Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Проблемы в УП деят. следователя.docx
Скачиваний:
141
Добавлен:
13.04.2015
Размер:
495.64 Кб
Скачать

1.2.3. Федеральные законы и постановления Правительства рф как нормативная основа уголовно-процессуальной деятельности следователя

Значительное количество процедурных предписаний содержится в нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, которые являются составной частью законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство. Значительный массив таких норм (только перечень международных документов, в которых они содержатся, занял бы не один десяток страниц!) не позволяет проанализировать их воздействие на механизм реализации полномочий следователя. В связи с этим в этой части работы придется ограничиться их общей характеристикой.

Международно-правовые документы, которые должны применяться в ходе предварительного следствия, можно сгруппировать следующим образом:

1) конвенции и соглашения о правовом статусе дипломатических представительств (дипломатического персонала), представительств (должностных лиц) международных (межгосударственных) организаций на территории Российской Федерации. В этих международно-правовых актах установлен правовой статус дипломатических представительств, дипломатических агентов и персонала дипломатических представительств, а также правовой статус представительств международных (межгосударственных) организаций (неприкосновенность зданий и помещений, архивов, официальной корреспонденции и любых иных официальных сообщений, неприкосновенность имущества) и должностных лиц этих организаций (привилегии и иммунитеты от личного ареста или задержания и от наложения ареста на личный багаж; судебно-процессуальный иммунитет в отношении всего сказанного, написанного или совершенного ими в официальном качестве).

Соответственно, в них содержатся процедурные предписания относительно особого порядка реализации полномочий следователя на производство некоторых следственных действий (например, если местом происшествия является помещение дипломатического представительства, то его осмотр может быть произведен только с согласия главы дипломатического представительства), на привлечение в качестве обвиняемых лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности (это полномочие следователь может реализовать только в том случае, если аккредитующее государство отказалось от иммунитета дипломатического агента) и др.

2) договоры (соглашения) о морском (торговом) судоходстве. В договорах (соглашениях) о морском (торговом) судоходстве установлены полномочия компетентных органов Российской Федерации по осуществлению юрисдикции, в том числе и уголовной, на борту судна, плавающего под флагом другого государства и находящегося в порту Российской Федерации, а также порядок уголовного преследования членов экипажа иностранного судна, сошедших на берег в российском порту и совершивших там преступления.

3) консульские конвенции (договоры). В консульских конвенциях (договорах) между Российской Федерацией (СССР) и другими иностранными государствами установлен правовой статус консульских учреждений (неприкосновенность консульских помещений и архивов, неприкосновенность связи и официальной корреспонденции консульского учреждения), а также правовой статус работников консульского учреждения (личная неприкосновенность, иммунитет от уголовной юрисдикции, право на защиту интересов граждан представляемого государства в уголовном судопроизводстве).

Существенное влияние на уголовно-процессуальную деятельность следователя оказывают нормы, устанавливающие особый порядок допроса консульских должностных лиц в качестве свидетелей, а также права консульских должностных лиц по защите граждан представляемых ими государств (посещать граждан представляемого государства, находящихся под арестом, присутствовать при производстве процессуальных действий на борту судна представляемого государства).

4) конвенции и договоры о правовой помощи. В указанных международно-правовых актах установлены: объем правовой помощи, которую могут оказать компетентные органы и должностные лица иностранных государств по запросам компетентных органов Российской Федерации; требования к запросу (просьбе) об оказании правовой помощи; язык общения между компетентными органами Российской Федерации и соответствующих иностранных государств; порядок вызова иностранных государств для участия в производстве по уголовному делу на территории Российской Федерации и другие положения, подлежащие применению в уголовном судопроизводстве РФ с участием иностранных граждан.

5) конвенции о борьбе с отдельными видами преступлений. В конвенциях закреплено право Российской Федерации устанавливать уголовную юрисдикцию над преступлениями, совершенными вне ее пределов, независимо от гражданства лиц, их совершивших, в случае совершения ими действий, которые могут угрожать или угрожают безопасности воздушного судна либо находящихся на его борту лиц или имущества, либо представляют собой незаконный захват воздушного судна (попытку захвата), либо соучастие в совершении такого преступления и др. Кроме того, в них содержатся нормы, предписывающие применять определенные меры процессуального принуждения в отношении лиц, совершивших преступления, а также нормы, устанавливающие порядок оказания правовой помощи.

6) договоры и соглашения о статусе воинских формирований Российской Федерации на территории иностранных государств. В этих договорах урегулированы вопросы юрисдикции, связанные с пребыванием воинских формирований Российской Федерации на территории иностранных государств, установлен порядок взаимодействия следственных органов Российской Федерации, осуществляющих предварительное следствие на территории иностранных государств, с компетентными органами этих государств.