12. Форма работы - заседания (по мере необходимости, но не ре­же одного раза в месяц) под председательством Премьер-минис­тра. Заседания являются правомочными при присутствии более половины членов.

13. Решения на заседаниях Президиума Совета Министров принимаются простым большинством голосов от общей чис­ленности, оформляются в виде постановления Совета Минист­ров и должны соответствовать актам, принятым на заседаниях Совета Министров.

14. Для организационно-технического обеспечения деятельности Премьер-министра и его заместителей создается Аппарат Сове­та Министров на основе специального положения.

15. Аппарат Правительства Республики Беларусь

16. Аппарат Правительства возглавляется руководителем Аппа­рата, который назначается на должность и освобождается от нее Советом Министров по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Структура Аппарата, его задачи, а также функциональ­ные обязанности работников структурных подразделений опре­делены Положением «Об Аппарате Совета Министров Республи­ки Беларусь».

17. Аппарат Совета Министров Республики Беларусь является учреждением, осуществляющим организационно-техническое обеспечение деятельности Премьер-министра Республики Бела­русь и его заместителей, а также оказывает консультативную и методологическую помощь подчиненным Совету Министров Рес­публики Беларусь республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям

18. 132

19. 21.3. Республиканские органы

20. ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

21. Совет Министров Республики Беларусь руководит системой подчиненных ему республиканских органов государственного управления; координирует, направляет и контролирует их работу.

22. В систему республиканских органов государственного управ­ления, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, входят: министерства; Комитет государственной безопасности; Государственный комитет пограничных войск; Государственный комитет по авиации; Государственный таможенный комитет.

23. Министерства, государственные комитеты - республиканские органы государственного управления (функциональные или от­раслевые), проводящие государственную политику, осуществля­ющие регулирование и управление в определенной отрасли (сфе­ре деятельности) и координирующие деятельность в этой отрасли (сфере деятельности) других республиканских органов государс­твенного управления Республики Беларусь.

24. Республиканские органы государственного управления, под­чиненные Совету Министров Республики Беларусь, несут ответс­твенность перед ним за выполнение возложенных на них задач, организацию работы подчиненных им организаций.

25. Министерства, государственные комитеты по отдельным воп­росам деятельности, предусмотренным законодательными акта­ми Республики Беларусь, подчиняются исключительно Президен­ту Республики Беларусь.

26. Республиканские органы государственного управления явля­ются юридическими лицами, образуются, реорганизуются и лик­видируются Президентом Республики Беларусь.

27. В целях реализации полномочий республиканских органов го­сударственного управления, подчиненных Совету Министров, в административно-территориальных единицах Республики Бела­русь могут создаваться в установленном порядке их территори­альные органы.

28. В министерствах и иных республиканских органах государс­твенного управления главенствует принцип единоначалия. Это значит, что министры, руководители иных республиканских орга­нов государственного управления, подчиненных Совету Минист­ров Республики Беларусь, самостоятельно в пределах своей ком­петенции принимают решения, несут персональную ответствен­ность за выполнение соответствующим*ьминистерствами, иными

29. 133

30. республиканскими органами государственного управления воз­ложенных на них задач и функций, состояние дел в соответству­ющих отраслях (сферах деятельности).

31. Правовой статус министров, руководителей иных республи­канских органов государственного управления, подчиненных Со­вету Министров Республики Беларусь, определяется Президен­том Республики Беларусь.

32. Республиканские органы государственного управления в пределах своей компетенции издают акты на основе и с целью исполнения Конституции Республики Беларусь, законов, де­кретов, указов, распоряжений Президента Республики Бела­русь, а также постановлений Правительства и распоряжений Премьер-министра.

33. Наименования актов республиканских органов государствен­ного управления: приказы, инструкции, постановления, указания, разъяснения и др. Акты могут быть и без специального наимено­вания, например утверждение какого-либо положения и т.д.

34. Правительство Республики Беларусь вправе отменить акты подчиненных ему республиканских органов государственного управления с точки зрения не только законности, но и целесооб­разности.

35. 21.4. Администрация президента республики беларусь

36. В соответствии с п. 5 ст. 84 Конституции Республики Бела­русь, Президент образует, упраздняет и реорганизует Админист­рацию Президента Республики Беларусь, другие органы госу­дарственного управления, а также консультативно-совещатель­ные и иные органы при Президенте.

37. Администрация является органом государственного управле­ния, обеспечивающим деятельность Президента в области госу­дарственной кадровой политики, идеологии, осуществляющим подготовку, выполнение и контроль за исполнением решений Президента Республики Беларусь.

38. Общее руководство деятельностью Администрации Президен­та осуществляется Главой Администрации, назначаемым и осво­бождаемым от должности указом Президента и являющимся по должности членом Правительства.

39. 134

40. 21.5. Управление делами президента республики беларусь

41. Управление делами Президента Республики Беларусь явля­ется республиканским органом государственного управления, подчиненным непосредственно Президенту.

42. В своей деятельности Управление делами Президента руко­водствуется Конституцией, законами, декретами, указами и рас­поряжениями Президента Республики Беларусь.

43. Управление делами Президента является юридическим ли­цом, ликвидируется и реорганизуется по решению Президента.

44. Основной задачей Управления делами Президента является финансовое, материально-техническое, социально-бытовое, ме­дицинское обеспечение деятельности государственных органов, непосредственно подчиненных Президенту Республики Бела­русь, и иных государственных органов и организаций, определен­ных Главой государства и т.д.

45. Руководителем Управления делами Президента является Управляющий делами Президента Республики Беларусь.

46. Управляющий делами Президента назначается на должность и освобождается от должности Президентом.

47. Контрольные вопросы и задания

1. Место и роль органов государственного управления в меха­низме государства. Осуществление органами государственно­го управления исполнительной власти.

2. Совет Министров Республики Беларусь в системе органов ис­полнительной власти. Компетенция Совета Министров Рес­публики Беларусь.

3. Порядок формирования, состав, структура, подотчетность и подконтрольность Совета Министров Республики Беларусь.

4. Акты Совета Министров Республики Беларусь. Конституцион­ный статус Премьер-министра, его заместителей и членов Со­вета Министров.

5. Порядок отставки Правительства Республики Беларусь.

6. Взаимодействие Правительства Республики Беларусь с Пре­зидентом и Парламентом Республики Беларусь.

7. Министерства, государственные комитеты, комитеты при ми­нистерствах и государственных комитетах, субъекты испол-

12. 135

13. нительной власти Республики Беларусь; порядок их образо­вания, компетенция, роль, подчиненность, виды издаваемых актов.

8. Администрация Президента Республики Беларусь: порядок об­разования, компетенция.

9. Управление делами Президента Республики Беларусь: поря­док образования, компетенция.

12. Литература

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референду­мах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Минск, 2006.

2. О Президенте Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 21.02.1995 г. № 3602-XII (ред. от 09.10.2000 г. № 52-3) //Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь.Минск, 2001. № 2/478.

3. О Совете Министров Республики Беларусь: Закон Респ. Бе­ларусь от 07.07.1998 г. № 178-3 (ред. от 20.07.2006 г. № 162-3) // Нац. реестр правовых актов Респ. Бела­русь.Минск, 2001. №2/709.

4. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 10.01.2000 г. № 361-3 (ред. от 29.06.2006 г. № 137-3) // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. Минск, 2000. №2/136.

5. Вопросы Администрации Президента Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь от 23.01.1997 г. №97 (ред. от 12.05.2004 г. № 230) // Нац. реестр правовых актов Респ. Бела­русь. Минск, 2001. № 1/2215.

6. Об утверждении положения об управлении делами Президен­та Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь от 29.02.2000 г. № 98 (ред. от 14.10.2004 г. № 502) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2000. № 1/1052.

7. Об утверждении положения о Министре Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь от 21.11.2001 г. № 692 (ред. от 13.06.2005 г. № 274) // Нац. реестр правовых актов Респ. Бе­ларусь. Минск, 2001. № 1/3252.

8. О регламенте Совета Министров Республики Беларусь: Поста­новление Совета Министров Респ. Беларусь от 20.03.2000 г. № 355 (ред. от 10.10.2005 г.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2000. № 5/2838.

12. 136

13. 9. Об Аппарате Совета Министров Республики Беларусь: Поста­новление Совета Министров Респ. Беларусь от 30.11.2001 г. № 1729 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. Минск, 2001. №5/9632.

10. Административно-правовые основы государственного управления / под ред. А.Н. Крамника. Минск, 2004.

11. Василевич, ГА. Конституция Республики Беларусь: науч. практ. комментарий / Г.А. Василевич. Минск, 2005.

12. Дубовицкий, В.Н. Понятие органа исполнительной власти / В.Н. Дубовицкий // Право и демократия: сб. науч. ст. Вып. 16 / отв. ред. В.Н. Бибило. Минск, 2005. С. 55-68.

13. Г л а в а 22. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

14. В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

1. Понятие, принципы организации и деятельности органов судебной власти

2. Конституционный Суд Республики Беларусь в системе органов судебной власти

3. Общие суды Республики Беларусь в системе органов судебной власти

4. Хозяйственные суды Республики Беларусь в системе органов судебной власти