6. Основные тенденции развития конституционного права зарубежных стран

Основные тенденции развития конституционного права — это основные направления его развития.

Сторонники прогрессистского подхода к истории конституционного права, в частности, выделяют следующие тенденции:

______________

¹ Например, такое определение содержится в ст. 56 Конституции Испании 1978 г.: -Король является главой государства, символом его единства и постоянства; он — ар­битр и гарант правильного функционирования государственных институтов...».

²Например, п.1 ст.25 Конституции Болгарии 1991 г. устанавливает: «Болгарским граж­данином является всякий, у кого хотя бы один из родителей является болгарским граж- ц,шипом или кто родился на территории Республики Болгарии, если он не приобретает иного гражданства по происхождению. Болгарское гражданство может быть приобрете­но и в порядке натурализации».

³Так, например, норма ст. 29 Конституции Италии 1947 г. содержит определение семьи: «Республика признает права семьи как естественного союза, основанного на браке».

⁴ См. вопрос 13. Договоры как источники конституционного права в зарубежных странах.

1) социализация конституционного права, которая выражается в расширении конституционного регулирования социальной сферы в целом (отношения между трудом и капиталом, гарантии в сфере образования, социального обеспечения, демографические проблемы) и расширение конституционного перечня социально-экономических прав и свобод;

2) оформление в качестве правовых тех политических институтов, кото­рые ранее не входили в сферу действия конституционного права (полити­ческие партии), а также новых, сравнительно недавно возникших (уполно­моченный по правам человека, конституционный контроль);

3. демократизация (расширение каталога прав и свобод, совершенство­вание их гарантий);

4)..интернационализация (сближение национального конституционно­го права каждой страны с международным публичным правом, использо­вание достижений других стран в национальном конституционном праве);

На наш взгляд, этот перечень следует расширить, добавив еще ряд тен­денций:

5) повышение в конституционном праве удельного веса гарантий, меха­низмов юридической защиты конституционного строя, прав граждан (кон­ституционный контроль, административная юстиция и т.д.);

6) наполнение новым содержанием старых институтов (федерализма, регионального самоуправления и др.)

С европоцентристской точки зрения, данные тенденции рассматрива­ются как прогрессивные и позитивные. Ученые развивающихся стран не­редко, напротив, видят в унификации права проявление глобализации и нередко прямого давления со стороны западных стран, расценивают его как негативное явление, приводящее к игнорированию объективных различий в правовых и политических культурах, уровне общественного развития. По их мнению, это увеличивает потенциальную возможность социальных кон­фликтов, а в крайних формах может привести к социальному взрыву.

Наряду с накоплением нового в конституционном регулировании, имеет место и противоположный процесс — выпадение из сферы конституционного регулирования ряда объектов и таким образом определенное сокращение сфе­ры конституционного регулирования. Такие конституционные нормы, как нор­мы о размере цивильного листа монарха, регалиях, статусе монарших владений, которые рассматривались как нормы первостепенной важности еще в начале XIX в., в настоящее время встречаются только в конституционном праве монар­хий, а их число сократилось. Почти исчезло в западноевропейских конституци­ях право на сопротивление угнетению. Широко распространенный и детально урегулированный в большинстве европейских конституций конца XIX в. запрет рабства в Европе почти не встречается и в настоящее время распространен в конституциях стран Африки и Латинской Америки и т.д.

Таким образом, развитие отрасли представляет собой два встречных процесса разной интенсивности: кумулятивного процесса расширения конституционного регулирования и процесса устранения устаревшего материала. Именно в результате этих двух процессов постепенно изменяется предмет конституционного регулирования.