Вопросы для самопроверки

1. Назовите субъектов, осуществляющих вневедомственный контроль за ОРД, и раскройте их полномочия?

2. Перечислите руководителей ФТС, которые правомочны, осуществлять ведомственный контроль за ОРД?

3. В чем заключается цель ведомственного контроля?

4. Раскройте содержание ведомственного контроля и роль в нем руководителя ОРО.

5. Что входит в предмет прокурорского надзора за ОРД?

6. Раскройте полномочия прокурора при осуществлении надзора за ОРД.

7. Назовите основные виды прокурорского надзора за ОРД и раскройте их содержание?

8. Как организуется работа уполномоченных прокуроров по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД?

9. Как оформляются результаты прокурорского надзора за исполнением законов в ОРД?

Глава III. Оперативно-розыскные

МЕРОПРИЯТИЯ

3.1. Понятие и содержание оперативно-розыскных

мероприятий

§ 1. Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий

Оперативно-розыскные мероприятия - составной структурный элемент оперативно-розыскной деятельности, состоящий из системы взаимосвязанных действий, направленных на решение конкретных оперативно-тактических задач. Оперативно-розыскные мероприятия носят разведывательно-поисковый характер и направлены на получение информации о лицах, замышляющих, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления, о наличии материальных следов противоправной деятельности, местонахождении лиц, скрывающихся от следствия и суда, а также лиц без вести пропавших.

Оперативно-розыскные мероприятия проводятся только тогда, когда иными средствами невозможно обеспечить выполнение задач, предусмотренных ст. 2 и ч.2 ст. 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

Действующим Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» (ст. 6) определен следующий перечень оперативно-розыскных мероприятий:

1. Опрос.

2. Наведение справок.

3. Сбор образцов для сравнительного исследования.

4. Проверочная закупка.

5. Исследование предметов и документов.

6. Наблюдение.

7. Отождествление личности.

8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

10. Прослушивание телефонных переговоров.

11. Снятие информации с технических каналов связи.

12. Оперативное внедрение.

13. Контролируемая поставка.

14. Оперативный эксперимент.

Приведенный перечень оперативно-розыскных мероприятий может быть изменен или дополнен только федеральным законом.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий обеспечивает следующее:

• получение и проверка первичной информации о признаках подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлениях;

• выявление лиц, осведомленных о преступлениях, способах и обстоятельствах их совершения;

• обнаружение, документирование, при необходимости изъятие и сохранение имущества, денег и иных ценностей, добытых преступным путем, документов и других предметов, которые могут иметь доказательственное значение по уголовным делам;

• установление лиц, причастных к совершению преступлений, а также скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших;

• решение иных задач по достижению целей оперативно-розыскной деятельности, предусмотренных Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности».

В ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий используются информационные системы органов внутренних дел, создаваемые на основании ведомственных нормативных актов, а также видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, другие технические средства, не наносящие ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющие вред окружающей среде.

Технические средства, применяемые в ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий, могут быть как общего назначения (бытовые диктофоны, фотоаппараты, видеокамеры и др.), так и специально изготовленные для негласного получения информации (специальные технические средства - СТС).

Организация и тактика применения СТС регламентируются специальными ведомственными нормативными актами.

СТС, применяемые при проведении оперативно-розыскных мероприятий, должны иметь государственную сертификацию, подтверждающую безопасность их для жизни и здоровья людей, а также окружающей среды.

В случае применения СТС в соответствующих оперативно-служебных документах, составленных по результатам проведенных оперативно-розыскных мероприятий, должны быть отражены данные о технических характеристиках этих средств, условиях и порядке их использования. Это является одной из важных гарантий установления объективных связей полученных материальных носителей информации с обстоятельствами и фактами, подлежащими доказыванию (часть 3, 8 ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»).

Должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, решают ее задачи посредством личного участия в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, используя помощь должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, а также отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе.

Перечисленные выше оперативно-розыскные мероприятия можно разбить на две группы:

• оперативно-розыскные мероприятия, не требующие судебного решения;

• оперативно-розыскные мероприятия, осуществляемые на основании судебного решения.