12. Совет Республики имеет право упразднять дейсгвующие и ор­ганизовывать новые постоянные комиссии. Численность комис­сий определяется Советом Республики и состоит не менее чем из 8 человек. Состав постоянных комиссий избирается боль­шинством голосов открытым голосованием и оформляется поста­новлением.

13. Все члены Совета Республики входят в состав постоянных ко­миссий, за исключением Председателя и его заместителя. При оформлении комиссии учитывается желание членов Совета Рес­публики, образование, квалификация и т.д. При избрании посто­янной комиссии голосование, как правило, проводится в целом по составу комиссии, если от членов Совета Республики не пос­тупает возражений по персональному составу.

14. Основная форма работы комиссий - заседания, которые счи­таются правомочными, если на них присутствовало большинство от полного состава комиссии.

15. Постоянная комиссия готовит заключения по проектам зако­нов, принятых Палатой Представителей, и дополнений, вносимых в Конституцию, иные заключения по рассматриваемым Палатой представителей вопросам, отнесенным к их компетенции.

16. В заключении постоянной комиссии, которая рассматривает принятый Палатой Представителей законопроект, делается оцен­ка данного документа и принимается решение о рекомендации одобрить или отклонить его.

17. 20.3. Основные гарантии депутатской деятельности депутатов палаты представителей и членов совета республики национального собрания республики беларусь

18. Депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики для реализации своих полномочий наделены определенными правами и обязанностями, объем которых закреплен Конститу­цией Республики Беларусь, Законом «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального соб-

19. 123

20. рания Республики Беларусь», регламентами палат Парламента и иными нормативными правовыми актами.

21. Согласно ст. 12 Закона, депутат Палаты представителей, член Совета Республики как члены представительного и законода­тельного органов Республики Беларусь несут ответственность перед избирателями и соответственно перед Палатой представи­телей, Советом Республики.

22. Депутат Палаты представителей, член Совета Республики обладают всей полнотой прав, обеспечивающих их активное участие в деятельности Палаты представителей, Совета Рес­публики, образуемых ими постоянных и временных комиссий, других органов.

23. Ст. 13 Закона регламентирует участие депутата Палаты пред­ставителей, члена Совета Республики в заседаниях Палаты пред­ставителей, Совета Республики и их органов.

24. Ст. 14 Закона определяет права депутата Палаты представи­телей, члена Совета Республики на сессии Палаты представите­лей, Совета Республики.

25. Депутат Палаты представителей, член Совета Республики пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рас­сматриваемым соответственно Палатой представителей, Сове­том Республики и их органами, в состав которых они избраны или входят по должности.

26. Депутату Палаты представителей, члену Совета Республики согласно положений ст. 31 Закона «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального соб­рания Республики Беларусь» при осуществлении их полномочий государство гарантирует и обеспечивает необходимые условия для беспрепятственной и эффективной реализации их прав и обязанностей, установленных Конституцией и законодательс­твом Республики Беларусь.

27. Депутату Палаты представителей ежемесячно предоставля­ются определенные дни для работы с избирателями в порядке, определяемом регламентом Палаты представителей.

28. Согласно положений ст. 32-44 Закона «О статусе депутата Па­латы представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь» депутаты палаты представите­лей и члены Совета Республики для осуществления своих полно­мочий имеют существенные льготы в материально-финансовом обеспечении, предоставлении служебных и жилых помещений, в ежегодных оплачиваемых отпусках, на транспорте, в гарантии

29. 124

30. трудовых прав, в освобождении от призыва на военную службу и сборы, в личном страховании.

31. В соответствии с ч. 1 ст. 102 Конституции депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики пользуются непри­косновенностью при выражении своих мнений и осуществлении своих полномочий. Однако это не относится к обвинению их в клевете и оскорблении.

32. На основании положений ч. 2 ст. 102 Конституции в течение срока своих полномочий депутаты Палаты представителей и чле­ны Совета Республики могут быть лишены свободы лишь с пред­варительного согласия соответствующей палаты, за исключени­ем случаев совершения государственной измены, иного тяжкого преступления, а также задержания на месте совершения пре­ступления.

33. Уголовное дело в отношении их рассматривается Верховным Судом.

34. В соответствии со ст. 7 Закона депутат Палаты представите­лей, член Совета Республики обязаны представить декларацию о доходах и имуществе соответственно в Палату представителей, Совет Республики в установленном порядке.

35. Ст. 11 Закона закрепляет формы деятельности депутата Па­латы представителей, члена Совета Республики.

36. 20.4. Основания досрочного прекращения полномочий и порядок отзыва депутатов палаты представителей и членов совета республики национального собрания республики беларусь

37. Согласно ст. 8 Закона «О статусе депутата Палаты представи­телей, члена Совета Республики Национального собрания Рес­публики Беларусь», полномочия депутата Палаты представите­лей, члена Совета Республики по решению соответственно Пала­ты представителей, Совета Республики досрочно прекращаются:

38. 1) в связи с избранием или назначением депутата Палаты представителей, члена Совета Республики на должность, заня­тие которой согласно Конституции Республики Беларусь и насто­ящему Закону несовместимо с выполнением полномочий депута­та Палаты представителей, члена Совета Республики;

39. 125

2. в связи с письменным заявлением депутата Палаты пред­ставителей, члена Совета Республики о сложении полномочий по состоянию здоровья либо ввиду иных обстоятельств, препятству ющих их исполнению;

3. в случае признания их судом недееспособными;

4. при несогласии депутата Палаты представителей нового со­зыва в течение трех месяцев перейти на профессиональную ра­боту в Палату представителей и т.д.

12. В случае досрочного прекращения полномочий (роспуска) Па­латы представителей, Совета Республики, а также смерти депу­тата Палаты представителей, члена Совета Республики их полно­мочия прекращаются без принятия решения соответствующей палатой Национального собрания Республики Беларусь в день досрочного прекращения полномочий (роспуска) Палаты пред­ставителей, Совета Республики.

13. В соответствии со ст. 9 Закона «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального соб­рания Республики Беларусь» депутат Палаты представителей мо­жет быть отозван по основаниям, предусмотренным Законом.

14. Член Совета Республики может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным Законом.

15. Более детально порядок отзыва депутатов Палаты представи­телей, членов Совета Республики регламентируется разделами VIII и IX Избирательного кодекса Республики Беларусь соответс­твенно.

16. Право возбуждения вопроса об отзыве депутата Палаты представителей согласно ст. 130 Избирательного кодекса прина­длежит избирателям избирательного округа, от которого избран депутат.

17. Процедура отзыва депутата напоминает процедуру избрания.

18. Инициировать возбуждение вопроса об отзыве члена Совета Республики, избранного от области, города Минска, могут соот­ветствующие местные Советы депутатов и исполнительные коми­теты.

19. Порядок отзыва членов Совета Республики, назначенных Президентом Республики Беларусь, определяется актами Прези­дента Республики Беларусь.

20. 126

21. Контрольные вопросы и задания

1. Понятие, структура и порядок формирования Парламента, его состав, срок полномочий. Палата Представителей и Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь.

2. Порядок избрания председателей палат, их полномочия. Пос­тоянные и временные комиссии палат, их состав и компетен­ция. Компетенция Национального собрания, его палат. Пред­седатели палат.

1. Законодательный процесс и его стадии.

3. Основные организационно-правовые формы работы Парла­мента, его палат и комиссий.

4. Правовой статус депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Бе­ларусь.

2. Основные гарантии депутатской деятельности.

5. Основания досрочного прекращения полномочий депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Нацио­нального собрания Республики Беларусь.

6. Порядок отзыва депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Бе­ларусь.

12. Литература

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменения­ми и дополнениями, принятыми на республиканских рефе­рендумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Минск, 2006.

2. Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11.02.2000 г. № 370-3 (ред. от 05.10.2006 г. № 166-3) // Нац. реестр право­вых актов Респ. Беларусь. Минск, 2000. № 2/145.

3. О Президенте Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 21.02.1995 г. № 3602-ХН (ред. от 09.10.2000 г. № 52-3) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2001. № 2/478.

4. О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 04.11.1998 г. (ред. от 30.12.2006 г. № 198-3) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2001. № 2/724.

12. 127

5. О регламенте Палаты представителей Национального Собра­ния Республики Беларусь: Постановление Палаты представи­телей Нац. собр. Респ. Беларусь от 04.12.1997 г. №415-П/Ш (в ред. от 30.06.2000 г. № 1393 -П/XI) // Нац. реестр правовых ак­тов Респ. Беларусь. Минск, 2001. № 2/2560.

6. О регламенте Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь: Постановление Совета Республики Нац. собр. Респ. Беларусь от 02.04.1998 г. № 276-CP/IV (ред. от 24.04.2006 г. N 237-CP3/IV) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 1999. №4/832.

7. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь / Г.А. Василевич. Минск, 2003.