- •Концепция развития сферы услуг в Республике Беларусь на 2015-2020 годы
- •Содержание
- •Введение
- •1. Характеристика текущего состояния сферы услуг в Беларуси
- •2. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы сферы услуг
- •3. Основные направления развития сферы услуг в 2015-2020 годах
- •3.1 Совершенствование структуры сферы услуг
- •3.2 Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования
- •3.3 Гостиницы и рестораны
- •3.3.1 Гостиницы
- •3.3.2 Услуги общественного питания
- •3.4 Транспорт и связь
- •3.4.1 Туризм
- •3.4.2 Агроэкотуризм
- •3.5 Финансовая деятельность
- •3.5.1 Финансовое посредничество
- •3.5.2 Страхование
- •3.6 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям
- •3.6.1 Операции с недвижимым имуществом; аренда машин и оборудования без оператора и прокат бытовых изделий и предметов личного пользования
- •3.6.2 Предоставление прочих видов услуг потребителям
- •3.6.3 Экологический консалтинг; землеустройство
- •3.7 Информационно-коммуникационные технологии
- •3.8 Научные исследования и разработки
- •3.8.1 Инжиниринговые услуги
- •3.9 Образование
- •3.10 Здравоохранение и предоставление социальных услуг
- •3.10.1 Здравоохранение
- •3.10.2 Предоставление социальных услуг
- •3.11 Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг
- •3.11.1 Предоставление коммунальных услуг
- •3.11.2 Предоставление персональных услуг (стирки, химчистки, прачечных)
- •3.11.3 Предоставление услуг культуры и искусства
- •3.11.4 Предоставление услуг физической культуры и спорта
- •3.12 Интеграция производственного сектора экономики и сферы услуг, развитие аутсорсинга
- •4. Инструменты и механизмы развития сферы услуг
- •4.1 Совершенствование нормативной правовой базы
- •4.2 Развитие предпринимательства и создание конкурентной среды в сфере услуг
- •4.3 Создание кластеров в сфере услуг
- •4.4 Развитие инвестиционной деятельности в сфере услуг
- •4.5 Кадровое обеспечение сферы услуг
- •5. Повышение конкурентоспособности Республики Беларусь на международном рынке, расширение экспорта услуг
- •Транспорт и связь
- •Образование
- •Здравоохранение
- •Туристические услуги
- •Финансовые услуги:
- •6. Развитие услуг в регионах
- •7. Ожидаемые результаты
- •Приложение 1 Основные показатели развития сферы услуг в Республике Беларусь в 2015–2020 годах
- •Приложение 2 Основные показатели развития сферы услуг в 2015-2020 годах по регионам (облисполкомы, Мингорисполком)
3.7 Информационно-коммуникационные технологии
Цель: внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в различные сферы деятельности, стимулирование спроса на ИКТ-услуги.
Основные направления развития:
непрерывная модернизация ИКТ-инфраструктуры до уровня передовых государств ЕС;
активизация предпринимательской инициативы в сфере ИКТ;
обеспечение количественного и качественного роста белорусских организаций, оказывающих услуги в области информационных технологий, а также производителей программного обеспечения;
обеспечение государственной поддержки развития внутреннего рынка ИКТ-услуг на основе стимулирования спроса со стороны государства, населения и предприятий всех сфер экономики.
Целевые индикаторы:
увеличение ВДС услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий за 2016-2020 годы в 1,8-1,9 раза, за 2015-2020 годы в 1,85-1,95 раза;
увеличение количества Интернет-пользователей на 100 жителей с 55 единиц в 2015 году до 60 единиц в 2020 году.
Механизмы реализации:
создание национального ИКТ-кластера с позиционированием его на мировом рынке;
увеличение объемов подготовки кадров для сферы ИКТ-услуг (бизнес-аналитики, системные архитекторы, СEO-администраторы и др.);
содействие развитию предпринимательской инициативы в сфере ИКТ на основе создания бизнес-инкубаторов и центров трансфера, увеличения объемов различных форм финансирования, включая венчурное, для создания небольших ИКТ-компаний;
расширение сфер применения электронного документооборота, реорганизация бизнес-процессов во всех сферах экономики и управления с переходом на электронные взаимоотношения;
активизация спроса на услуги ИКТ-компаний путем развития рынка аутсорсинговых услуг, дальнейшей автоматизации бухгалтерского учета, разработки программного обеспечения по планированию и оптимизации ресурсов производства, информационного сопровождения контроля качества технологических процессов;
переход к масштабному использованию Государственной системы управления открытыми ключами электронной цифровой подписи;
создание национальной системы электронных образовательных ресурсов по основным специальностям знаний.
Перспективным направлением станет развитие консалтинговых услуг по системам менеджмента качества и системам планирования ресурсов организаций (ERP-систем).
3.8 Научные исследования и разработки
Цель: наращивание объема знаний, повышение их качества и эффективности использования для создания наукоемкой, инновационно активной и конкурентоспособной на мировом рынке национальной экономики .
Основные направления развития:
устойчивый рост наукоемкости национальной экономики, обеспечивающий научно-технологическую и и экономическую безопасность страны;
реализация приоритетных направлений научно-технической деятельности посредством выполнения государственных и межгосударственных научно-технических программ и проектов, расширения направлений и форм международного научного и инновационного сотрудничества;
формирование условий для повышения творческой активности организаций, осуществляющих научное обеспечение инновационного развития экономики;
модернизация научно-инновационной инфраструктуры и материально-технической базы исследований и разработок;
качественное улучшение коммерциализации результатов научно-технической деятельности и развития инновационного предпринимательства;
обеспечение воспроизводства и повышение качества подготовки научных кадров в аспирантуре и докторантуре, выявление и закрепление в науке талантливой молодежи;
повышение престижности профессии ученого-исследователя, совершенствование механизмов мотивации его труда и пенсионного обеспечения;
расширение государственно-частного партнерства в сфере науки и инновационной деятельности;
содействие развитию экспорта.
Целевые индикаторы:
увеличение объемов работ, выполняемых организациями, осуществляющими научные исследования и разработки, в действующих ценах за 2016-2020 годы в 3,7 раза, за 2015-2020 годы в 4,8 раза;
рост внутренних затрат на научные исследования и разработки до 1,5 процента к ВВП в 2020 году;
увеличение численности исследователей на 10 тыс. чел. – с 20 человек в 2015 году до 22 человек в 2020 году.
Механизмы реализации:
создание благоприятных правовых, экономических и социальных условий для ускоренного развития науки и инноваций путем совершенствования управления научной сферой, повышения социально-профессионального статуса ученого, престижа научной и инновационной деятельности; совершенствования кадровой политики; создания гибких научно-производственных структур;
создание сети научно-технологических кластеров, включающих организации разной ведомственной подчиненности и разных форм собственности;
создание системы Национальных исследовательских лабораторий (центров), обеспеченных высококвалифицированными кадрами и современной материально-технической базой, способных проводить исследования на самом высоком мировом уровне;
создание инжиниринговых центров для комплексного внедрения инновационных технологий в отраслях народного хозяйства;
увеличение доли инновационных фондов и собственных средств в объемах финансирования научно-технической деятельности; расширение участия министерств и ведомств, предприятий и организаций в научных исследованиях;
развитие системы единой экспертизы научных, научно-технических и инновационных проектов с использованием современных мировых критериев и привлечением международных экспертов;
введение усовершенствованной системы мотивации научной деятельности, включающей получение доходов от владения правами интеллектуальной собственности; формирование всех составляющих персонифицированной оплаты научных работников в зависимости от результативности и квалификации, развитие системы грантовой поддержки молодых ученых; выплату вознаграждений за ученые степени и звания после достижения пенсионного возраста при условии участия, в том числе на общественных началах, в научной (педагогической) деятельности;
качественное улучшение системы воспроизводства научного потенциала страны и подготовки кадров для инновационной экономики через координацию мероприятий по линии «школа – учреждение высшего образования – научное учреждение – наукоемкое предприятие»; привлечение и закрепление талантливой молодежи в сфере науки и инновационного производства;
совершенствование системы вузовского и послевузовского образования путем развития системы целевой подготовки специалистов под потребности научно-технологической сферы, включая создание совместных кафедр в структуре научно-технологических кластеров, Академического университета для подготовки научных кадров, Национальных исследовательских лабораторий (центров), Национального научно-технологического парка «БелБиоград», других объектов науки и инновационной инфраструктуры;
постепенный переход на финансирование прикладных исследований и разработок за счет средств производителей создаваемой продукции (за исключением социально значимой продукции и продукции, связанной с национальной безопасностью);
обеспечение комплекса организационных и экономических условий для перехода к интенсивному развитию белорусской науки, с выходом на лидирующие позиции страны в приоритетных областях научных исследований не только среди стран Единого экономического пространства и СНГ, но и мирового сообщества.