1.7. Определение размера ущерба, причиненного работодателю, и порядок возмещения этого ущерба

В том случае, когда работник привлекается к материальной ответственности, неизбежной становится процедура определения размера нанесенного ущерба по вине данного лица. Действующим законодательством установлены условия и порядок определения размера ущерба, причиненного предприятию, организации, учреждению.

Размер причиненного ущерба организации определяется по фактическим потерям, на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам.

При хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче материальных ценностей ущерб определяется по ценам, действующим в данной местности на день причинения ущерба.

На предприятиях общественного питания и в комиссионной торговле размер ущерба, причиненного хищением или недостачей продукции и товаров, определяется по ценам, установленным для продажи этой продукции и товаров.

Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности.

Подобные правила определения размера ущерба, причиненного предприятию, распространяются на все виды и формы материальной ответственности работников, как индивидуальной и коллективной, так ограниченной и полной.

Кроме того, ст. 13 Положения о материальной ответственности предусматривает особый порядок определения размера и допускает кратность его исчисления при хищении, недостаче или утрате отдельных видов имущества и других ценностей.

Причем материально ответственные работники предприятий, несущие ответственность за указанные ценности и виновные в их хищении или недостаче, несут материальную ответственность в особо установленных размерах независимо от привлечения их к уголовной ответственности.

Возмещение ущерба работниками предприятия в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению администрации предприятия, путем удержания из заработной платы работника.

Распоряжение администрации или вышестоящего в порядке подчиненности органа должно быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера ущерба (ст. 248 ТК). Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке,

предусмотренном действующим законодательством.

В остальных случаях возмещение ущерба производится путем предъявления администрацией организации иска в соответствующий судебный орган.

Взыскание с руководителей государственных и муниципальных предприятий, организаций, учреждений и их заместителей материального ущерба в судебном порядке производится по иску вышестоящего в порядке подчиненности органа или по заявлению прокурора.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие, которым причинен ущерб организации.

До издания администрацией распоряжения об удержании суммы из заработной платы от работника должны быть затребованы объяснения (письменные) причин возникновения данного ущерба.

Если сумма возмещения ущерба превышает средний месячный заработок работника, администрация вправе производить удержание из заработной платы данного работника только после принятия решения соответствующим судебным органом и не вправе взыскивать до получения такого решения сумму среднего месячного заработка в счет общего размера возмещения ущерба.

Днем обнаружения ущерба следует считать тот день, когда администрацией организации, а в соответствующих случаях вышестоящим в порядке подчиненности органам стало известно о наличии материального ущерба, причиненного работником. Необходимо документально зафиксировать это событие с помощью докладной записки, рапорта или другого сообщения на имя руководителя предприятия.

Для обращения администрации в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба, причиненного организации, устанавливается срок в один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба.

В том случае, когда к одному работнику, виновному в причинении материального ущерба, предъявляется несколько исков о возмещении, судебный орган должен определить размер возмещения по каждому иску в отдельности, а также вынести решение об общей сумме размера взыскания по всем удовлетворенным требованиям. Если судебный орган устанавливает, что произведенные администрацией удержания из заработной платы работника в счет возмещения ущерба незаконны, то он принимает решение о возврате данному работнику удержанной с него суммы.

Статья 2 Положения устанавливает материальную ответственность работника за ущерб, причиненный по его вине, только при наличии прямого действительного ущерба.

Под прямым действительным ущербом следует понимать утрату, хищение, уничтожение, ухудшение или понижение ценности имущества и возникновение необходимости для предприятия произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо сделать излишние выплаты.

К прямому действительному ущербу, причиненному искажениями отчетности, могут быть отнесены незаконно начисленные суммы заработной платы и премий, излишние выплаты в виде штрафов. В размер ущерба также следует включать суммы штрафа, взысканные в качестве санкций за выпуск продукции ненадлежащего качества, а также сопутствующие расходы. Если продукция забракована на предприятии- изготовителе, к прямому действительному ущербу относят стоимость сырья и материалов, заработную плату за операции, выполненные до обнаружения брака, а также за расходы сырья, электроэнергии и т.д.

Как было указано выше, в соответствии со ст. 13 Положения о материальной ответственности размер причиненного предприятию ущерба определяется по фактическим потерям, которые должны быть подтверждены необходимыми документами.

При определении размеров ущерба в учет принимается только прямой действительный ущерб. При утрате основных средств также следует уменьшить их первоначальную стоимость на сумму амортизационных отчислений.

Фактическое наличие имущества или других ценностей определяется посредством проведения инвентаризации. Инвентаризация может быть как плановая, так и внеплановая.

Работник вправе потребовать от администрации проведения внеплановой инвентаризации. По всем недостаткам и излишкам, а также потерям, которые связаны с пропуском сроков исковой давности по дебиторской задолженности, инвентаризационной комиссией должны быть получены письменные объяснения работников.

Исчисляя размеры ущерба при потерях ценностей, необходимо выявить, не установлены ли для данного вида продукции нормы потерь, т.е. такого допустимого нормативными актами уменьшения первоначального веса и объема ценностей в процессе реализации, хранения и транспортировки, которое является результатом их естественных физико-химических свойств. Данные нормы применяются лишь в случаях выявления фактических недостач.

Долевая ответственность лиц, совместно причинивших ущерб.Если предприятию нанесен ущерб по вине коллектива (бригады), с которой заключен договор о коллективной материальной ответственности, то по общему правилу (ст.14 Положения) ответственность работников таких коллективов будет долевой, хотя и своеобразной. Основанием для привлечения работников коллектива к материальной ответственности является материальный ущерб, подтвержденный инвентаризационной ведомостью или другим документом, удостоверяющим факт нанесения ущерба.

Привлечение коллектива к материальной ответственности производится администрацией после проведения тщательной проверки причин образования ущерба, причем члены данного коллектива обязаны представить письменные объяснения по поводу нанесенного ущерба. При необходимости, для более точной и объективной оценки произошедшего, пользуются заключением специалистов или независимых экспертов.

Ущерб, подлежащий возмещению, причиненный предприятию по вине коллектива распределяется между его членами пропорционально месячной тарифной ставке и фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.

В тех случаях, когда среди членов коллектива есть возможность установить конкретных виновников причиненного ущерба, или же будет установлено, что ущерб причинен не по вине коллектива, эти работники освобождаются от материальной ответственности.