- •«Томский политехнический университет» е. А. Цапко, м. М. Чухланцева, н. М. Степаненко метрология, стандартизация и сертификация
- •Оглавление
- •Часть I метрология 13
- •Часть II Стандартизация 74
- •Часть III Основы сертификации. Сертификация как процедура подтверждения соответствия 135
- •Введение
- •1 Метрология как деятельность
- •2 Метрология – наука об измерениях
- •2.1 Основные положения. Термины и определения
- •2.2 Измеряемые свойства и их меры
- •2.3 Физические величины. Единицы физических величин. Международная система единиц
- •2.3.1 Физические величины
- •2.3.2 Единицы физических величин
- •2.3.3 Системы единиц величин
- •2.3.4 Кратные и дольные единицы
- •2.3.5 Правила написания наименований и обозначений единиц величин
- •2.3.6 Воспроизведение и передача размеров единиц физических величин
- •2.4 Измерение физических величин. Классификация видов и методов измерений. Результаты измерений
- •2.4.1 Измерение физических величин
- •2.4.2 Виды измерений
- •2.4.3 Методы измерений
- •2.4.4 Результаты измерений
- •2.5 Погрешности измерений
- •2.5.1 Абсолютные и относительные погрешности
- •2.5.2 Систематические погрешности
- •2.5.3 Случайные погрешности
- •2.5.4 Грубые промахи
- •2.5.5 Инструментальные составляющие погрешности
- •2.5.6 Методические погрешности
- •2.5.7 Субъективные погрешности
- •2.5.8 Характеристики погрешностей измерений
- •2.5.9 Формы представления результатов измерений
- •2.5.10 Анализ погрешности измерений
- •2.6 Последовательность и содержание операций при проведении измерений
- •2.7 Средства измерений, основные понятия и классификация. Метрологические характеристики средств измерений
- •2.7.1 Средства измерений, основные понятия и классификация
- •2.7.2 Метрологические характеристики средств измерений
- •2.7.3 Условия эксплуатации (применения) си
- •3 Обеспечение единства измерений
- •3.1 Государственная система обеспечения единства измерений
- •3.1.1 Общие положения
- •3.1.2 Метрологические службы
- •3.2 Государственный метрологический контроль и надзор
- •3.2.1 Объекты государственного метрологического контроля и надзора
- •3.2.2 Характеристика видов государственного метрологического контроля
- •3.2.3 Характеристика видов государственного метрологического надзора
- •3.3 Совершенствование законодательства в области метрологии
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Часть II Стандартизация
- •1 Стандартизация и ее роль в жизни общества
- •1.1 Сущность стандартизации
- •1.2 Уровни стандартизации
- •1.3 Эффективность стандартизации
- •2 Деятельность по стандартизации в рф
- •2.1 Законодательные и нормативные основы стандартизации
- •2.2 Цели национальной стандартизации
- •2.3 Принципы национальной стандартизации
- •2.3.1 Принцип добровольного применения стандартов
- •2.3.2 Принцип максимального учета интересов заинтересованных лиц при разработке стандартов
- •2.3.3 Принцип применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта
- •2.3.4 Принцип недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг
- •2.3.5 Принцип недопустимости противоречия стандартов техническим регламентам
- •2.4 Документы в области стандартизации
- •2.5 Виды стандартов
- •2.6 Деятельность по разработке стандартов рф
- •2.7 Межотраслевые системы стандартов
- •2.8 Органы и службы стандартизации Российской Федерации
- •2.9 Государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов
- •3 Межгосударственная стандартизация
- •4 Стандартизация в различных сферах
- •4.1 Стандартизация систем обеспечения качества
- •4.1.1 Основные положения системы обеспечения качества
- •4.1.2 Требования к этапам жизненного цикла продукции
- •4.1.2.1 Качество в рамках маркетинга
- •4.1.2.2 Качество при проектировании и разработке
- •4.1.2.3 Качество при материально-техническом снабжении
- •4.1.2.4 Качество в процессе подготовки производства и производства продукции
- •4.1.2.5 Качество на послепроизводственных этапах
- •4.2 Стандартизация в экологии
- •4.3 Стандартизация в сфере услуг
- •4.4 Стандартизация в банковском деле
- •5 Международная стандартизация
- •5.1 Международное сотрудничество в области стандартизации
- •5.2 Всемирный день стандартов
- •5.3 Деятельность исо
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •ЧастьIiiОсновы сертификации. Сертификация как процедура подтверждения соответствия
- •1 Основные понятия в области оценки соответствия и сертификации
- •2 История сертификации
- •3 Сертификация как процедура подтверждения соответствия
- •3.1 Цели и принципы подтверждения соответствия
- •3.2 Обязательная и добровольная сертификация
- •3.2.1 Обязательная сертификация
- •3.2.2 Добровольная сертификация
- •3.2.3 Законодательная база подтверждения соответствия в Российской Федерации
- •3.3 Участники сертификации
- •3.3.1 Участники обязательной сертификации
- •3.3.2 Участники и организация добровольной сертификации
- •3.4 Правила и документы по проведению работ в области сертификации
- •3.4.1 Правила сертификации
- •3.4.2 Законодательная и нормативная база сертификации
- •3.4.2.1 Законодательные акты Российской Федерации
- •3.4.2.2Подзаконные акты – постановления Правительства рф
- •3.4.2.3 Основополагающие организационно-методические документы
- •3.4.2.4Организационно-методические документы
- •3.4.2.5Классификаторы, перечни и номенклатуры
- •3.4.2.6Рекомендательные документы
- •3.5 Порядок сертификации продукции
- •3.5.1 Схемы сертификации
- •3.5.2 Порядок проведения сертификации продукции
- •3.5.3 Условия ввоза импортируемой продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия
- •3.6 Сертификация услуг. Правила функционирования системы добровольной сертификации услуг
- •3.7 Сертификация систем качества
- •3.7.1 Значение сертификации систем качества
- •3.7.2 Правила и порядок сертификации систем качества
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Список использованной литературы
- •Метрология, стандартизация и сертификация Учебное пособие
4.2 Стандартизация в экологии
В 1996 г. указом Президента РФ утверждена концепция перехода к модели устойчивого развития, которая обеспечивает сбалансированность функционирования триады природа – население – хозяйство. Базисом новой модели развития должны были стать создаваемые и действующие в стране правовые основы и нормативные документы по различным аспектам хозяйственной и природоохранной деятельности государства в целом, а также регионов и хозяйствующих объектов. Вопросам государственного регулирования в области охраны природы в России уделяется немалое внимание. Огромную работу проводят Министерство природных ресурсов РФ, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральные агентства водных ресурсов, лесного хозяйства и Федеральное агентство по недропользованию. Принят ряд федеральных законов «О недрах», «О животном мире», Водный кодекс РФ и Лесной кодекс РФ, внесены изменения в Гражданский и Уголовный кодексы, осуществлена экологизация смежных отраслей законодательства. В частности, закон «О защите прав потребителей» содержит нормы, направленные на обеспечение безопасности товаров, работ и услуг для окружающей природной среды. Обеспечиваемая Ростехрегулированием взаимосвязь основополагающих законодательных актов по стандартизации, сертификации и обеспечению единства измерений с экологическим законодательством создает прочную основу для развития работ в данных направлениях.
К вредным воздействиям на окружающую среду относятся воздействия, проявляющиеся при производстве, реализации и использовании продукции, результатом которых могут быть изменения качества вод, почвы и других компонентов природной среды (появление запаха, привкуса, цветности, образование пены, пленок, изменение pH вод и почв), образование смога, разрушение озонового слоя, проникновение загрязняющего химического вещества в почву и т. д. Значительную роль в химическом загрязнении играют такие виды продукции, как транспортные средства, минеральные удобрения, пестициды, синтетические моющие средства. Загрязнение окружающей среды жизнеспособными микроорганизмами и биологически активными веществами приводит к заболеваниям человека, растений и животных вследствие внедрения в организм и последующего взаимодействия с ним живых микроорганизмов.
Экологичность продукции заключается в ее способности быть использованной по назначению без нанесения недопустимого отрицательного воздействия на окружающую среду.
Существует ряд свойств экологичности продукции, по которым оценивается химическое, физическое и биологическое воздействие на окружающую среду. К химическим воздействиям относится токсичность выделяющихся веществ, которая определяется классом опасности веществ, количественным содержанием и составом вредных веществ, а также стабильность выделяемых продукцией вредных веществ, которая характеризуется продолжительностью их сохранения в неизменном виде в воде, почве, воздухе. К свойствам экологичности, характеризующим способность продукции оказывать физическое воздействие на окружающую среду, относятся механические колебания и различного рода излучения (шумность, виброактивность, способность генерировать звук, создавать электромагнитное поле, излучать радиацию и т. д.), а также свойства, обусловливающие механическое загрязнение окружающей среды, такие, как пылевыделение, утилизируемость и др.
Многообразие природопользования, сложность механизмов влияния антропогенных факторов на экосистемы при тесной взаимосвязи всех компонент биосферы позволяют утверждать, что все природные объекты должны рассматриваться во взаимосвязи друг с другом, в том числе и в области технического нормирования и стандартизации. Методологические основы стандартизации в этой области были заложены в 70-е гг. при создании межотраслевого комплекса стандартов, объединенных в систему «Охрана природы». В настоящее время эта система получила дальнейшее развитие в области экологии путем регламентации требований к предельно допустимым выбросам в окружающую среду, предельно допустимым уровням шума и вибрации, а также методам их определения и контроля. Осуществляется стандартизация оборудования и средств для экоизмерений – ГОСТ Р 50759 «Анализаторы газов для контроля промышленных и транспортных выбросов. Общие технические условия», ГОСТ Р 50760 «Анализаторы газов и аэрозолей для контроля атмосферного воздуха. Общие технические условия»; существуют стандарты на анализаторы различных видов вод; введен основополагающий стандарт на обеспечение единства измерений при контроле загрязненности атмосферы, поверхностных вод и почвы.
Важность работ в области стандартизации в экологии характеризует тот факт, что в 1993 г. Международная организация по стандартизации (ИСО) приняла решение о создании технического комитета ИСО/ТК 207 «Экологическое управление». В него вошли шесть подкомитетов: ПК1 «Системы экологического управления», ПК2 «Экологический аудит», ПК3 «Экологическая маркировка», ПК4 «Оценка характеристик экологичности», ПК5 «Оценка жизненного цикла», ПК6 «Термины и определения». Ведение секретариата ТК 207 осуществляет Канада, а секретариаты шести подкомитетов ведут соответственно Великобритания, Австралия, Нидерланды, США, Франция и Норвегия. В составе ТК 207 имеются еще две рабочие группы. Направление деятельности одной из них – «Учет требований охраны окружающей среды в стандартах на продукцию», второй – «Лесоводство». Ведут их Германия и Новая Зеландия. Первое пленарное заседание комитета состоялось в июне 1993 г. в Торонто (Канада). Последующие прошли в Австралии, Норвегии, Бразилии и Японии. В работе комитета в качестве активных членов участвуют более 50 государств (в лице национальных органов по стандартизации), в том числе Россия.
В настоящее время деятельностью подкомитетов ИСО/ТК207 охвачены ключевые направления стандартизации в области экологического управления. В их числе:
– разработка рекомендаций по созданию и обеспечению функционирования систем экологического управления (СЭУ) для предприятий различного профиля (от промышленных до работающих в сфере услуг) и различного масштаба (от малых до крупных концернов);
– разработка требований к СЭУ, которые могут быть использованы для целей сертификации;
– создание ряда стандартов на маркировку экологически чистой продукции, не наносящей вреда окружающей среде на всех стадиях жизненного цикла;
– разработка стандартов в сфере экологического аудита или контроля за работами по охране окружающей среды, проводимыми в масштабах предприятия;
– создание стандартов и руководств по выбору и определению показателей экологичности функциональных производственных систем, систем управления окружающей средой применительно к различному роду проводимых оценок деятельности предприятия;
– разработка стандартов по оценке воздействий на окружающую среду на всех стадиях жизненного цикла продукции: от проектирования и производства до утилизации;
– разработка стандартов по терминологии в области экологического управления.
В практике российской стандартизации по данным направлениям широко используются международные стандарты ИСО, принятые в качестве национальных ГОСТ Р ИСО 14001–98 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению», ГОСТ Р ИСО 14004–98 «Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования», ГОСТ Р ИСО 14031–2001 «Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования», ИСО 14050–99 «Управление окружающей средой. Словарь», ГОСТ Р ИСО 19011–2003 «Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента».
Мировое сообщество проводит громадную работу по защите окружающей среды. Генеральной политикой ЕС являются вопросы охраны окружающей среды, качества воды, качества воздуха, отходов, шумов, промышленных рисков и биотехнологий. Директивы, принятые ЕС, направлены на методы оценки стоимости контроля за загрязнением в промышленности, охватывают проблемы защиты рек, морей и водоемов, вопросы охраны питьевой воды, определяют требования к очистке сточных вод в городских условиях и надзору за перевозкой опасных отходов, нормируют уровень шума, создаваемого промышленными установками и бытовыми приборами, а также самолетами, автомобилями, мотоциклами. В ЕС введена экомаркировка специальным экознаком ЕС, приведенным на рисунке 10, в целях достоверного информирования потребителей об экологичности приобретаемого товара.
Рисунок 10
Экознак не распространяется на пищевые продукты, напитки и лекарственные препараты. Им маркируют товары, которые содержат вещества и препараты, отнесенные директивами к опасным, но в допустимых пределах.