Рекомендуемая литература:

1. Земельное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд. - Москва: Проспект, 2010.

2. Кузьмин Г., Порядок исчисления земельного налога и авансовых платежей // Налоговый вестник. - 2012. - № 5.

3. Лиманская А., Некоторые аспекты оспаривания результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в целях налогообложения // Хозяйство и право. - 2013. - № 2. - С. 111-116.

4. Парыгина И. А., Земельный налог: проблемы взимания // Журнал Бюджет. - 2013. - № 4 (124).

5. Сапожников П. М., Актуальные вопросы проведения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации // Вопросы оценки. - 2013. - № 1.

6. Семенихин В.В. Земельный налог. - "ГроссМедиа": РОСБУХ, 2010 г.

7. Ялбулганов А.А., Плата за землю: механизм правового регулирования // Юрист. - 2003. - № 12.

8. Ялбулганов А.А. Правовое регулирование природоресурсных платежей: схемы, таблицы, анализ судебно-арбитражной практики. - Система ГАРАНТ, 2009 г.

Тема 8: Возникновение прав на землю (8 ч.)

1. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Административно-правовой способ предоставления земель. Общие положения о предоставления земель для строительства, а так же для целей, не связанных со строительством.

2. Особенности предоставления земельных участков для строительства. Процедура предоставления земель без предварительного согласования места размещения объекта. Процедура предварительного согласования места размещения объектов. Выбор земельного участка для строительства. Особенности проведения торгов по продаже земельных участков или права аренды земель. Договор о развитии застроенной территории.

3. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства. Предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

4. Участие общественности при предоставлении земель для строительства.

5. Правовой режим самовольной постройки.

6. Возникновение прав на землю из договоров. Договор купли-продажи земельного участка. Договор дарения земли.

7. Договор залога земли.

8. Передача земли по наследству.

9. Переход прав на земельный участок при переходе прав на здание, строение, сооружение.

Задание 1. Может ли ранее полученное предварительное согласование места размещения объекта недвижимого имущества быть применено при строительстве другого объекта на данном земельном участке?

Задание 2. Назовите особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства. Если организация приобретает в собственность земельный участок для строительства многоквартирного жилого дома, то кому будет принадлежать земельный участок после окончания строительства?

Задание 3. Гр. Климов А.А. обратился в администрацию городского округа *** с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком на 49 лет площадью 600 кв.м по адресу***. Администрация сообщила ему, что предоставление земельных участков проводится исключительно на торгах, в связи чем предложила оформить ему заявку для участия в аукционе. Климов А.А считает, что согласност. 17Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Климов А.А. обратился в суд с иском о понуждении к предоставлению земельного участка для ИЖС. При этом он заявил требования о предоставлении ему названного земельного участка для индивидуального жилищного строительства по договору аренды без оплаты права на заключение договора аренды.

Решите дело.

Задание 4. Одним из принципов земельного законодательства, закрепленного в ст. 1 ЗК РФ, является принцип участия граждан, общественных организаций (объединений), и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, согласно которому граждане Российской Федерации, общественные организации (объединения) и религиозные организации имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством;

Проанализируйте содержание данной нормы на ее соответствие правилам, приемам и средствам юридической техники. Каким образом реализуется данный принцип в РФ?

Определите правовые формы участия общественности в решении вопросов касающихся их прав на землю.

Задание 5.02 августа 2013 года гр. Тонких обратился в суд с заявлением о признании незаконным и не действующим с момента принесения протеста Конаковского межрайонного прокурора от 21 июля 2013 года. В обоснование требований Тонких указал, что Постановлением Администрации Конаковского района Тверской области № 300 от17марта 2012 года ему предоставлен в аренду сроком на 49 лет в границах, указанных в кадастровом паспорте, из земель населенных пунктов под строительство Дома охотника земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, *** сельскоепоселение, деревня ***. Предоставление земельного участка осуществлено с проведением работ по его формированию с предварительным согласованием места размещения объекта. Процедура предоставления земельного участка соблюдена. 16 декабря 2011года ему выдан акт выбора земельного участка. 03 октября 2012 года протоколом собрания граждан деревни *** принято решение поддержать выделение ему земельного участка площадью 0,30 га под строительство Дома охотника. Постановлением Администрации Конаковского района Тверской области утверждена схема расположения земельного участка, утвержден акт выбора земельного участка, предварительно согласовано место под размещение объекта на земельном участке. Комитет по земельным отношениям Администрации Конаковского района Тверской области заключил с ним договор аренды земельного участка на срок с 17 марта 2013; договор аренды зарегистрирован в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Однако Постановлением Администрации Конаковского района Тверской области, на основании протеста, принесенного Конаковским межрайонным прокурором, Постановление Администрации Конаковского района Тверской области № 300 отменено. Заявитель полагал, что ссылка прокурора в протесте на такое основание для отмены постановления, как неуказание в заявлении обоснования примерного размера земельного участка, не свидетельствует о незаконности данного постановления, а указание в протесте на отсутствие информирования населения не соответствует действительности, поскольку информирование населения проведено органом местного самоуправления Городенского сельского поселения Конаковского района Тверской области, а также проведен сход граждан.

Заявитель считает, что порядок предоставления земельного участка, предусмотренный статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, соблюден. При обращении с заявлением о выборе земельного участка указаны его назначение, предполагаемое место размещения, обоснование примерного размера, испрашиваемое право на земельный участок. Кроме того, по поручению Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Конаковского района Тверской области Администрацией **** проинформировано население о предстоящем предоставлении земельного участка под строительство Дома охотника 3000 кв.м, о чем свидетельствует проведенное 03 октября 2012 года собрание граждан деревни ***. В протоколе собрания граждан указано, что 8 участников собрания высказались против предоставления земельного участка, 9 - за.

Каким образом осуществляется информирование населения о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства? Дайте оценку уровню правового регулирования порядка информирования населения и последующего участия населения в решении вопросов, касающихся их прав на землю? Какова цель информирования населения и участия населения при обсуждении данного вопроса? Имеет ли мнение населения по вопросу о предоставлении земельного участка для строительства решающее значение?

На кого возлагается обязанность по доказыванию по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих? Что свидетельствует о незаконности принятого решения данными органами государственной власти и местного самоуправления, их должностными лицами?

Дайте оценку заявленным требованиям? Какие обстоятельства должны быть установлены судом? Подлежит ли заявленное требование удовлетворению?

Задание 6. АО «Вектор» приняло решение о продаже объекта незавершенного строительства. Данный объект (фундамент и первый этаж планируемого торгового комплекса) расположен на земельном участке в центре г.Твери.

Передут ли в этом случае к покупателю объекта незавершенного строительства права на земельный участок, на котором он расположен? Каковы особенности правового регулирования объектов незавершенного строительства? Возможна ли государственная регистрация прав на них?

Задание 7 (задача). ООО «Арсенал» является собственником объекта незавершенного строительства - строительные работы в отношении объекта выполнены на 51%, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 21.07.2005г Данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0100007:0017, предоставленном в аренду в 2004г. для строительства на неопределенный срок. Целью договора аренды в соответствии с договором является завершение строительства объекта. В 2012г. ООО обратилось в Министерство по управлению имуществом и земельными ресурсами области с заявлением о приватизации спорного земельного участка, в приватизации было отказано. Считая свои права нарушенными, ООО обратилось в арбитражный суд, и суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, сделав вывод о том, что возникновение права собственности на объект, главные конструктивные элементы которого возведены, являются основанием для приватизации обществом спорного земельного участка. Суд указал, что в соответствии с п.1 ст. 130 ГК данный объект незавершенного строительства является объектом недвижимости, а п. 1 ст. 36 ЗК РФ закрепляет исключительное право на выкуп земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности юридическим лицам, имеющим в собственности на этих участках здания, строения, сооружения. Министерство обжаловало решение в суд апелляционной инстанции.

Проанализируйте судебное решения с точки зрения его законности и обоснованности. Какое решение должен вынести суд апелляционной инстанции? Возможно ли в данном случае применение ст. 36 ЗК РФ?

Задание 8. 1. Из курса гражданского права вспомните признаки самовольной постройки. Выделите из них те, которые регламентируются земельным и градостроительным законодательством. Приведите соответствующие нормы.

2. На основе обобщения судебной практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов подготовьте развернутый ответ на вопрос: может ли быть признано право собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном земельном участке?

3. Проанализируйте правовые последствия признания права собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке с нарушением его целевого назначения.

4. Ознакомьтесь с приведенным ниже решением районного суда. Согласны ли вы с правовой позицией суда?

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Районный суд города Твери

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом <адрес> обратился в суд с иском к А. о сносе самовольной постройки.

В обоснование иска в заявлении указано, что А. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 620 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом общей площадью 228,4 кв.м.

В 2008 году А. обратился в Комитет в заявлением о предоставлении дополнительного земельного участка, прилегающего к земельному участку площадью 620 кв.м., расположенному по адресу: <адрес> <адрес> кадастровым номером № для обслуживания и эксплуатации жилого дома.

В соответствии с распоряжением Комитета от 05.11.2008 года № 2342 А. был предоставлен дополнительный земельный участок площадью 67 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома, сроком на 49 лет.

05.11.2008 года между Комитетом и А. был заключен договор аренды указанного земельного участка. В соответствии п. 1.2 договора аренды земельного участка от 05.11.2008 года 124-з/08 земельный участок предоставлялся для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома.

Несмотря на это А. на данном земельном участке был возведен навес площадью 2 кв.м., право собственности на который было регистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Учитывая, что земельный участок был предоставлен для целей, не связанных строительством, то возведенное строение обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за счет.

21.06.2010 года А. обратился в Комитет по управлению имуществом Тверской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 67 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Исходя из того, что права на указанный объект зарегистрированы в Едином государственном реестре как на объект недвижимости, это нарушает права Комитета по управлению имуществом Тверской области, поскольку земельный участок под этим объектом является государственной собственностью, и в силу ст. 36 Земельного кодекса РФ у Комитета возникает обязанность передачи собственнику недвижимости занимаемого этим объектом земельного участка.

На основании изложенного истец просит обязать А. осуществить снос самовольной постройки – навеса площадью 2 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования.

Ответчик А. и его представитель против иска возражали.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что А. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 620 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № на данном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 228,4 кв.м.

В 2008 году А. обратился в Комитет по управлению имуществом Тверской области с заявлением о предоставлении дополнительного земельного участка, прилегающего к земельному участку площадью 620 кв.м., расположенному по адресу: <адрес> кадастровым номером № для обслуживания и эксплуатации жилого дома.

В соответствии с распоряжением Комитета от 05.11.2008 года № 2342 А. был предоставлен дополнительный земельный участок площадью 67 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома, сроком на 49 лет.

05.11.2008 года между Комитетом по управлению имуществом Тверской области и А. был заключен договор аренды указанного земельного участка.

А. на данном земельном участке был возведен навес площадью 2 кв.м., право собственности на который было регистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за счет.

Указанная постройка – навес не отвечает признакам самовольной постройки, которые указаны в законе. Навес построен на земельном участке, отведенном для указанных целей и предназначен для обслуживания и эксплуатации индивидуального жилого дома, в установленном законом порядке зарегистрирован.

В связи с изложенным исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Тверской области к А. о сносе самовольной постройки отказать.

Задание 9. Гр. Веселова получила по наследству жилой дом и земельный участок. В настоящее время она проживает в квартире в центре города и не намерена переезжать в этот дом. Однако, она желает использовать земельный участок для садоводства. Один из ее соседей желает приобрести у нее этот дом.

Вправе ли она продать дом без земельного участка? Возможна ли продажа земельного участка без жилого дома?

Задание 10. Между АО «Дружба» и банком «Тверь» в 2003г. был заключен договор залога земельного участка. На данном участке находится здание магазина. В 2004г. банк обратился в суд и требованием об обращении взыскания на земельный участок и расположенное на нем здание. Ответчик возражал против включения в состав заложенного имущества здания, так как это не предусмотрено договором залога.

Какое решение должен принять суд?

Задание 11. В 2004 года умер отец гр. Елизарой, после смерти которого, она приняла наследство по завещанию. Наследственное имущество состояло из жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу:*** После получения свидетельства ею были обнаружены документы отца на долю земельного участка и она получила архивную выписку Постановления Главы администрации г. В. от 15.01.1992 года, на основании которой ее отцу было выдано свидетельство о праве собственности на землю в 1995г. Свидетельство о праве на наследство на земельный участок ей нотариусом не выдано, поскольку между свидетельством о праве собственности на землю и архивной выпиской из постановления имеются расхождения. Дата постановления в свидетельстве- 5.01.1992 года не совпадает с датой постановления- 15.01..1992 года. Данное несовпадение, по мнению истца, является технической ошибкой, однако препятствует оформлению ее права. Номер постановления, указанный в свидетельстве, соответствует номеру, указанному в архивной выписке.

Как разрешить сложившуюся ситуацию? Назовите возможные правовые способы решении данной проблемы.

Задание 12. Изучив вопрос о наследовании земельных участков, сформулируйте особенности передачи по наследству земельных участков и права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Задание 13. 12.05.2012 г. года умер Ольховой Б.К. Ольховская А.Б. является наследницей умершего на основании завещания. При жизни наследодателя администрация ***муниципального района вынесла постановление о предоставлении Ольховому Б.К. в собственность за плату земельного участка в "адрес". На основании указанного постановления наследодатель и администрация подписали договор купли-продажи земельного участка от 18.04.2012 г. года и подали его на государственную регистрацию. Расчет по договору был произведен в полном объеме. Запись регистрации права собственности наследодателя на указанный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана после смерти наследодателя – 18.05.2012 года. При обращении к нотариусу данный факт послужил основанием для отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство. До настоящего времени юридически истец не оформила свои права на указанное имущество.

Решите дело.