изменения в уголовном праве очень схожи с развитием социального и трудового законодательства.

В Германии в период Веймарской республики действовал УК 1871 г. В него было внесено несколько десятков разных изменений и дополнений, носивших частный характер. Демократизация уголовного права стала в этот период ведущим направлением, но не всегда последовательным. Так, президентские указы от 19 марта 1920 г. и 26 сентября 1923 г. временно вводили смертную казнь за «антигосударственную деятельность», а указ 29 января 1920 г. ужесточил наказание за призывы к забастовке.

Следующий этап − это время нацистского рейха. Уголовные законы, созданные в этот период и частично включенные в УК, служили обоснованием созданного режима беззакония, репрессий и террора.

После принятия Конституции 1949 г. вновь наметилась демократизация уголовного права. Например, конституция закрепила отмену смертной казни.

Началась и подготовка реформы УК. С 1951 г. бундестаг издавал «законы об изменении уголовного права», которые изменяли и дополняли в основном Особенную часть УК, модернизируя его. С 1954 г. начала работу созданная бундестагом Комиссия по подготовке «большой реформы» уголовного права. К 1962 г. появился официальный проект нового УК, но он оказался крайне реакционным. В 1969 г. была одобрена новая редакция Общей части и внесены изменения в Особенную часть.

После данной реформы были изданы отдельные акты, направленные на пресечение некоторых опасных преступлений: в 1976 г. и 1986 г. − об экономических преступлениях; в 1986 г. – о борьбе с терроризмом. С учетом этих изменений в 1987 г. появилась новая редакция УК ФРГ. Тем не менее он по-прежнему не охватывал все сферы уголовного права. В дополнение к нему действует около 400 законов.

С 1975 г. УК отказался от деления преступных деяний на три типа. Сейчас их два: преступления и проступки.

Преобладающим видом наказания стали штрафы. Они почти на 80 % заменили более тяжелые наказания. Наиболее тяжелым наказанием в ФРГ является тюремное заключение.

В США большое значение имеет так называемое судебное правотворчество. Здесь источниками уголовного права являются судебные прецеденты и статуты (законодательные акты Конгресса США и законодательных собраний отдельных штатов).

Важнейший шаг был сделан в федеральном законодательстве в 1984 г. − принятие комплексного закона о контроле над преступностью. В нем регулируются вопросы назначения и исполнения наказаний, меры борьбы с опасными преступлениями.

В целом все преступные деяния делятся на 2 категории: фелонии и мисдиминоры. В свою очередь они подразделяются на классы.

Основные наказания в США: смертная казнь, лишение свободы, пробация. Нарушение пробации может повлечь тюремное заключение и штраф. Дополнительные наказания: конфискация имущества, возложение обязанностей возместить ущерб, лишение прав. Что же касается смертной казни, то в настоящее время она разрешена в 36 штатах.

В целом с конца 60-х гг. в США усилились демократические начала в уголовном законодательстве и быстрее пошел процесс его кодификации.

Еще более присуща данная тенденция Великобритании. Это связано с особенностями английского уголовного права, которое состоит из судебных прецедентов. В отличие от США высшие суды связаны предыдущими решениями. Прецедент может быть отменен или исправлен только актом парламента. Общее же право очень сложно и противоречиво. Судьи могут выбирать необходимый в данных условиях прецедент. Это и сдерживает кодификацию уголовного права.

Среди важных новшеств уголовного права – отмена в 1967 г. деления преступных деяний на фелонии и мисдиминоры. Введена новая классификация. Первая группа − «арестные» деяния, за которые предусмотрен срок лишения свободы до 5 лет. Вторая группа-«неарестные».

Одновременно существует и другая классификация по процессуальным основаниям. Здесь выделяют 3 группы: преступления, преследуемые по обвинительному акту; рассматриваемые в порядке суммарного производства; смешанной юрисдикции.

Основные наказания в Англии: лишение свободы, пробация и штраф. Дополнительные: лишение прав вождения, занятия определенной деятельностью, приказ о выполнении работы в общественных интересах на срок от 40 до 240 часов. Что касается смертной казни, то она в 1965 г. была отменена временно, а в 1969 г. – постоянно.

Наказание в виде лишения свободы было также ограничено. В 1948 г. отменены каторжные работы, созданы «открытые тюрьмы» и т.д.

В результате сегодня в Великобритании снизилась область применения судебного прецедента и английское уголовное право стало достаточно либеральным.

Во Франции развитие уголовного права шло неравномерно.

Ведущей тенденцией оставалась и остается демократизация уголовного права. На протяжении длительного периода действовал УК 1810 г., но со значительными изменениями. Наиболее существенная его реформа произошла на базе Конституции 1958 г.

В 1975 г. была проведена еще одна реформа УК: отменена уголовная ответственность за ряд преступлений в семейной сфере; судьи получили право назначать в качестве основных и единственных наказания, которые ранее считались дополнительными (лишение прав, конфискация автомобиля, запрет заниматься определенной деятельностью). В 1981 г. была отменена смертная казнь, в 1983 г. − разрешена замена тюремного заключения выполнением общественных работ, взамен ряда наказаний был введен штраф.

Эти реформы требовали новых изменений в УК. В итоге в июле 1992 г. был принят новый УК, который начал действовать с 1994 г.

В нем появились следующие новшества: изменены нормы о соучастии; об обстоятельствах, исключающих уголовную ответственность; предусмотрена возможность привлечения к уголовной ответственности юридических лиц.

Категории преступных деяний остались прежними: тяжкие преступления; уголовные деликты; проступки.

Современная французская система наказаний включает: пожизненное лишение свободы; лишение свободы на определенный срок; штраф и множество видов лишения прав.

Противоречивым являлось и развитие в XX в. уголовного процесса. Так, в период существования фашистских и полуфашистских режимов были ликвидированы все демократические начала судопроизводства.

Подобные тенденции наблюдались в первой половине XX в. и в других странах. Власти нередко пытались ограничить контроль общественности за правосудием и права граждан в ходе процесса.

В Англии длительное время был ограничен круг лиц, имевших право являться присяжными. Так, по закону 1922 г. ими могли быть лица, владевшие недвижимым имуществом с доходом не менее 20 фунтов стерлингов, или арендаторы квартир.

Во Франции по закону 1932 г. наметилось сближение профессиональных судей с присяжными. Плюс ко всему прокуратура еще более расширила свое значение. По закону 1931 г. все дела частного обвинения могли быть направлены в суд только с санкции прокурора.

В США был нанесен удар по положению принципа презумпции невиновности, согласно которому никто не мог быть принуждаем к показаниям против самого себя.

Во второй половине XX века все эти моменты были фактически ликвидированы.

Сегодня в англосаксонских странах действует состязательная форма процесса. Обе стороны в процессе равны, и они ведут между собой состязание. Обвинитель доказывает виновность обвиняемого. Суд является арбитром в этом споре. Судьи оценивают доказательства исходя из своих внутренних убеждений.

В США источниками процессуального права служат законодательные акты, правила, издаваемые судебными органами, нормы общего права.

В Англии среди источников выделяют как различные законодательные акты, так и судебные прецеденты.

В странах континентальной ветви права (Франция, Германия, Италия) получил распространение смешанный процесс, в котором четко различаются стадии досудебного и судебного разбирательства.

Если говорить о Германии, то здесь считаются действующими Уголовно-процессуальное уложение 1877 г. и Закон «О судоустройстве» 1877 г., но в обновленных редакциях.

Наиболее же полный вариант смешанного процесса имеет место во Франции. Здесь до 1958 г. действовал УПК 1808 г. Именно из него смешанная форма была перенесена в новый УПК 1958 г. По-прежнему центральной целью уголовного процесса является «публичный», то есть государственный интерес. При этом новый УПК поставил деятельность органов дознания и предварительного следствия в жесткие рамки.