- •Глава 17: Смежные и другие специальные вопросы
- •Часть 1: Трактовка страхования
- •1. Прямое страхование
- •2. Перестрахование
- •3. Участвующие единицы
- •1. Заработанные страховые премии
- •2. Дополнения к страховым премиям
- •3. Страховые возмещения и страховые выплаты
- •4. Резервы
- •5. Определение выпуска страхования
- •1. Чистые страховые премии и потребление услуг страхования
- •2. Отражение возмещений по страхованию, кроме страхования жизни
- •3. Услуги страхования, предоставляемые остальному миру и получаемые от остального мира
- •4. Записи в счетах
- •1. Аннуитеты
- •1. Как работает аннуитет
- •2. Выпуск, связанный с аннуитетом
- •3. Все операции, связанные с аннуитетами
- •Часть 2: Программы социального страхования
- •1. Социальные пособия
- •2. Социальные пособия, предоставляемые органами государственного управления
- •3. Социальные пособия, предоставляемые другими институциональными единицами
- •4. Программы социального страхования
- •5. Индивидуальные договоры страхования, квалифицируемые как социальное страхование
- •6. Пособия, выплачиваемые по программам социального страхования
- •I. Отражение непенсионных пособий и отчислений на них
- •1. Непенсионные пособия, выплачиваемые по программам социального обеспечения
- •2. Непенсионные пособия, выплачиваемые по программам без создания специальных фондов, кроме социального обеспечения
- •3. Социальное страхование, кроме пенсионного, с созданием специальных фондов
- •1. Пенсии по программам социального обеспечения
- •2. Пенсионные программы, связанные с занятостью, кроме социального обеспечения
- •3. Передача пенсионных прав
- •4. Примечание к таблицам
- •Часть 3: Трактовка стандартизированных гарантий в снс
- •1. Программы стандартизированных гарантий
- •2. Гарантии, предоставляемые органами государственного управления
- •3. Отражение в балансе активов и пассивов
- •Часть 4: Отражение потоков, связанных с финансовыми активами и обязательствами
- •1. Характеристики финансовых учреждений
- •2. Взимание платы за финансовые услуги
- •3. Инвестиционный доход, связанный с финансовыми инструментами
- •4. Холдинговые прибыли и убытки по финансовым инструментам
- •1. Монетарное золото
- •2. Специальные права заимствования (спз)
- •3. Наличная валюта
- •4. Депозиты и ссуды
- •5. Долговые ценные бумаги
- •6. Акционерный капитал и акции инвестиционных фондов
- •7. Производные финансовые инструменты
- •8. Опционы на приобретение акций работниками
- •9. Прочая дебиторская/кредиторская задолженность
- •Часть 5. Контракты, договоры аренды и лицензии
- •1. Договоры операционного лизинга
- •2. Договоры финансового лизинга
- •3. Договоры аренды природных ресурсов
- •1. Трактовка лицензий и разрешений на использование природных ресурсов в случае мобильной телефонной связи
- •2. Диапазоны радиочастот
- •3. Земля
- •4. Лес
- •5. Рыба
- •6. Вода
- •7. Ресурсы полезных ископаемых
- •1. Разрешения, выдаваемые органами государственного управления
- •2. Разрешения, выдаваемые другими единицами
- •3. Разрешения на использование природных ресурсов для приема отходов
- •V. Другие соображения
- •1. Договоры таймшера
- •2. Потерянные задатки
- •Часть 6: Опционы на приобретение акций работниками (опар)
- •1. Терминология
- •2. Оценка
- •3. Опар как финансовый актив
- •4. Отражение опар в счетах снс
- •5. Вариации в использовании опар
Часть 2: Программы социального страхования
G. Введение
17.76 Программы социального страхования являются важным способом, с помощью которого лицам, участвующим в этих программах, платят пособия, называемые социальными пособиями, при наличии определенных условий, неблагоприятно влияющих на их благосостояние. Однако некоторые социальные пособия выплачиваются независимо от участия в программе социального страхования. Программа социального страхования определяется именно наличием определенных условий, при которых выплачиваются социальные пособия, а не характером самих социальных пособий.
17.77 Программа социального страхования является формой контракта и всегда предусматривает участие, по крайней мере, еще одной единицы, кроме бенефициара. Другой единицей может быть работодатель, орган государственного управления, финансовое учреждение (часто страховая корпорация) или иногда некоммерческая организация, обслуживающая домашние хозяйства (НКОДХ).
17.78 Цель этой части главы состоит в том, чтобы описать, как отражаются в СНС разные виды социальных пособий, предоставляемых по программам социального страхования. Для этого необходимо пояснить определяющие характеристики программ социального страхования, типы других участвующих в них единиц, виды выплачиваемых пособий и способы, каким они финансируются.
Н. Основные определения
1. Социальные пособия
17.79 Социальные пособия выплачиваются, когда происходят определенные события или наступают определенные условия, которые могут неблагоприятно влиять на благосостояние соответствующих домашних хозяйств, приводя к возникновению у них потребности в дополнительных ресурсах или к сокращению доходов. Социальные пособия могут предоставляться в денежной или натуральной форме. Существует ряд обстоятельств, при которых могут выплачиваться социальные пособия:
а. Бенефициарам или их иждивенцам требуется медицинская, стоматологическая или иная врачебная помощь, либо больничное или реабилитационное лечение, или длительный уход в результате болезни, травм, беременности и родов, хронической инвалидности, преклонного возраста и т.п. В этом случае социальные пособия могут предоставляться в натуральной форме в виде лечения или ухода, предоставляемого бесплатно или по ценам, не являющимся экономически значимыми, либо посредством возмещения расходов, произведенных домашними хозяйствами. Бенефициарам, нуждающимся в медицинской помощи, социальные пособия могут выплачиваться также в денежной форме.
b. Бенефициарам необходимо содержать иждивенцев различных категорий: супругов, детей, престарелых родственников, инвалидов и т.п. В этом случае социальные пособия обычно выплачиваются в денежной форме в виде регулярных пособий на иждивенцев или пособий многодетным семьям.
с. Доход бенефициаров сокращается в результате невозможности работать или работать полный рабочий день. Социальные пособия обычно выплачиваются в денежной форме регулярно на протяжении всего периода этого состояния. В некоторых случаях вместо регулярных выплат или наряду с ними могут производиться единовременные выплаты. Люди могут оказаться без работы в результате:
добровольного или обязательного выхода на пенсию;
вынужденной безработицы, включая временное увольнение и сокращение рабочего дня;
болезни, травмы в результате несчастного случая, рождения ребенка и т.п., что не позволяет соответствующему лицу работать или работать полный рабочий день.
d. Бенефициары получают выплаты для компенсации уменьшения их дохода в связи со смертью основного получателя доходов.
е. Бенефициары обеспечиваются жильем бесплатно или по ценам, не являющимся экономически значимыми, либо посредством возмещения расходов, произведенных домашними хозяйствами. Эти пособия являются социальными пособиями в натуральной форме.
f. Бенефициарам предоставляются пособия для покрытия расходов на образование, понесенных ими от своего имени или от имени их иждивенцев. Иногда услуги образования могут предоставляться в натуральной форме.
17.80 Выше приведены типичные обстоятельства, при которых выплачиваются социальные пособия. Вместе с тем, этот перечень не является исчерпывающим, а служит лишь в качестве примера. Так, не исключено, что в рамках некоторых программ социального страхования могут выплачиваться другие пособия. С другой стороны, отнюдь не всеми программами предусматриваются пособия во всех перечисленных выше обстоятельствах. На практике охват программ социального страхования может существенно различаться в разных странах или в разных программах в одной и той же стране.