Тема 3. Понятие следственных действий и правомерность их производства

Целями изучения темы является уяснение правовой природы следственных действий как основных средств достижения целей уголовно-процессуальной деятельности и условий, обеспечивающих правомерность их производства.

Для достижения указанных целей предполагается решить следующие задачи:

 - изучить нормы УПК, в которых используется термин «следственные действия» и путем системного толкования определить их правовую природу;

- исходя из наиболее распространенного в теории и практики уголовного процесса представления о следственных действиях как действиях, выполняемых с целью получения доказательственной информации, решить вопрос о том, какие именно действия отвечают признакам следственных;

- изучить уголовно-процессуальное законодательство в части, относящейся к регламентации следственной деятельности, и определить систему условий, соблюдение которых обеспечивает правомерность производства следственных действий, а значит и доказательственное значение полученных таким образом сведений.

3.1. Понятие следственных действий и их система по упк рф

3.1.1. Понятие следственных действий

Необходимость предварительного уяснения понятия следственных действий обусловлена тем, что в Уголовно-процессуальном кодексе РФ данное понятие не разъясняется и потому возникает вопрос о том, какие именно действия имеет в виду закон, устанавливая:

- право потерпевшего «участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя» и «знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания» (п. 9-10 ч. 2 ст. 42 УПК РФ);

- право гражданского истца «знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием» и «участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя» (п. 9-10 ч. 4 ст. 44 УПК РФ);

- право подозреваемого «знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания» и «участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его защитника либо законного представителя» (п. 8-9 ч. 4 ст. 46 УПК РФ);

- право обвиняемого «участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания» (п. 10 ч. 4 ст. 47 УПК РФ);

- право защитника «участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях (выделено мною. — С.Ш.), производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника в порядке, установленном настоящим Кодексом» и «знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого (выделено мною. – С.Ш.), иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому» (п. 5 и 6 ч. 1 ст. 53 УПК РФ);

- право специалиста «знакомиться с протоколом следственного действия, в котором он участвовал, и делать замечания, которые подлежат занесению в протокол» (п. 4 ч. 3 ст. 58 УПК РФ);

- право переводчика «знакомиться с протоколом следственного действия, в котором он участвовал (выделено мною. — С.Ш.), а также с протоколом судебного заседания, и делать замечания по поводу правильности перевода, подлежащие занесению в протокол» (п. 2 ч. 3 ст. 59 УПК РФ);

- право понятого «участвовать в следственном действии и делать по поводу следственного действия заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол» и «знакомиться с протоколом следственного действия, в производстве которого он участвовал» (п. 1-2 ч. 2 ст. 60 УПК РФ). Кроме того, правильное определение содержания термина «следственные действия» позволяет определить круг неотложных следственных действий, которые могут быть произведены органами дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, а также следственных действий, которые могут быть выполнены органами дознания по поручению следователя (ст. 157 УПК РФ).

В юридической науке уже давно ведется дискуссия о понятии следственных действий. При этом сформировались два основных подхода к определению данного понятия.

Один подход основан на включении в понятие «следственные действия» любых процессуальных действий, выполняемых следователем в ходе производства по уголовному делу (Ларин А.М. Расследование по уголовному делу. Планирование, организация. М., 1970; Кругликов А. Следственные действия и проблемы их производства органами дознания по поручению следователя // Уголовное право. 2003. № 3. С. 92; 235-236; Уголовный процесс: Учебник / Под ред. К.Ф. Гуценко. 5-е изд. перераб. и доп. М., 2004. С. 323-324; и др.).

В основу второго подхода положен тезис, согласно которому следственные действия — это регламентированные уголовно-процессуальным законом и осуществляемые следователем (судом) поисковые, познавательные и удостоверительные операции, выполняемые с целью отыскания, восприятия и закрепления доказательственной информации (Шейфер С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. М., 2001. С. 56; Баев О.Я. Тактика уголовного преследования и профессиональной защиты от него: Науч.-практ. пособие. М., 2003. С. 17-18; Шумилин С.Ф. Следственные действия: процессуальный порядок и тактика производства. Белгород, 2002. С. 6-7; и др.).

Не вдаваясь в анализ высказанных о понятии следственных действий суждений, поскольку этот вопрос должен рассматриваться в рамках самостоятельного исследования, ограничусь изложением собственного видения данного вопроса.

Во-первых, понятие следственных действий как любых процессуальных действий следователя, выполняемых в ходе производства по уголовному делу, противоречит уголовно-процессуальному закону, в котором понятиям «следственные действия» и «иные процессуальные действия» придается неодинаковое значение.

Так, например, в ч. 1 ст. 86 УПК закреплено положение, согласно которому «собирание доказательств осуществляется … путем производства следственных и иных процессуальных действий (выделено мною. – С.Ш.), предусмотренных настоящим Кодексом». В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК при осуществлении предварительного следствия по уголовному делу следователь уполномочен давать органу дознания письменные поручения о производстве отдельных следственных действий и иных процессуальных действий (выделено мною. — С.Ш.).

Во-вторых, ключом к решению вопроса о понятии следственных действий является, на наш взгляд, легальное определение неотложных следственных действий, т.е. действий, осуществляемых органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования (п. 19 ст. 5 УПК).

Если из приведенного определения исключить указание на производство действий органами дознания и на их неотложный характер, то остается главный признак следственных действий – в результате их выполнения могут быть обнаружены и зафиксированы следы преступления и доказательства.

Следы преступления и доказательства могут быть обнаружены и зафиксированы в результате производства таких действий как осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент, обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров, допрос, очная ставка, опознание, проверка показаний на месте и производство судебной экспертизы. Таким образом, перечисленные действия, на наш взгляд, и являются следственными действиями.