Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И.doc
Скачиваний:
48
Добавлен:
29.02.2016
Размер:
1.75 Mб
Скачать

5.2. Формирование новых землепользований (землевладений) и устранение недостатков существующих землепользований сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств

Необходимой предпосылкой создания устойчивых и рациональных землепользований является устранение имеющихся их территориальных недостатков. На основании анализа сложившихся землепользований района в процессе землеустройства возможно устранить или уменьшить влияние выявленных недостатков.

Учитывая рекомендуемые оптимальные размеры сельскохозяйственных организаций для данной природно-экономической зоны, в соответствии с планируемой специализацией необходимо привести размеры хозяйств к оптимальным.

Оптимальные размеры должны быть научно обоснованы с учетом рационального состава и соотношения земель, наличия трудовых ресурсов, а также с учетом природных и экономических условий.

Для установления рационального соотношения размера производства и территории возникает необходимость укрупнить или разукрупнить хозяйства.

Вместе с этим разрабатываются мероприятия по территориальному совершенствованию землепользования (устранение неудобств в конфигурации границ, дальноземелье, чересполосица, нерациональное расположение их относительно гидрографической сети, дорог и др.). Основанием для устранения недостатков являются не внешние признаки (очертания земельного массива), а отрицательное влияние их на результаты хозяйственной деятельности сельскохозяйственного предприятия и использование земли.

При решении этого вопроса используют следующие основные способы устранения недостатков сложившихся землепользований: изменение границ землепользования, обмен заинтересованными сторонами равновеликими и равноценными земельными участками, обмен неравновеликими и неравноценными участками (с денежной компенсацией), передача земель одного хозяйства другому с денежной компенсацией по соглашению сторон, реорганизация землепользований. Данные способы могут дополняться методами внутрихозяйственного землеустройства: трансформация земель, введение севооборотов разной интенсивности, перемещение хозяйственных центров, изменение внутрихозяйственной специализации и др.

При образовании или реорганизации землепользований сельскохозяйственных организаций необходимо придерживаться основных требований: землепользование должно иметь рациональные размеры и структуру земель, быть компактным, по возможности иметь несложную конфигурацию; не разделяться труднопреодолимыми преградами на части; сельскохозяйственные земли должны быть максимально приближены к населенным пунктам, а их состав и соотношение увязаны с планируемой специализацией хозяйства; должны быть ликвидированы условия, ухудшающих внутрихозяйственную организацию территории и вызывающие снижение производства. Решая вопросы формирования землепользований, во всех случаях необходимо стремиться к их стабильности. Реформирование землепользований следует производить в тех случаях, когда эффект этого мероприятия очевиден.

Изменения в размерах хозяйств по площади в связи с намеченными мероприятиями по устранению недостатков отражаются в табл. 5.3 и показываются на схеме землеустройства.

Таблица 5.3. Прогнозные предложения по формированию землепользований