V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Какие Вы знаете гарантии, связанные с осуществлением профессиональной деятельности?

2. Какие дополнительные государственные гарантии гражданских служащих вы знаете?

3. Каковы гарантии по социальному страхованию и пенсионному обеспечению?

Тема 3.3. Служебная дисциплина

1. Задания для самостоятельной работы

1. В чём состоит цель морального регулирования на государственной службе? Какие моральные ценности должны лежать в основе деятельности государственного служащего?

2. Назовите сферы морального упорядочения управленческих отношений.

3. Какие требования предъявляются к служебному поведению гражданского служащего в Российской Федерации?

4. Каково отношение гражданских служащих к неправомерным приказам и распоряжениям руководства?

5. Раскройте сущность юридической ответственности государственного гражданского служащего.

6. Перечислите виды юридической ответственности государственного гражданского служащего.

7. Что является основанием дисциплинарной ответственности государственного гражданского служащего?

8. Опишите механизм наложения дисциплинарного взыскания на государственного гражданского служащего.

II. Практическое занятие в интерактивной форме –

деловая игра (2 часа)

Целью проведения деловой игры является практическое закрепление полученных магистрами знаний по теме «Служебная дисциплина», а также овладение навыками применения норм административного права для защиты своих прав и законных интересов.

Сюжет игры основан на имитационном моделировании взаимоотношений государственного служащего и государственных органов власти, где они осуществляют свою профессиональную деятельность.

Участниками деловой игры являются все студенты, пришедшие на занятие. Студентам предлагается разбиться на две группы (группа государственных служащих и группа государственных органов власти):

- смоделировать взаимоотношения государственный и служащий и органы государственной власти при привлечении государственного служащего к дисциплинарной ответственности.

- смоделировать ситуация реализации прав и обязанностей государственных служащих в случаях возникновения служебных споров и конфликтов интересов;

Оценка успешности учебной деятельности осуществляется путем присвоения баллов группе, наиболее развернуто и точно ответившей на поставленные вопросы, выявившей реальные проблемы реализации прав и обязанностей субъектов служебных правоотношений.

По итогам деловой игры составляются рекомендации, нацеленные на повышение эффективности правового регулирования служебных отношений.

III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию

В перечень общих принципов служебной дисциплины на государственной службе входят: принципы, непосредственно связанные с выполнением служащими служебных обязанностей; принципы, вытекающие из норм права и морали; принципы, ориентированные на отношения служащих с организациями и гражданами, принадлежащими к различным социальным, этническим группам и конфессиям; принципы, определяющие отношение служащих к политическим партиям и общественным движениям; принципы, направленные на предотвращение конфликта интересов в системе госслужбы, создающие предпосылки для честного и добросовестного выполнения служащими служебного долга.

Перечисленные принципы получили закрепление в ст. 18 Федерального закона № 79-ФЗ, которая определяет основные требования, предъявляемые обществом к гражданским служащим как лицам, чья деятельность включает профессиональное несение службы на государственном поприще. Данные требования обусловлены спецификой государственной гражданской службы, которая неизбежно вытекает из ее природы и заключается в том, что она, одновременно, является, во-первых, социально-политическим институтом, во-вторых - сферой профессионального слоя управленцев, а в-третьих - властной структурой.

В основе требований, предъявляемых к гражданским служащим, лежат нравственные категории долга, честности, неподкупности, уважения к правам и свободам граждан, а также принципы равенства всех перед законом и безусловного соблюдения законности в профессиональной деятельности и частной жизни.

Основное назначение требований к поведению гражданских служащих заключается в обеспечении добросовестного выполнения ими должностных обязанностей, соблюдении установленных законом запретов и ограничений и установлении такого поведения гражданского служащего в любой сфере деятельности, которое соответствует общепринятым этическим нормам и служит примером для окружающих.

Соблюдение ограничений и запретов является обязательным и включается в содержание служебного контракта и должностного регламента. Нарушение ограничений и запретов расценивается как неисполнение и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, которое влечет применение дисциплинарного взыскания в соответствии со ст. 57 Федерального закона. Однако законодатель помимо формального юридического запрета данное положение возвел в ранг нравственного требования, тем самым, усиливая его действие.