5.4. Основы государственной системы стандартизации

 

Для усиления роли стандартизации в научно-техническом прогрессе, повышения качества продукции и экономичности ее производства разработана Государственная система стандартизации (ГСС).

 

Официальной датой начала стандартизации в СССР считается 15 сентября 1925 г., когда был создан Комитет по стандартизации при Совете труда и обороны. Первая группа общесоюзных стандартов (на селекционные сорта пшеницы) была утверждена 7 мая 1926 г., к началу 1981 действовало более 20 тыс. ГОСТ. ГОСТ имел силу закона для всех организаций и предприятий СССР. Стандарты пересматривались, как правило, не реже, чем 1 раз в 5 лет. Стандартизация понималась как установление единых норм по типам, маркам, параметрам, размерам и качеству изделий, а также по измерений, методам испытаний, контроля и правилам упаковки, маркировки и хранению продукции, технологии, производства и т. п. В СССР существовали общесоюзные стандарты (ОСТ), утвержденные до 1940 года и государственные общесоюзные стандарты (ГОСТ), утверждаемые после 1940 года. Применение ОСТ и ГОСТ было обязательно для всех отраслей народного хозяйства. Существовали также республиканские стандарты (РСТ).

 

Постановлением Госстандарта России от 2 сентября 2003 г. № 100 определено, что до введения в действие основополагающих стандартов национальной системы стандартизации Российской Федерации разработку, оформление, изложение, утверждение, учет, официальное опубликование национальных стандартов Российской Федерации, внесения в них изменений и отмену следует осуществлять в соответствии с требованиями ГОСТ Р 1.2-92 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов», ГОСТ Р 1.5-92 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов» и ПР 50-74-94 «Правила по стандартизации. Подготовка проектов государственных стандартов Российской Федерации и проектов изменений к ним для принятия, государственной регистрации и издания».

 

В соответствии с Федеральным Законом «О техническом регулировании», стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг. Законодательные принципы стандартизации (ст. 12 Закона):

     добровольного применения стандартов;

     максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

     применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением ряда случаев,;

     недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

     недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

     обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

 

Стандартизация в России – добровольное явление, первый законодательный принцип является главным.

Цели стандартизации в Российской Федерации следующие:

    повышение уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

    повышение уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    обеспечение научно - технического прогресса;

    повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

    рациональное использование ресурсов;

    техническая и информационная совместимость;

    сопоставимость результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

    взаимозаменяемость продукции.

 

Как видно, цели стандартизации в РФ соответствуют уже разобранным нами ранее причинам и принципам стандартизации. Сопоставимость и совместимость также относятся к производственным процессам: вспомним случай из практики ученого  Г. Селье, который мы рассмотрели в п.5.1. Стандарты систем менеджмента качества на предприятиях

 

Деятельность по стандартизации регулируется национальным органом по стандартизации. В России функции этого органа выполняет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Национальный орган по стандартизации утверждает стандарты, разработчиком которых может быть любое лицо. Также в рамках Государственной системы стандартизации формируют технические комитеты по стандартизации, представляющие собой формирование специалистов, являющихся полномочными представителями заинтересованных предприятий и организаций. С деятельностью агентства можно ознакомиться на сайте www.gost.ru

 

Службы стандартизации на предприятиях:

     разрабатывают предложения к перспективным и годовым планам работ по государственной и отраслевой стандартизации и представляют их в соответствующую базовую или головную организацию по стандартизации;

     проводят работу по стандартизации и унификации продукции и технологической оснастке;

     определяют (с привлечением экономических служб предприятия) технико-экономическую эффективность внедрения стандартов и других нормативно-технических документов по стандартизации в проектирование и производство;

     осуществляют систематический контроль за внедрением и соблюдением стандартов и технических условий при проектировании и производстве продукции;

     разрабатывают стандарты предприятия;

     пересматривают устаревшие стандарты предприятия и технические условия, утвержденные предприятием.