Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УМУ Правовое регулирование 036401.65.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
11.06.2015
Размер:
278.02 Кб
Скачать

II.Практическое занятие в интерактивной форме – тематическая дискуссия (4 часа)

В ходе тематической дискуссии планируется обсудить:

  1. Значение институтов государственной и муниципальной службы в системе государственного управления.

  2. Соотношение понятий государственной службы и государственное управление.

  3. Критерии, позволяющие определить специфику государственной и муниципальной службы.

  4. Взаимосвязь государственной и муниципальной службы.

  5. Нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере государственной и муниципальной службы Российской Федерации.

Цель проведения дискуссии – развитие исследовательских умений, теоретического и практического мышления в профессиональной среде. В процессе подготовки к дискуссии студентами разрабатываются презентации по выносимым на обсуждение вопросам.

В дискуссии участвуют все студенты, пришедшие на занятие. Оценка успешности учебной деятельности студентов осуществляется в баллах. По результатам дискуссии выносится заключение.

III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию

При подготовке к семинарскому занятию по теме 1.1 необходимо учитывать, что государственный аппарат, состоящий из профессионалов-управленцев, призван обеспечить эффективность всего государственного, закрепленного в институтах и изменяемого посредством их. Для этого государственный аппарат должен быть един, целостен, субординирован по вертикали и координирован по горизонтали.

Аксиомой государственного строительства является обязательное формирование профессионального чиновничества, соответствующего задачам государства, его целям, политическому устройству и функциям. Государство не может существовать без специально созданного аппарата, без эффективной системы государственной службы. Серьезные трудности, возникающие на современном этапе, во многом объясняются игнорированием безотлагательности и сложности задачи формирования качественно новой системы государственной службы.

Следует знать, что государственная служба представляет весьма сложный комплексный социально-политический и организационно-правовой институт, характеризующийся многообразием элементов, связей, закономерностей и особенностей.

В настоящее время существуют разные подходы к раскрытию природы и сущности государственной службы. Так, например, в Федеральном законе от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» зафиксирован деятельностный подход. Многие ученые и практики смотрят на государственную службу шире и понимают её как государственно-правовой и социальный институт. Такое понимание требует комплексного подхода, широкого использования знаний философии, политологии, социологии, экономической теории, макро- и микроэкономики, социального менеджмента, государственного и муниципального управления, корпоративной культуры и др.

При изучении государственной службы нужно учитывать и точку зрения, трактующую государственную службу как систему публично-правовых отношений между государством и служащим, основанных на подчинении и имеющих своим содержанием обязательную деятельность, идущую от лица государства и направленную к осуществлению государственной задачи.