13Понятие, пр-ки, клас-ация и виды н.П.А.В рб

НПА- офиц документ исходящий от гос-ва, его органов, д/л, содержащий нормы права. НПА составляют единую иерархическую систему. Она отражает иерархич систему гос органов. Все НПА делятся на 2 группы: законы и подзаконные акты.

Виды НПА:1 Конституция , 2 ратифиц междун д-ры, декреты ( временные ( През-том по собств ин-ве, делегированные( пол-чия на изд даютя Парл-ту)), указы Президента (выдается президентом направлен на конкретизацию законов и декретов, внос изм в действ з-ны), 3 Законы РБ (изд-ся искл-но Парл-том): кодексы, програмн (приним по вопрос Конст, об внес изм и доп), обычные( важ общ отн), 4 пос-ния Пр-ва, Акты конст суда, ВС,ВХС,Ген прокурора;Пост респ органов гос управления и НБ, Регламент, Инструкция – детально определяет содержание и метод вопросы, регулирование в опр области общ отн-й.

Общ правила : 1.нпа гос органа кот стоит выше по иерархии обладает большей юрид силой;.2 новый н.п.а. имеет большую юр силу чем изданный раньше. Основные моменты: 1. Определение сп-ба опубликования;. 2. Определение времени оп-ния,3. Опред-е времени вступл в силу.Согл с общим правилом опубликования источников права, кот действует в правовой сист РБ, официальное опубликование источников права осуществляется после того, как они вкл в НРПА РБ, это значит зарегистрированы соответствующим образом, а датой офиц опубликования явл выход офиц издания, в кот размещен источник права.

В соотв с Положением об офиц опубликовании и вступлении в силу правовых актов РБ были отмечены издания, кот осущ офиц опубликование НПА РБ : НРПА РБ для всех НПА, газета “Сов Бел”- акты Президента, пост Пленума, газета “Звезда” и “Народная газета”- законы РБ, газета “Республика”- постановления Сов мина. дЛя НПА, кот изаются органами местного управл и самоуправл, офиц ист-ми опубликования явл издания, кот определяются областными Советами депутатов и исполкомами.

Положение об офиц опубликовании, вступл в силу нпа в РБ – офиц источник опубл-ния.

Законы и декреты вступ в слу через 10 дней после офиц опубл-ния, указы През, пост С.М – после вкл в Н.Р.П.А., это может завис от воли орг, изд н.п.а.

14.Понятие, пр-ки и виды з-нов в рб. Законотвор процесс в рб.

Закон- такой НПА, кот принимается в особом порядке высш представ органом или референдумом, регулирует важнейшие общест отн-ния и обладает высшей юр силой. Пр-ки закона: 1) регулирует важнейшие сферы обществ отн-ний. 2)издается высшим представительным органом (парламент, народ в случае референдума). 3)издаётся в особом порядке (регламентируется Конст-цией) 5)обладают высшей юр. силой 6)отличаются устойчивостью и стабильностью. Виды: программные - Конституция, законы, вносящие в неё изм и доп-я, а также те законы, принятие котпредусм-но Конст-цией (З-н О Совете Мин-ов РБ); обычные кот должны соотв-ть Конституции, на её основе они регул-ют наиболее важные общ отн-ния; Кодексы. Закон-ство – деят.законод органов по подготовке, принятию, изменению норм закона.Стадии законод.процесса: законод. инициатива, стадия обсуждения, рассмотрения проекта, офиц принятие з-на, опубликование. Осн моменты: 1. Опр-ние сп-ба опубликования;. 2. Опр-ние времени оп-ния,3. Опред-е вр вступл в силу. Сист-ция – это процесс сведения к единству н.п.а путем внеш или внутр обработки их содержания. Итоги сист-ции: создает условия для дальнейшего развития зак-ва.Виды: 1)Кодификация - вид систем, кот предполагает не только внешнюю обработку норм-прав материала, но и изменение его содержания в процессе создания кодифиц актов. При кодификации происходит существ переработка действ зак-ва. Кодификация: общая, отраслевая, специальная. Результатом кодификации явл кодиф акт (кодексы, положения, уставы). 2) Инкорпорация – объединение действ НПА, при кот они полностью или частично помещаются в разл сборниках, собраниях зак-ва без изменения их норм содержания. Офиц- издание унифиц сборников, собраний актов органами, принявшими эти акты. Официозная осущ-ся не теми органами, кот издали акты, а по их поручению др комп органом. Неофиц осущ-ся любыми учрежд, орг-циями, специалистами по их собств ин-ве (сборник законов о труде). 3)Консолидация -вид систем-ции, при кот несколько близких по содержанию НПА сводятся в 1, укрупн акт с целью преодоления множ-сти НПА и обесп-ния единства прав регул-ния. По своей природе консолидация занимает промежут положение м/у кодификацией и инкорпорацией. 4)Учёт н.п.а.,сбор и сохранение всех н.п.а гос органами в соотв с действ критериями, также осущ-мый на всех предприятиях в гос и негос орг-циях и учрежд-ях.: карточ метод ( ведение картотек), м-д ведения контр текстов( внес изм и доп).