Рекомендуемая литература:

1. Бриксов В.В. 250 Актуальных вопросов применения земельного законодательства. М, изд-во Юрайт, 2009.

2. Васильева М.И. Отраслевая дифференциация правового регулирования земельных отношений в контексте развития гражданского законодательства // Хозяйство и право. 2010. № 3.

3. Васильчук Ю.В. Земельное законодательство Тверской области: концептуальная основа и приоритетные направления развития// 100 лет парламентаризма в России: место и роль представительных органов власти Тверской области в его развитии»: материалы научно-практической конференции. Тверь, 2006.

4. Васильчук Ю.В.. Павлова О. В. Земельные отношения на региональном уровне: закон и практика // Законодательство. 2008. № 6.

5. Васильчук Ю.В. Павлова О.В. Регулирование земельных отношений на региональном уровне (на примере Тверской области) // Экологическое право. 2008. № 3.

6. Волков Г. А., Проблемы совершенствования земельного законодательства // Экологическое право. - 2012. - № 1.

7. Кляус Н. В., Уровни нормативно-правового регулирования земельных отношений // Аграрное и земельное право. - 2010. - N 6. - С. 83-87.

8. Мисник Н.Н. Приведение гражданского и земельного законодательства в соответствии друг с другом: попытки, итоги, пути //Закон. 2008 № 3.

9. Пашова М. С., Изменения в земельном законодательстве // Аграрное и земельное право. - 2013. - № 3. - С. 26-31.

Тема 5: Право собственности на землю в рф (6 ч.)

1. Понятие и содержание права собственности на землю.

2. Земельный участок как объект права собственности.

3. Государственная собственность на землю. Субъекты и объекты права государственной собственности на землю.

4. Муниципальная собственность на землю.

5. Разграничение государственной и муниципальной собственности на землю в РФ.

6. Правовое регулирование права частной собственности на землю. История вопроса, этапы становления.

7. Ограничения права частной собственности на землю.

8. Основания возникновения права частной собственности на землю. Возникновение права собственности в силу приобретательной давности. Добровольное и принудительное прекращение права частной собственности на земельный участок. Права и обязанности собственника по использованию земельного участка.

9. Способы защиты прав собственности на землю.

10. Правовое регулирование отношений собственности в зарубежных странах.

Задание 1. В одном из субъектов РФ обсуждался законопроект «О распоряжении земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю». В соответствии с данным актом «Органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, только после предварительного согласования с Администрацией области или уполномоченным органом. Порядок указанного согласования устанавливается Администрацией области. До разграничения государственной собственности на землю распоряжение земельными участками осуществляется Администрацией области, если земельный участок расположен в водоохраной зоне; входит в состав земель, имеющих особое социально-экономическое или культурное значение для области».

Составьте заключение на данный законопроект с точки зрения необходимости его принятия; правомерности; соответствия нормам федерального законодательства.

Задание 2 (задача).Орган управления лесным фондом предъявил в суд иск к гр. Михайлову о взыскании стоимости срубленных им четырех деревьев, произраставших на его земельном участке. Земельный участок был предоставлен гр. Михайлову для личного подсобного хозяйства и данные деревья затеняли территорию. Михайлов иск не признал, заявив, что земельный участок принадлежит ему на праве частной собственности и, следовательно, деревья на нем являются его частной собственностью. Решите дело. Возможно ли привлечение гр. Михайлова к уголовной ответственности по ст. 260 УК РФ или к административной ответственности? Измениться ли решение задачи, если деревья были срублены без каких-либо разрешительных документов в парке в черте города?

Имеет ли правовое значение тот факт, что деревья произрастали на данном участке на момент передачи его в собственность либо были им выращены в результате хозяйственной деятельности?

Задание 3 (задача). На земельном участке, отведенном под индивидуальное жилищное строительство, на праве собственности гражданин Р. решил прорубить скважину для обеспечения хозяйства водой и установить насос.

Необходимо ли разрешение (лицензия) для бурения скважины и установки устройств для обеспечения водоснабжения? Какова правовая природа скважины и сооружений для ее добычи? Являются ли они частью земельного участка как недвижимого имущества? Требуется ли внесение платежей за недропользование и водопользование?

Задание 4 (задача). Гр. М обратился к мировому судье судебного участка № 1 Заволжского района г. Твери с иском к гр. А. об устранении препятствий в пользовании земельном участком. В обосновании своих требований он указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка с объектом незавершенного строительством жилым домом от 9.04.2006 г., передаточным актом и свидетельством о государственной регистрации права от 8.05.2006г. В ходе проверки границ землепользования, проведенной ООО «Землеустроительная фирма «Базис» было выявлено, что владелица соседнего земельного участка пользуется его частью земельного участка. В результате противоправных действий, которые выразились в неправомерном огораживании части его земельного участка. Он лишен возможности пользоваться по своему усмотрению земельным участком. Он просит обязать гр. А снести неправомерно возведенный забор и тем самым устранить препятствии в пользовании земельным участком. Определением мирового судьи исковое заявление – возвратить истцу в связи с неподсудностью мировому судье.

Дайте оценку ситуации. Законно ли на ваш взгляд определение мирового судьи ответ конкретизируйте со ссылкой на соответствующие статьи нормативно-правовых актов.

Задание 5 (задача). Земельный участок был выделен гр. Д в деревне Поздняково М-ой области для ведения садово-огороднического хозяйства. Земельный участок был выделен в постоянное (бессрочное) пользование. На момент выделения земельного участка гр. Д состояла в браке и в заявлении о выделении земельного участка гр. Д указала состав семьи. В последующем гр. Д приватизировала земельный участок на свое имя. При решении спора о разделе совместно нажитого имущества суд признал право собственности на земельный участок за гр. Д, в связи с тем, что земельный участок был выделен и приватизирован Д. бесплатно и он не подлежит разделу как лично ей принадлежащее имущество.

Проанализируйте законности и обоснованность вынесенного судебного решения. Есть ли основания для отмены судебного решения? Изменится ли судебное решение, если земельный участок был выделен гр. Д в льготном порядке?

Задание 6. Жилой дом был подарен гр. Медведевой своему сыну – гв. Волкову по договору дарению в 1991г. В 1992 г. земельный участок был Волковым приватизирован. Примерно в это же время, находясь в браке с гр. Зайцевой, к дому была пристроена капитальная пристройка. Гр. Зайцева считает, что поскольку право собственности на земельный участок у гр. Волкова возникло в период брака, то его следует признать общим супружеским имуществом. Она считает, что ей принадлежит право на 2/5 расположенного на земельном участке дома и ½ права собственности на земельный участок под жилым домом. В период брака дом был капитально перестроен за счет общих средств, что значительно увеличило его стоимость, причем работы велись еще до приватизации земельного участка.

Какова правовая природа приватизации земель?

Есть ли основания для удовлетворения завяленных требований?

Влечет ли признание прав на жилой дом (часть дома) соответствующие прав на земельный участок? Каким образом следует определять размер земельного участка?

Решите дело.

Задание 7. На земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности гр. А и гр. Б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на жилой дом. Первоначально дом принадлежал их отцу, и они вступили в наследство после его смерти в равных долях (по ½). Земельный участок используется для обслуживания и эксплуатации жилого дома. Земельный участок находится в собственности вышеуказанных лиц. Между сособственниками возник спор о пользовании земельным участком, который не может быть разрешен в добровольном порядке.

Какие требования могут быть заявлены в суд для разрешения подобной ситуации?

Задание 9. Изучите вопрос о возникновении прав собственности на землю в силу приобретательной давности, используя дополнительную научную литературу и материалы судебной практики. В частности, проанализируйте Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 г. Что необходимо учитывать судам при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности?

Задание 10. Составьте план (схему) по вопросу: Основания прекращения права собственности на земельный участок. В каких случаях и в каком порядке допускается принудительное прекращение права собственности на земельный участок?

Дополнительно изучите вопрос о принудительном прекращении прав на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, на основе анализа ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002г.

Задание 11 (задача). Администрации К-го района обратилась в суд с иском к гр. Пчелкину о прекращении права собственности на земельный участок и его принудительном изъятии. В обосновании иска указано, что Пчелкину А.В. принадлежит на праве собственности земельный участок, с кад. номером***, площадью 15 га, расположенный по адресу ***, относящийся к землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- организация крестьянского фермерского хозяйства. Данный земельный участок не используется ответчиком по целевому назначению более трех лет. Пчелкину выносилось предупреждение о возможном изъятии участка с возложением обязанности привести земельный участок пригодное для использования состояние в срок до ***. В связи с неисполнением данного предписания Пчелкин был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи. Данный участок истец намерен продать с торгов по рыночной стоимости с выплатой ответчику разницы между вырученной суммой и расходов по их проведению. Ответчик с иском не согласен, пояснив, что сейчас он готовит сам земельный участок к продаже: сформировал его, провел межевание, поставил на кадастровый учет, зарегистрировал на него право собственности и занимается поиском покупателя. Он полагает, что продажа участка с торгов не отвечает его интересам, так как вырученных средств не хватит для покрытия уже понесенных им расходов.

Подготовьте проект мотивировочной и резолютивной части судебного решения по данному делу, определив юридически значимые обстоятельства.

Задание 12. (приватизация земель, ограниченных в обороте)

*** районный суд удовлетворил иск Р. об обязании администрации района предоставить ей в собственность за плату для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 1 500 кв. м в пос. Западный. Спорный земельный участок постановлением главы *** сельского поселения от 31 мая 1993 г. был предоставлен истице во временное пользование под огород.

Суд отклонил возражения администрации о том, что спорный земельный участок находится в зоне санитарной охраны водных объектов, мотивируя это тем, что право пользования спорным земельным участков возникло у истицы правомерно, земельный участок из оборота не изъят. Ограничений на передачу земельного участка в частную собственность нет.

На решение суда была подана кассационная жалоба. Какое решение должен принять вышестоящий суд? Есть ли основания для отмены вынесенного судебного решения?

Задание 13.Как следует из материалов дела истец в 1996 году приобрел павильон площадью 27 кв. м. В 2006 году в судебном порядке за ним было признано право собственности на самовольно возведенный пристрой, общую площадь павильона признано считать 67,2 кв. м, право собственности зарегистрировано 18 апреля 2007 г. В 2009 году между истцом и Управлением имуществом администрации *** заключен договор аренды земельного участка площадью 116 кв. м.

24 февраля 2011 г. Ш. обратился в администрацию *** с заявлением на выкуп указанного земельного участка для эксплуатации здания павильона в существующих границах договора аренды земельного участка, но ему было отказано, так как земельный участок находится за пределами красных линий в зоне инженерной и транспортной инфраструктуры.

Счситая свое право нарушенным, гр. Ш. обратился в суд. По мнению ответчика, согласно выкопировке из геосъемки г. *** с указанием красных линий улицы Меховова и границ спорного земельного участка, выполненной в соответствии с генеральным планом развития г. ***, утвержденным в мае 2007 г., спорный земельный участок полностью выступает за красную линию и находится на существующих границах территорий общего пользования в зоне инженерной и транспортной инфраструктуры, поэтому не подлежит првиватизации..

Генеральный план развития города утвержден до обращения Ш. с заявлением о выкупе земельного участка.

Решением *** городского суда за Ш. признано исключительное право выкупа земельного участка, расположенного под принадлежащим ему нежилым зданием - имущественным комплексом (павильоном).

Решите дело. Что представляют собой красные линии улиц? Каков правовой режим их использования и охраны?

Задание 14 (задача). К юристу за консультацией обратился гр. Кукушкин К.К. Он пояснил, что его мать Петрова А.А. сожительствовала с Мироновым М.М.. В деревне Глазки его матери и ее сожителю для ведения личного подсобного хозяйства и строительства дома был выделен земельный участок по Решению *** сельского Совета. Миронов М.М. оформил право собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу на себя, так как по хозяйственной книге он числился главой хозяйства.

В 1995 г. Миронов М.М. умер. После его смерти гр. Кукушкин К.К. стал главой хозяйства, взял на себя все расходы по содержанию вышеуказанным земельным участком и расположенным на нем домом, он с февраля 1995 г. открыто владеет вышеуказанным земельным участком, несет расходы по содержанию вышеуказанного земельного участка, оплачивает налоги.

На земельный участок наследство не оформлялось, наследников, родственников у Миронова М.М. нет, брак он с матерью заявителя брак не регистрировал.

В 1996 г. умерла Кукушкина К.К. После смерти матери истец обратился к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство, ему было отказано, так как у матери истца не было правоустанавливающих документов на землю.

Таким образом, земельный участок, которым всегда пользовался истец и его семья, остался числящимся за Миноновым М.М.

Пправоустанавливающий документ на вышеуказанный земельный участок выдан Миронову М.М.; после его смерти никто наследство не принимал; наследники не установлены; МО " Глазки " на указанный земельный участок не претендует.

Проанализируйте сложившуюся ситуацию. Есть ли основания для возникновения прав на земельный участок у Кукушкина К.К? Дайте правовую оценку ситуации. Составьте обращение в суд в интересах гр. Кукушкина К.К. Кто будет выступать в качестве ответчика?

Задание 15. Изучите вопрос о прекращении права собственности в связи с реквизицией и конфискацией земельного участка. Какие можно выделить проблемы правового регулирования по данному вопросу?

Задание 16. Выполните письменное задание по вопросу «Приобретение земельных участков иностранными гражданами в зарубежных странах». Какие существуют ограничения и запреты по покупке земель иностранцами в странах Европейского Союза, в США, Канаде и в других странах? Оправдано ли установление подобных ограничений и запретов?