3.10.2 Предоставление социальных услуг

Цель:

расширение видов, повышение качества и доступности социальных услуг для жизнеобеспечения и социализации пожилых людей, инвалидов и других категорий граждан и семей.

Основные направления развития:

развитие инновационных технологий социального обслуживания, расширение видов оказываемых социальных услуг;

укрепление материально-технической базы стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания и приведение условий проживания в них в соответствие с установленными нормами;

привлечение дополнительных материальных, финансовых и трудовых ресурсов в систему социального обслуживания;

подготовка и повышение квалификации специалистов, занятых предоставлением социальной помощи и услуг населению.

Целевые индикаторы:

Создание в 2015 году 370 новых мест в домах-интернатах (всего 18855 единиц), в т.ч. за счет нового строительства – 100 мест, за счет реконструкции – 70, за счет перепрофилирования неиспользуемого имущества – 200 мест.

Механизмы реализации:

обеспечить повышение качества социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания путем применения государственных стандартов качества социальных услуг;

продолжить создание домов-интернатов малой вместимости на 10-15 мест, сезонных домов-интернатов, отделений суточного пребывания, палат и коек сестринского ухода за счет нового строительства, реконструкции, перепрофилирования неиспользуемого имущества;

развивать стационарозамещающие виды социальных услуг как наиболее приемлемые и экономичные для социально уязвимых групп населения (патронат, социально-реабилитационные услуги, услуги сопровождаемого проживания и социальной передышки, услуги сиделки и др.);

обеспечить доступность социальных услуг в сельской местности путем постепенного перевода социальных пунктов с выездной на стационарный режим работы;

разработать методические рекомендации по формированию государственного социального заказа (ГСЗ) и осуществлять регулярный мониторинг оказания социальных услуг и реализации социальных проектов в рамках ГСЗ.

3.11 Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг

3.11.1 Предоставление коммунальных услуг

Цель: обеспечение населения комплексом услуг в требуемых объемах, повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунального комплекса, улучшение качества предоставляемых услуг.

Основные направления развития:

создание эффективного механизма финансирования сферы жилищно-коммунальных услуг адекватного условиям рыночной экономики;

совершенствование структуры управления, системы ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве,

снижение затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению и повышения экономической эффективности работы организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и предоставляющих коммунальные услуги;

обеспечение сохранности жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и элементов внешнего благоустройства;

совершенствование механизма предоставления государственной адресной социальной помощи населению по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Целевые индикаторы:

рост ВДС услуг по секции О «Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг» за 2016-2020 годы в 1,38 раза, за 2015-2020 гг. в 1,47 раза.

Механизмы реализации:

выход на уровень экономически обоснованных тарифов на ЖКУ для населения, включая ликвидацию бюджетного и перекрестного субсидирования

упорядочение формирования себестоимости жилищно-коммунальных услуг c использованием механизма финансирования организаций ЖКХ по планово-расчетным ценам; усиление контроля за обоснованностью затрат включаемых в себестоимость услуг организациями ЖКХ;

внедрение механизма стимулирования снижения затрат предоставляющего право организациям направлять часть сэкономленных средств на развитие производства и стимулирование трудовых коллективов;

обеспечение снижения затрат за счет внедрения прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий производства услуг, замены устаревшего оборудования энергоэффективным, снижения потерь в сетях, увеличения использования в системе местных видов топлива и других восполняемых источников энергии;

проведение демонополизации и развитие полноценной конкурентной среды в сфере эксплуатации, ремонта и обслуживания жилищного фонда, разделение функции заказчика и подрядчика на работах по эксплуатации жилищного фонда; повышение роли собственников жилья в управлении комплексами недвижимого имущества;

доведение объемов капитального ремонта и тепловой модернизации жилищного фонда до 3 % от обслуживаемой площади;

создание объективных предпосылок к выходу на рынок коммунальных услуг частных операторов, снятие институциональных барьеров к повышению инвестиционной привлекательности данного сектора, развитие такой формы взаимодействия государства и бизнеса как государственно-частное партнерство;

установление допустимой (пороговой) величины жилищно-коммунальных платежей по отношению к совокупному доходу семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг при переходе на 100% оплату населением ЖКУ.