1.2 Государственное регулирование коммерческой деятельности предприятия

Территориальные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль и надзор:

1. Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области – следит за соблюдением организацией антимонопольного законодательства Российской Федерации во избежание нарушения прав потребителей;

2. Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (Роспотребнадзор) – осуществляет контроль за качеством товаров и защите прав потребителей, со своей стороны обязан контролировать выполнение торгующими организациями правил торговли, качества товаров и установления цен по некоторым группам товаров.

3. Инспекция ДМТУ Ростехрегулирования Федерального агентства по Техническому регулированию и метрологии по Сахалинской области – осуществляет контроль за качеством реализуемой продукции и ее соответствие требованиям ГОСТов и других нормативных документов, так же в обязанности входит поверка весовых и измерительных приборов, торгового, технологического и дозирующего оборудования;

4. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации №1 по Сахалинской области – осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему РФ налогов и сборов;

5. Управление государственного пожарного надзора главного управления МЧС по Сахалинской области - осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организацией требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;

6. Отделение милиции общественной безопасности по борьбе с правонарушителями в сфере потребительского рынка.

Правовые и нормативные акты, регулирующие торговое обслуживание:

1. Конституция РФ – гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции и свободу экономической деятельности;

2. Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30 марта 1999 года №52-ФЗ - направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду;

3. Трудовой кодекс РФ – регулирует трудовые отношения внутри организации;

4. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с изменениями от 13 мая 1996 г., 24 мая 1999 г., 7 августа 2001 г.)- регулирует общую деятельность ОАО «Сахалинская областная оптово-торговая база» как акционерного общества;

5. Федеральный закон от 07 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» - регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав;

6. Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» - устанавливает основные положения по сертификации продукции, предусматривает введение технических регламентов;

7. Федеральный закон №948-1 от 22 марта 1991 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» - направлен на обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности на территории Российской Федерации и на создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

8. Федеральный закон №158-ФЗ от 25.09.1998 «О лицензировании отдельных видов деятельности» - устанавливает, что деятельность по закупке, хранению и реализации алкогольной продукции подлежит обязательному лицензированию;

9. Федеральный закон № 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора)"

10. Коллективный договор - правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на предприятии, в учреждении, организации (ст. 2 Закона Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях") ( Приложение 3).

11. Федеральный закон РФ N 381-ФЗ от 28.12.2009 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

12. Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству (утверждена постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15 июня 1965 г., № П-6);

13. Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству (утверждена постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25 апреля 1966 г. № П-7).

3. Организационная структура предприятия

Организационная структура ОАО «Сахалинская областная оптово-торговая база» соответствует иерархическому типу и является линейно-функциональной системой.

Основу линейно-функциональной структуры составляет "шахтный" принцип построения и специализация управленческого персонала по функциональным подсистемам организации. По каждой подсистеме формируются "иерархия" служб ("шахта"), пронизывающая всю организацию сверху донизу, например, заместитель генерального директора по коммерческой работе - хозяйственная часть - грузчики. В данной структуре существуют линейные (вертикальные) связи:

- в бухгалтерии главному бухгалтеру подчиняется бухгалтер и экономист;

- заместителю генерального директора по коммерческой работе подчиняются товароведы продовольственного и промтоварного отделов;

- заместителю генерального директора по техническим вопросам подчиняются главный энергетик, заведующий хозяйственной частью и т.д.

Общее собрание акционеров

Генеральный директор

Начальник отдела кадров

Заместитель генерального директора по коммерческой работе

Заместитель генерального директора по техническим вопросам

Главный бухгалтер

Юрист

Продовольствен-

ный отдел

ный отдел

Промышленный отдел

Эконо -

мист

Бухгал - терия

Транспортно-экспедиторский отдел

Отдел главного энергетика

Хозяйствен -

ная часть

Грузчики

Сантехники

Рисунок 1. Организационная структура управления ОАО «Сахалинская областная оптово-торговая база»

Подтверждением того, что рассматриваемая структура является линейно-функциональной является то, что в ОАО «Сахалинская областная оптово-торговая база» в целях разграничения функциональных обязанностей, для более конкретного руководства, а также для повышения ответственности за порученный участок издан приказ о распределении обязанностей между генеральным директором и заместителями генерального директора. ( Приложение 4).

Преимущества организационной структуры изучаемого предприятия в следующем:

1. универсальность;

2. нет дублирования в работе персонала;

3. прямая связь между отделами;

4. чёткая реализация решений и указаний вышестоящих руководителей.

Недостаток в том, что данная организационная структура не может быстро реагировать на изменяющиеся условия внешней среды.

Принципы построения организационной структуры управления –

К принципам построения организационной структуры ОАО «Сахалинская областная оптово-торговая база» относят следующие:

1. принцип иерархичности уровней управления, при котором каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему;

2. вытекающий из него принцип соответствия полномочий и ответственности работников управления месту в иерархии;

3. принцип разделения труда на отдельные функции и специализации работников по выполняемым функциям;

4. принцип формализации и стандартизации деятельности, обеспечивающий однородность выполнения работниками своих обязанностей и скоординированность различных задач;

5. вытекающий из него принцип обезличенности выполнения работниками своих функций;

6. принцип квалификационного отбора, в соответствии с которым найм и увольнение с работы производится в строгом соответствии с квалификационными требованиями.

Органы управления и их полномочия в соответствии с организационно – правовой формой предприятия, состав и компетенция органов управления -

Согласно Уставу Общества (Приложение 1) Высшим органом управления Общества является Общее Собрание акционеров. К компетенции общего собрания относится:

1. внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава в новой редакции;

2. реорганизация и ликвидация общества;

3. увеличение и уменьшение уставного капитала;

4. дробление и консолидация акций;

5. совершение крупных сделок, связанных с приобретением и отчуждением обществом имущества;

6. участие общества в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и других объединениях коммерческих организаций.

Общее руководство деятельностью Общества в период между общими годовыми собраниями акционеров осуществляет Совет Директоров Общества (Приложение 1). К компетенции Совета директоров, принадлежат:

1. определение приоритетных направлений деятельности;

2. принятие рекомендаций по размеру дивиденда по акциям;

3. принятие решений об участии общества в других организациях и заключении крупных сделок, если эти вопросы не отнесены к компетенции общего собрания акционеров.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Общее Собрание акционеров избирает Ревизионную комиссию (Приложение 1)

Руководство текущей деятельностью Общества осуществляют единоличный исполнительный орган – Генеральный директор и коллегиальный исполнительный орган Общества – Правление. Исполнительные органы подотчетны Совету Директоров и Общему Собранию акционеров (Приложение 1).

Принятие управленческих решений.

Общее руководство принятием управленческих решений в ОАО «Сахалинская оптово-торговая база» предполагает, что процесс принятия решений находится в руках одного линейного руководителя ( начальника отдела), который подчинен в свою очередь вышестоящему руководителю – генеральному директору, т.е. создается иерархия в принятии решений по линейным должностям. Каждый руководитель решает свои проблемы со своим непосредственным руководителем, а не с вышестоящими руководителями, минуя своего непосредственного начальника.

Положение о структурном подразделении.

В ОАО «Сахалинская областная оптово-торговая база» для каждого из подразделений предприятия разработано Положение о структурном подразделении, в котором определяются правовой статус, задачи, функции, права и обязанности, ответственность подразделения (Приложение 5).