- •Концепция развития сферы услуг в Республике Беларусь на 2015-2020 годы
- •Содержание
- •Введение
- •1. Характеристика текущего состояния сферы услуг в Беларуси
- •2. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы сферы услуг
- •3. Основные направления развития сферы услуг в 2015-2020 годах
- •3.1 Совершенствование структуры сферы услуг
- •3.2 Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования
- •3.3 Гостиницы и рестораны
- •3.3.1 Гостиницы
- •3.3.2 Услуги общественного питания
- •3.4 Транспорт и связь
- •3.4.1 Туризм
- •3.4.2 Агроэкотуризм
- •3.5 Финансовая деятельность
- •3.5.1 Финансовое посредничество
- •3.5.2 Страхование
- •3.6 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям
- •3.6.1 Операции с недвижимым имуществом; аренда машин и оборудования без оператора и прокат бытовых изделий и предметов личного пользования
- •3.6.2 Предоставление прочих видов услуг потребителям
- •3.6.3 Экологический консалтинг; землеустройство
- •3.7 Информационно-коммуникационные технологии
- •3.8 Научные исследования и разработки
- •3.8.1 Инжиниринговые услуги
- •3.9 Образование
- •3.10 Здравоохранение и предоставление социальных услуг
- •3.10.1 Здравоохранение
- •3.10.2 Предоставление социальных услуг
- •3.11 Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг
- •3.11.1 Предоставление коммунальных услуг
- •3.11.2 Предоставление персональных услуг (стирки, химчистки, прачечных)
- •3.11.3 Предоставление услуг культуры и искусства
- •3.11.4 Предоставление услуг физической культуры и спорта
- •3.12 Интеграция производственного сектора экономики и сферы услуг, развитие аутсорсинга
- •4. Инструменты и механизмы развития сферы услуг
- •4.1 Совершенствование нормативной правовой базы
- •4.2 Развитие предпринимательства и создание конкурентной среды в сфере услуг
- •4.3 Создание кластеров в сфере услуг
- •4.4 Развитие инвестиционной деятельности в сфере услуг
- •4.5 Кадровое обеспечение сферы услуг
- •5. Повышение конкурентоспособности Республики Беларусь на международном рынке, расширение экспорта услуг
- •Транспорт и связь
- •Образование
- •Здравоохранение
- •Туристические услуги
- •Финансовые услуги:
- •6. Развитие услуг в регионах
- •7. Ожидаемые результаты
- •Приложение 1 Основные показатели развития сферы услуг в Республике Беларусь в 2015–2020 годах
- •Приложение 2 Основные показатели развития сферы услуг в 2015-2020 годах по регионам (облисполкомы, Мингорисполком)
3.5.2 Страхование
Цель: повышение емкости и конкурентоспособности национального страхового рынка, уровня капитализации страховых организаций.
Основные направления развития:
либерализация страхового рынка в целях формирования конкурентной среды;
стимулирование спроса на страховые услуги, преимущественно по видам добровольного страхования;
повышение качества и расширение спектра страховых услуг с условием максимальной защиты прав и интересов их потребителей.
Механизмы реализации:
создание равных условий функционирования для страховых организаций всех форм собственности;
совершенствование порядка оказания финансовой помощи юридическим и физическим лицам в случае наступления чрезвычайных ситуаций, природных и техногенных катастроф путем активного использования механизмов страхования;
развитие систем добровольного медицинского и пенсионного страхования на основе софинансирования;
введение новых видов вмененного страхования;
дальнейшее совершенствование системы налогообложения для граждан и субъектов хозяйствования, использующих инструменты страховой защиты;
определение ключевых рисков, присущих страховому рынку, изучение основных подходов и методов их анализа в соответствии с международными нормами, внедрение в практику специальных методов и алгоритмов оценки рисков на страховом рынке (стресс-тестирование);
развитие сети подразделений страховых организаций, непосредственно осуществляющих реализацию страховых продуктов;
развитие дистанционных форм взаимодействия с клиентами, в том числе посредством интернет-технологий, а также электронного документооборота;
создание института страхового омбудсмена;
повышение информированности населения и субъектов хозяйствования о страховых продуктах.
3.6 Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям
3.6.1 Операции с недвижимым имуществом; аренда машин и оборудования без оператора и прокат бытовых изделий и предметов личного пользования
Цель: развитие новых видов лизинговых услуг и новых форм услуг проката, разработка новых подходов и принципов регулирования риэлтерской деятельности, направленных на развитие рынка недвижимости.
Основные направления развития:
содействие развитию риэлтерских объединений;
информационное обеспечение инвесторов, других участников рынка недвижимости, а также государственных органов, совершенствование процесса проверки «чистоты» сделки с недвижимостью за счет обеспечения права риэлтеров получать необходимую информацию, являющуюся основанием для оценки законности сделки;
максимальное вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого имущества;
формирование инфраструктуры лизингового рынка, оказание услуг по юридической, консультационной и информационной поддержке участников лизингового рынка;
продвижение продукции отечественных производителей на зарубежные рынки на условиях лизинга;
приобретение на наиболее выгодных условиях инвестиционных товаров, не производимых в стране, по лизингу;
развитие в Беларуси государственного фонда арендного жилья;
расширение использования ипотечных программ, развитие программ рассрочки платежей и «зачета» имеющейся недвижимости, формирование корпоративных программ улучшения жилищных условий сотрудников.
Целевые индикаторы:
рост ВДС услуг по операциям с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг потребителям за 2016-2020 годы в 1,48 раза, за 2015-2020 годы в 1,53 раза.
Механизмы реализации:
укрупнение риэлтерского бизнеса; расширение деятельности крупных риэлтерских организаций, предоставляющих полный комплекс услуг при проведении операций с недвижимостью; создание бирж недвижимости;
рост объемов услуг, оказываемых организациями государственной формы собственности, увеличение количества филиалов государственных агентств, создание новых рабочих мест по оказанию риэлтерских услуг в структуре государственных риэлтерских организаций, а также развитие данных услуг на базе территориальных организаций по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;
создание системы автоматической выдачи электронных документов, экстерриториальной системы государственной регистрации;
внедрение автоматизированной системы технической инвентаризации недвижимого имущества, в том числе системы управления качеством формирования недвижимого имущества;
расширение сети объектов по прокату и лизингу оборудования, приборов и другой техники;
внедрение новых форм услуг проката: дистанционный прием заказов, обслуживание по каталогу и других;
возможность предоставления лизинговыми организациями имущества в финансовую аренду (лизинг) физическим лицам.
Важной составляющей инвестиционной политики страны станет создание сети специализированных финансовых учреждений, в т.ч. лизинговых. Предполагается в 2011-2015 годах расширить соглашения о сотрудничестве между странами об устранении двойного налогообложения; обеспечить оказание лизингодателями полного набора услуг для лизингополучателей, в том числе введения технических инноваций.
В ЕврАзЭс создана благоприятная правовая основа для активизации заключения соглашений между субъектами хозяйствования по межгосударственному лизингу. Предполагается, что прочная правовая база позволит перевооружить промышленные и сервисные предприятия Беларуси не только через приобретение, а частично и посредством закупки по лизингу современного оборудования, изготовленного в высокоразвитых странах.
В условиях, когда среди лизинговых компаний нарастает конкуренция и борьба за клиента, возникает необходимость вывода на рынок новых видов услуг. Примером таких инновационных лизинговых услуг являются полный лизинг, экспресс-лизинг, лизинг недвижимости, возвратный лизинг и др.