2. Экономическая оценка природных ресурсов.

Существуют различные подходы к оценке природных ресурсов. Наиболее часто применяются:

• Технологическая (производственная) и

• Экономическая оценки

Технологическая оценка выявляет степень готовности ресурсов к определенному виду человеческой деятельности, с учетом существующих технологий иих использования либо в перспективе. Технологическая оценка часто выражается в баллах или категориях.

Например,

А. По количественным параметрам (по размеру запасов) выделяются 2 группы ресурсов:

• балансовые - использование которых экономически эффективно. Они соответствуют промышленным требованиям по качеству сырья и горно-техническим условиям эксплуатации запасов;

• забалансовые - использование которых при современном уровне развития технологии невыгодно (малая мощность запасов, низкое содержание полезных компонентов, сложные условия эксплуатации).

Б . По геологической классификации

запасы природных ресурсов, (исходя из мощности пластов, протяженности и глубины залегания, содержания полезного компонента и т.п.) подразделяют на 4 категории:

• А - детально (подробно) разведанные и изученные запасы;

• В и С1 - менее подробно разведанные запасы (различие в мощности);

• С2 - изученные приблизительно и оцененные предварительно.

Кроме того, при геологической разведке новых территорий выделяют прогнозные запасы для оценки потенциальных ресурсов.

К промышленным запасам относят запасы категорий А, В, С1, которые изучены, разведаны, готовы к эксплуатации и эксплуатация которых может принести прибыль при современном уровне развития производительных сил.

Технологическая оценка является основой для экономической оценки природных ресурсов.

Под экономической оценкой природных ресурсов понимается

денежное выражение хозяйственной ценности природных ресурсов, кготорое определяется эффективностью их использования и воспроизводства.

Она применяется для оценки степени влияния природного фактора на эффективность производства с целью стимулирования рационального использования и охраны природных ресурсов.

В настоящее время не выработаны единые подходы к экономической оценке природных ресурсов. Поэтому существует 6 вариантов принципов, по которым эта оценка осуществляется.

1) затратный подход - основан на учете затрат на добычу, освоение и использование ресурса.

Недостаток подхода – чем менее доступен ресурс, тем больше затраты. Поэтому ресурс хорошего качества оценивается меньше. Это не стимулирует ресурсосбережение.

2) результативный подход - оценивают только те ресурсы, которые непосредственно дают доход (или прибыль) от их эксплуатации в качестве первичной продукции. (Например – стройматериалы, газ на отопление и т.п.)

Недостаток подхода - нельзя оценить опосредованный эффект (от дальнейшей переработки продукции (например, руда железа)

3) затратно-ресурсный подход - основан на комплексной оценке затрат на освоение природных ресурсов и дохода от их использования.

Более точный, экономическая оценка ре сурсов выше, а следовательно появляется необходимость в экономии ресурсов.

Недостаток – сложность расчетов, не оценивается опосредованный эффект.

4) рентный подход - считается наилучшим подходом (пока). При оценке учитывается ограниченность природного ресурса. При этом затраты на его освоение усредняются. Повышается объективность оценки.

При рентном подходе лучший ресурс получает большую стоимостную оценку, т.к., у него больший размер дохода при одинаковых затратах.

Недостатки - сложность расчетов.

5) воспроизводственный подход - является новым подходом. При этом экономическая оценка учитывает совокупность затрат на воспроизводство ресурса на определенной территории. В частности - экологические затраты на приведение территории в надлежащий порядок после завершеия эксплуатации месторождения.

Например - терриконы шахт, меры против оползней и провалов, выброса шахтных вод после добычи угля.

Недостаток - еще не полностью разработана методология, если ресурс дефицитный, может привести к завышенной оценке.

6) монопольно-ведомственный подход - разновидность затратного метода. Размеры платежей за ресурс соответствуют финансовым затратам специализированных организаций по управлению природными ресурсами в каждом ведомстве.

Подход устаревший, применялся в советские времена, пытаются и сейчас в Украине. Либо размеры платежей занижаются. Либо завышаются, исходя их интересов ведомства, а не общества.

Существуют различные методики оценки конкретных видов ресурсов, которые сочетают различные подходы к их э\кономической оценке. См. учебники Качана, Хвесика, Дорогунцова и др.