- •Глава 1
- •§ 1. Поняття державного будівництва
- •§ 2. Основні напрямки здійснення державного будівництва
- •§ 3. Поняття, предмет і система науки державного
- •§ 4. Історичний розвиток науки державного будівництва
- •§ 5. Методологічні основи та джерела науки державного
- •§ 6. Поняття, система навчальної дисципліни
- •Глава 2
- •§ 1. Загальна характеристика елементів організації
- •§ 2. СистемноAструктурна організація органів державної
- •§ 3. Система принципів організації й діяльності органів
- •§ 4. Поняття, правове регулювання та співвідношення
- •§ 5. Поняття і система форм діяльності органів державної
- •§ 6. Поняття і система методів діяльності органів державної
- •§ 7. Наукова організація управлінської праці в органах
- •Глава 3
- •§ 1. Поняття основ організації та діяльності органів
- •§ 2. Територіальна основа системи органів державної влади,
- •§ 3. Правова основа організації та діяльності органів державA
- •§ 4. Матеріальна і фінансова основи організації та діяльності
- •1) Операцій з бюджетними коштами; 2) розрахунково-касового обслу-
- •3 Березня 1998 року.
- •1 Див.: Музика о. А. Доходи місцевих бюджетів за українським законодав-
- •4) Інші неподаткові надходження; 5) доходи від операцій з капіталом;
- •6) Трансферти — кошти, одержані від інших органів державної влади,
- •Глава 4
- •§ 1. Основи організації та діяльності
- •1994 Року №130/94-вр.
- •2000 Року № 459, «Про Порядок забезпечення та використання пеом,
- •9000,0 Тис. Грн. — на візити народних депутатів України за кордон1.
- •1 Див.: Журавський в. С. Становлення і розвиток українського парламен-
- •2 Георгіца а. З. Сучасний парламентаризм: проблеми теорії та практики. –
- •1 Барабаш ю. Г. Контрольна функція вищого представницького органу
- •1) Затвердження загальнодержавних програм економічного, науково-
- •2) Затвердження переліку об’єктів права державної власності, що не
- •§ 3. Форми роботи Верховної Ради України
- •17 Жовтня 2002 року № 17-рп /2002 (у справі щодо повноважності Вер-
- •1 Офіційний вісник України. – 2002. – № 44. – Ст. 2045.
- •§ 4. Порядок підготовки і проведення сесій
- •14 І вечірнє — з 16 до 18 години.
- •1 Виступ Голови Верховної Ради України в. Литвина // Голос України. –
- •2004. – № 121 (3371). – 3 Липня.
- •§ 5. Порядок підготовки і проведення першої сесії
- •7) Положення про порядок розробки проектів законів; 8) Положення
- •§ 6. Організація проведення слухань
- •1 Охотский е. В. Государственная служба в парламенте: отечественный и
- •§ 7. Методи роботи Верховної Ради України
- •§ 8. Організація прийняття актів
- •1 Див.: Воронов м. М. Правові акти законодавчої влади в Україні: Автореф.
- •Глава 5
- •§ 1. Організація роботи Голови Верховної Ради України
- •5) Видає розпорядження про опублікування актів Верховної Ради, що не
- •§ 2. Система, будова та порядок утворення комітетів
- •§ 3. Функції та компетенція комітетів
- •§ 4. Форми і методи роботи комітетів
- •§ 5. Організація роботи тимчасових комісій
- •§ 6. Структура, функції та організація роботи апарату
- •1. Керівництво апарату.
- •§ 7. Організація роботи
- •9707,6 Тис. Грн.1 Верховна Рада України, органи виконавчої влади та ор-
- •1 Додаток № 3 до Закону України від 17 червня 2004 року № 1801-IV «Про вне-
- •1 Див.: Марцеляк о. В. Інститут омбудсмана: теорія і практика: Моно-
- •5) Висування та реєстрація кандидатів у депутати; 6) проведення пере-
- •§ 2. Організація роботи народних депутатів України
- •1) Індивідуальний прийом громадян; 2) зустрічі з виборцями, трудо-
- •1 Див.: Колесник к. Особливості парламентської етики в Україні // Право
- •§ 3. Запити і звернення народних депутатів України,
- •1 Див.: Майданник о. Організаційно-правові форми здійснення парла-
- •§ 4. Гарантії діяльності народних депутатів України
- •1 Офіційний вісник України. – 1999. – № 44. – Ст. 2193.
- •§ 5. Організація роботи депутатських фракцій і груп.
- •Глава 7
- •§ 1. Основи організації і діяльності
- •1997 Року № 314/97, «Про затвердження Положення про порядок підго-
- •9 Грудня 1995 року № 1144/95 та ін.).
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів
- •1) Проголошення Президентом України особисто заяви про свою від-
- •95 Днів до дня виборів.
- •§ 3. Функції Президента України
- •1. За об’єктами (предметом) діяльності: а) забезпечення державної
- •2. За формами (способами) діяльності: а) установча; б) нормотворча;
- •§ 4. Форми і методи діяльності
- •6) Щодо призначення Генерального Прокурора України; 7) щодо фор-
- •24–27 Ст. 106 Конституції України. В її межах можна виокремити прова-
- •1 Див.: Сироїд о., Яшина ю. Діяльність Президента України в сфері указо-
- •2002 Року главою держави було видано 7452 укази, з яких інтерпре-
- •3) Міжнародні переговори; 4) робочі поїздки по Україні, відвідування
- •§ 5. Організація прийняття та виконання актів
- •§ 6. Структура, функції, організація роботи апарату
- •2) Координація і здійснення контролю за діяльністю органів виконавчої
- •1 Див.: Петрів і. М. Конституційно-правові засади організації та діяльності
- •12.00.02. – К., 2004. – с. 3.
- •2 Березня 2000 року «Про Представництво Президента України в Авто-
- •1 Див.: Діденко о. Функції чітко виписані ( про роботу Представництва
- •Глава 8
- •§ 1. Основи організації і діяльності
- •5 Червня 2000 року № 915; постанов Кабінету Міністрів України «Про
- •§ 2. Порядок утворення і будова
- •§ 2. Функції Кабінету Міністрів України
- •§ 4. Форми і методи діяльності
- •3) Від підлеглих органів виконавчої влади і посадових осіб, 4) від засобів
- •13 Грудня 2002 року № 1904. Прем’єр-міністр, Перший віце-прем’єр-
- •§ 4. Організація прийняття та виконання актів
- •§ 6. Організація роботи робочих органів
- •2) З питань промислової політики, паливно-енергетичного комплексу,
- •§ 7. Структура, функції та організація роботи апарату
- •Глава 9
- •§ 1. Основи організації і діяльності центральних органів
- •§ 2. Система, функції та порядок утворення центральних
- •§ 3. Організаційна будова центральних органів
- •§ 4. Організація роботи урядових органів
- •§ 5. Форми і методи діяльності центральних
- •Глава 10
- •§ 1. Основи організації і діяльності місцевих
- •§ 2. Система, порядок утворення й будова
- •§ 3. Функції та компетенція місцевих
- •1 Див.: Сушинський о. І. Місцеві державні адміністрації в Україні: концеп-
- •§ 4. Голова місцевої державної адміністрації та його
- •§ 5. Форми і методи діяльності місцевих
- •4) Здійснення статистичного та бухгалтерського обліків у місцевій держ-
- •1) Робота щодо реалізації державної регіональної політики; 2) виконан-
- •§ 6. Відділи, управління та інші органи місцевої державної
- •Глава 11
- •§ 1. Основи організації та діяльності Верховної Ради
- •1 Див.: Абасов г. Г. Конституційно-правовий статус Верховної Ради Авто-
- •§ 2. Організація підготовки і проведення виборів депутатів
- •2004 Року № 1667-IV «Про вибори депутатів Верховної Ради Автоном-
- •§ 3. Організаційна будова та функції Верховної Ради
- •§ 4. Організація роботи органів і посадових осіб
- •19 Червня 2002 року).
- •1 О Положении о порядке опубликования и вступления в силу норматив-
- •§ 5. Організація роботи депутатів Верховної Ради
- •§ 6. Форми і методи діяльності Верховної Ради
- •§ 7. Апарат Верховної Ради Автономної Республіки Крим
- •6) Відділ листів і прийому громадян; 7) відділ нагород; 8) голова комісії
- •Глава 12
- •§ 1. Порядок утворення і будова Ради міністрів
- •§ 2. Функції Ради міністрів
- •8) Лісового господарства; 9) водогосподарського будівництва і зрошу-
- •15) Торговельного і побутового обслуговування населення; 16) організації
- •§ 3. Форми і методи діяльності Ради міністрів
- •§ 4. Організація роботи апарату Ради міністрів
- •§ 5. Організація діяльності інших органів виконавчої влади
- •1) Міністерства Автономної Республіки Крим: економіки; фінансів;
- •3) Республіканські комітети Автономної Республіки Крим: Респуб-
- •4) Інші органи виконавчої влади в Автономній Республіці Крим: Комітет
- •Глава 13
- •§ 1. Поняття і система місцевого самоврядування
- •§ 2. Територіальна громада — первинний суб’єкт місцевого
- •1991 Року.
- •1 Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 6. – Ст. 30.
- •§ 3. Принципи місцевого самоврядування в Україні
- •§ 4. Функції місцевого самоврядування в Україні
- •§ 5. Основи місцевого самоврядування
- •21 Травня 1997 року № 280/97-вр, «Про вибори депутатів місцевих рад та
- •15 Липня 1997 року, закріплено правові, інституційні, адміністративні і
- •Глава 14
- •§ 1. Система і будова місцевих рад
- •1 Див.: Журавський в. С., Серьогін в. О., Ярмиш о.Н. Державне будівництво
- •2 Див.: Смирнова т. С. Правове регулювання місцевого самоврядування в
- •1. Сільський, селищний, міський голова, який очолює місцеву раду і є
- •2. Депутатські групи і фракції, які є добровільними об’єднаннями
- •1 Регламент Харківської міської ради, затверджений рішенням міської ради
- •53 Депутати, утворено дві фракції; у Житомирській міськраді (склад 48
- •§ 3.Форми та методи діяльності місцевих рад
- •§ 4. Організація роботи постійних і тимчасових комісій
- •§ 5. Апарат місцевої ради і організація його роботи
- •§ 6. Служба в органах місцевого самоврядування.
- •§ 7. Організація роботи органів самоорганізації
- •Глава 15
- •§ 1. Організація підготовки і проведення виборів
- •7) Голосування; 8) підрахунок голосів виборців та встановлення під-
- •§ 2. Організація роботи депутатів місцевих рад
- •§ 3. Організація роботи депутатів місцевих рад
- •§ 4. Депутатські запити, звернення, запитання,
- •§ 5. Гарантії діяльності депутатів місцевих рад
- •1 Рішення Житомирської міської ради від 2 липня 2003 року № 235 «Про
- •1 Рішення Вінницької міської ради від 31 березня 2003 року № 27274//
- •§ 3. Організація роботи апарату виконавчих комітетів
- •1 Рішення Львівської міської ради від 7 серпня 2002 року № 239 «Про за-
- •§ 4. Система, будова, порядок утворення
- •1 Офіційний сайт Фастівської міської ради: http://www.Fastiv.Osp-ua.Info.
- •2 Офіційний сайт Білоцерківської міської ради.
- •1 Рішення Сумської міської ради від 25 лютого 2004 року № 685-мр «Про
- •§ 5. Функції та компетенція виконавчих органів
- •Глава 17
- •§ 1. Відносини органів державної влади, органів влади
- •1) Держава забезпечує додержання прав і законних інтересів об‘єднань
- •§ 2. Відносини органів державної влади, органів влади
- •§ 3. Відносини органів державної влади, органів влади
§ 2. Організація роботи народних депутатів України
у Верховній Раді України та у виборчому окрузі
Народні депутати України є повноважними представниками Укра-
їнського народу у Верховній Раді України та відповідальними перед ним.
Вони покликані виражати і захищати суспільні інтереси та інтереси
своїх виборців, брати активну участь у здійсненні законодавчої та конт-
рольної функції парламенту.
Правову основу роботи народних депутатів у Верховній Раді України
та виборчому окрузі становлять норми Конституції України, Регламен-
ту Верховної Ради України, законів «Про статус народного депутата
України», «Про комітети Верховної Ради України», постанов Верхов-
ної Ради України «Про забезпечення діяльності народних депутатів
України» від 26 липня 1994 року № 122/94-ВР (зі змінами), «Про за-
твердження Положення про консультанта депутатської групи (фракції)
Верховної Ради України» від 13 жовтня 1995 року № 378/95-ВР, «Про
затвердження Положення про помічника-консультанта народного де-
путата України» від 13 жовтня 1995 року № 379/95-ВР (зі змінами) та
інших актів.
Згідно з чинним законодавством, народні депутати здійснюють свої
повноваження на постійній основі і мають вільний мандат. При вико-
нанні своїх функцій і повноважень вони повинні керуватися Консти-
106
туцією України, законами України, а також загальновизнаними норма-
ми моралі.
Діяльність народного депутата у Верховній Раді України складається
з таких форм: 1) участь у засіданнях Верховної Ради України; 2) участь
у роботі депутатських фракцій (груп); 3) участь у роботі комітетів, тим-
часових спеціальних комісій, тимчасових слідчих комісій; 4) участь у
роботі підкомітетів і робочих груп; 5) участь у парламентських слухан-
нях; 6) подання депутатських запитів та депутатських звернень; 7) ви-
конання доручень Верховної Ради та її органів; 8) індивідуальна робота
над законопроектами, іншими документами; 8) інтерв’ю, участь у
брифінгах та прес-конференціях.
Розклад робочого дня народного депутата планується з урахуванням
розкладу роботи Верховної Ради України, а також тих комітетів і тим-
часових комісій, до складу яких його обрано. При цьому індивідуальна
робота депутата поєднується з колективною роботою у складі колегіаль-
них органів парламенту (пленарні засідання парламенту, засідання
комітетів, робочих груп, фракцій тощо).
Кожен з народних депутатів забезпечується персональним місцем у
залі засідань Верховної Ради України, окремим технічно обладнаним
службовим кабінетом у приміщеннях парламенту з розташуванням у
ньому постійного робочого місця його помічника-консультанта. Народ-
ний депутат зобов’язаний бути присутнім та особисто брати участь у
засіданнях Верховної Ради України. У разі неможливості прибути на
пленарне засідання він повинен завчасно повідомити про це з зазначен-
ням причин апарат Верховної Ради України, а також голову комітету,
комісії, до складу яких він обраний.
Народний депутат як член парламенту користується правом
ухвального голосу з усіх питань, що розглядаються на пленарних
засіданнях Верховної Ради України та її органів, до складу яких він
входить. Він голосує особисто і має один голос. Депутат має право
брати участь у роботі комітетів, комісій, членом яких він не є, з пра-
вом дорадчого голосу.
Кожен депутат може впливати на зміст діяльності парламенту та
його органів, бо йому надано право пропонувати питання для розгляду
Верховною Радою або її органами; виступати із законодавчою ініціати-
вою, висловлювати думку щодо кожного питання, яке розглядається на
пленарному засіданні, виступати з обґрунтуванням своїх пропозицій і
з мотивів голосування, брати участь у дебатах, ставити запитання до-
повідачам, головуючому на засіданні, порушувати питання про довіру
складу органів, утворених парламентом, а також посадовим особам,
яких обрано, призначено або затверджено парламентом, передавати для
внесення до протоколу і стенографічного бюлетеня текст свого висту-
107
пу, окремої думки, заяви, пропозиції і зауваження з питань, що розгля-
даються парламентом.
Реалізації Верховною Радою свого повноваження щодо здійснення
парламентського контролю сприяє надане депутату право порушувати
питання про перевірку діяльності підприємств, установ, організацій,
розташованих на території України, щодо яких є дані про порушення
ними чинного законодавства, про проведення депутатських розсліду-
вань з будь-якого питання. Цьому ж сприяє і депутатський запит.
Закон «Про статус народного депутата України» надає право народ-
ному депутату обирати і бути обраним до органів Верховної Ради —
комітетів, тимчасових спеціальних і слідчих комісій. Народний депутат,
який є членом комітету чи тимчасової комісії, має право вносити про-
позиції про розгляд на їх засіданні будь-якого питання, що належить до
їх компетенції, брати участь в обговоренні цих питань.
Маючи широке коло прав у Верховній Раді, народний депутат несе
відповідальність перед нею, виконує її доручення. Верховна Рада має
право заслуховувати повідомлення про його роботу в парламенті і про
виконання доручень.
Обов’язки народного депутата у Верховній Раді України: а) дбати про
благо України і добробут Українського народу, захищати інтереси ви-
борців та держави; б) додержуватися вимог Конституції, Закону «Про
статус народного депутата України» та інших законів, Регламенту Вер-
ховної Ради України, присяги народного депутата; в) бути присутнім та
особисто брати участь у засіданнях Верховної Ради України та її органів,
до складу яких його обрано; г) брати участь у голосуванні з питань, що
розглядаються парламентом та його органами; ґ) виконувати доручен-
ня Верховної Ради України, комітету, депутатської фракції (групи), тим-
часової комісії, до складу яких його обрано; д) інформувати парламент
та його органи про виконання їх доручень.
Закон «Про статус народного депутата України» акцентує увагу на
тому, що народні депутати повинні додержуватись вимог трудової дис-
ципліни та норм депутатської етики. Як зазначається у спеціальній літе-
ратурі, парламентська етика — це не тільки сукупність правил поведінки
депутатів між собою, адже у процесі своєї діяльності парламентарі
спілкуються з виборцями, співпрацюють з державним апаратом. Вона
охоплює питання поведінки народних обранців не тільки стосовно
співробітників своїх апаратів, а й щодо депутатського корпусу взагалі1.
Діяльність депутата у виборчому окрузі складається з таких форм: