4. Методологические основы курса «рпс». Исторические аспекты формирования науки о размещении производительных сил.

Методологию любой науки формирует совокупность категорий, на которые она опирается, а также система определенных методов исследования и алгоритм решения задач практической направленности.

Всего выделяется 4 уровня научных методов исследования:

1. общенаучные методы;

2. междисциплинарные методы;

3. конкретно-научные или специальные методы;

4. методико-технические методы.

Методологической основой науки о размещении производительных сил является:

материалистическая диалектика (диалектический метод), а также

соответствующие экономические категории и законы,

в частности, учение о территориальном разделе труда, благодаря которому формируются отрасли хозяйственной специализации каждой территории на основе природных, экономических, демографических, исторических и прочих предпосылок.

Диалектический метод относится к общенаучным. Кроме того, в число общенаучных методов, используемых наукой о РПС, входит системный метод. Использование этих методов дает возможность рассматривать производительные силы как сложную динамическую систему, совокупность элементов которой находится в определенных взаимоотношениях, подчеркивая тем самым единство элементов данной системы и ее (системы) целостность.

К междисциплинарным методам, помимо общеэкономических методов, относятся исторический и математический методы. А также литературный, архивный методы.

К числу специальных методов относятся методы, используемые для конкретных исследований в какой-либо науке. Если эти методы присущи только данной науке, они называются специфическими. В РПС к числу специальных методов относят: статистический и картографический методы. К числу специфических методов - отраслевой и региональный методы.

Методы методико-технического уровня дают возможность сбора необходимой информации, выполнения технико-экономических расчетов, анализа полученных результатов, формализации отдельных научных положений и решений. В числе этих методов входят: балансовые методы, нормативные, регионального анализа, экономико-статистические, оптимизационные, экономико-математические, методы моделирования и пр.).

5. Структура курса «РПС».

Структурно учебный курс «РПС» состоит из 4-х разделов:

1 раздел - «Теоретические основы и общие условия размещения производительных сил».

2 раздел - «Размещение производительных сил Украины».

3 раздел - «Территориальная организация народного хозяйства Украины»

4 раздел - «Влияние внешнеэкономических связей на развитие и размещение производительных сил Украины».

Тема 2.

ТЕОРИИ И КОНЦЕПЦИИ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

План:

1. Исторические аспекты формирования науки о размещении производительных сил.

2. Актуальные проблемы размещения производительных сил Украины.

1. Исторические аспекты формирования науки о размещении производительных сил.

Становление основ науки о размещении производительных сил происходило в течение длительного времени. (начиная с конца 18 века). За это время было выработано множество научных теорий, относящихся к науке о РПС. Основоположниками данной науки были немецкие ученые Иоганн Тюнен, Альфред Вебер, Вильгельм Кристаллер, Аугуст Леш.

Одним из первых научных направлений в рамках учения о РПС был т.н.

географический детерминизм. - это разновидность натуралистических учений о РПС, которые придают ведущую роль в развитии общества и нации географическому положению и природным ресурсам.

Корни этого научного направления впервые отмечены еще в Древней Греции (Гиппократ, Страбон). Важную роль в его развитии сыграли французские философы (Монтескье, Реклю), российские историки (Соловьев, Ключевский).

Одним из направлений географического детерминизма является т.н. «вульгарный географизм».

Основателем этого направления был американский ученый Элсворт Хентингтон. У него было множество последователей.

По их мнению, определяющей силой развития человечества является природная среда и географическое расположение. Природные условия формируют течение истории и способ жизни народов, в том числе, определяют характер размещения производительных сил. Социальные процессы, по их мнению играют второстепенную роль.

Близким к этому направлению является «энвайронментализм».

(от слова окружающая среда). Направление возникло в США. Его представителями являются Р. Смит, Г. Тейлор, Э. Симпл. Они считают, что международное разделение труда определяется различиями в природных условиях.

В частности, существует «теория климатических оптимумов» или «климатический детерминизм», которая полагает, что наиболее благоприятные условия для развития производства имеют страны, расположенные в умеренном климатическом поясе.

Основные положения этих теорий опровергаются достижениями научно-технического прогресса, внедрением новых технологий, в том числе, ресурсосберегающих. Это снижает значение природного фактора в РПС. Однако, недооценка географических условий (в частности, климатических) может привести к неблагоприятным последствиям. (ухудшение положения в регионе, неэффективность эксплуатации предприятия и т.п.). особенно - в сфере сельского хозяйства.

Важным фактором развития РПС как науки были т.н.

«Теории размещения производительных сил», базирующиеся на определяющей роли прибыли в условиях рыночного хозяйствования.

Эти теории были популярны в 19 веке и имели обобщающее название:

«штандартные теории РПС».

Основоположником данного направления является немецкий ученый Йоганн Тюнен. В 1826 г. он издал книгу «Изолированное государство в его отношении к сельскому хозяйству и национальной экономии». В ней он рассматривал модель размещения сельскохозяйственных предприятий относительно рыночного центра (крупного города) в отдельном изолированном государстве концентрическими кругами.

(т.н. «теория концентрических колец»)

В результате он пришел к выводу, что производительность сельского хозяйства падает по мере удаления его от рыночного центра. Соответственно падает и прибыль от сельскохозяйственной деятельности.

Обобщив выводы, Тюнен пришел к тому, что фактор пространства влияет на затраты и прибыль сельскохозяйственных предприятий, а также на специализацию сельского хозяйства.

Идеи Тюнена развил немецкий ученый Альфред Вебер. В 1909 г. вышла его книга «Теория штандарта промышленности».

В ней он разработал т.н. «теорию промышленного штандарта» (штандартом тогда назывался фактор размещения). Он проанализировал основные факторы, влияющие на размещение промышленных предприятий, и пришел к выводу, что

промышленность размещается на территории страны по принципу наименьших затрат.

При этом на выбор места размещения предприятия оказывают влияние взаимодействие 3-х основных факторов (или «ориентаций»):

1. транспортные издержки (основной фактор);

2. издержки на рабочую силу;

3. агломерации.

Также Вебер впервые выдвинул идею о создании общей теории размещения промышленных предприятий, но не осуществил ее. Теория Вебера была для своего времени достаточно прогрессивной, но она содержала целый ряд допущений и не была реализуема на практике.

На основе теорий штандарта в первой половине 20-го века возникли

«теории рынков сбыта».

Ее основоположниками были немецкие профессоры Аугуст Лёш и Вильгельм Кристаллер.

Так, А. Леш определил 5 основных факторов размещения ПС:

1. рынки сбыта товаров;

2. интересы национального хозяйства;

3. максимальная прибыль

4. транспортный фактор

5. сырьевой фактор.

* Книга «География размещения хозяйства» (1940 год).

При этом А. Лёш (в отличие от Вебера) считал, что основным фактором размещения производительных сил являются рынки сбыта готовой продукции. При этом наиболее оптимальным является такое размещение предприятия, которое дает максимальную прибыль.

При этом Лёш ввел новый критерий оценки размещения предприятий - интересы всего государства (ранее - только интересы собственника).

Идеи Лёша используются в настоящее время при выборе места для строительства новых предприятий.

Профессор В. Кристаллер подошел к проблеме РПС с другой стороны. Он рассматривал не объекты размещения (предприятия), а точки размещения (города). Он разработал «теорию центральных городов», в которой выявлялась роль городов и городских агломераций в формировании территориальной структуры страны и размещении предприятий. Такие города обеспечивают окружающие их районы товарами и услугами.

Популярной в 20-30 годы 20-го века была т.н.

«хорологическая концепция» немецкого ученого А. Гетнера.

Он считал, что главная задача науки о РПС заключается в изучении территориальной дифференциации земной поверхности, в описании территории, а не в ее познании.

Эту теорию развивал далее американец Ричард Хартшорн.

Однако, такой подход - это всего лишь первоначальный этап изучения РПС. Необходимо выяснять сущность законов РПС, для того , чтобы правильно создавать новые предприятия, а не ограничиваться описанием.

Также следует отметить

марксистскую теорию развития и размещения производительных сил.

Она считает. Что каждому общественному строю соответствуют свои экономические законы и закономерности (в том числе и в РПС).

В частности в условиях т.н. социализма РПС реализовывалось на основе централизованного жесткого планирования. Это позволяло сосредотачивать средства именно в тех регионах, которые считались наиболее благоприятными с точки зрения центра. Это было оправдано в 20-50 годах, но в эпоху научно-технического прогресса такой подход стал тормозом (пример - Чернобыль).

Особую роль в развитии науки о размещении производительных сил сыграл американский экономист Уолтер Изард. Он считается основателем науки о регионах (или регионалистики).

Это - направление зарубежной теории РПС, возникло в 50- годах 20 века. Является синтезом множества наук.

Его (Изарда) книги: «Размещение и территориальная экономика»(1956). Методы регионального анализа: введение в науку о регионах» (1961). «Общая социальная и региональная теория» (1968).

Изард считает, что наука о регионах шире, чем региональная экономика и РПС. Регионалистика должна изучать пространство, регионы, региональные системы и размещение элементов производительных сил.

Он предлагает идею о взаимодействии политических, социальных и экономических сил, которое должно учитываться в процессе анализа развития регионов и размещения ПС. При этом население является главным регионообразующим ядром, которое обуславливает остальные параметры экономического и социального развития.

Последователями Изарда являются В. Леонтьев (США), П. Хагетт и Р. Чорли (Англия).

Леонтьев - книга «Исследование структуры американской экономики» (1958 год).

Разработал методы изучения межотраслевых и межрегиональных связей, а также, методы межотраслевого и межрегионального баланса по схеме «затраты - выпуск». Занимался проблемами регионального планирования и экономического прогнозирования.

Хагетт - книги «Модели в географии» (1971) и «Пространственный анализ» (1965).

Разработал теорию пространственной организации общества, моделирование процессов на основе минимизации затрат сил и времени при перемещении ресурсов на короткие расстояния.

Еще одно направление - геополитика.

Исследует политику государства относительно окружающей среды и рассматривает проблемы, возникающие вследствие пространственных отношений, в т.ч., и РПС.

Р. Челлен - «Великие государства» - 1910 год

Ф Ратцель - Антропогеография, Политическая география - 1987 год.

Все эти направления имеют свои плюсы и минусы. Это - теоретические построения. Практика использует теорию по мере необходимости. Применяя специфические методы, разрабатываемые этими теориями.

2. Актуальные проблемы размещения производительных сил Украины.

Производительные силы Украины исследовались достаточно фундаментально. [Совет по изучению производительных сил при НАН Украины]. Однако, в период радикальной экономической реформы возникли новые проблемы, которые ранее не рассматривались.

Среди них:

1. Необходимость структурной трансформации хозяйственных комплексов регионов посредством изменений в РПС, установление оптимальных отраслевых и территориальных пропорций производства.

В Украине были чрезмерно развиты некоторые отрасли тяжелой промышленности, ориентированные на потребление всего Советского Союза и стран СЭВ. Их мощности превышают потребности Украины. Необходимо изменить структуру производства, создать высококонкурентную экономику с высокой производительностью труда и гибкой организацией производства.

Нерационально также территориальное размещение производства. - Концентрация промышленности в Донбассе и Приднепровье. В Полесье и в Центральном районе - недостаточно развита промышленность.

Также необходимо решать социальные проблемы - профессиональная подготовка, трудоустройство, социальная поддержка.

Пример - Центральный Донбасс.

2. Наблюдается существенное несоответствие между значительным экономическим потенциалом отдельных отраслей и комплексов и его неэффективным использованием.

В частности потенциал энергоемких производств не используется из-за дефицита электроэнергии.

Разрушается промышленность и сельское хозяйство. Угроза экономической безопасности государства.

3. Нарушение процессов воспроизводства трудовых ресурсов как главной производительной силы.

Происходит из-за снижения жизненного уровня населения, нерационального размещения производства и отраслей социальной сферы, отсутствие поддержки новых форм хозяйствования.

Утрата человеческого капитала, отток «мозгов» за границу, девальвация образования, снижение демографических показателей.

Необходим высокий платежеспособный спрос на товары и услуги на основе роста трудовой активности населения и уровня его доходов.

4. Нерациональное размещение производства вызывает экологические проблемы.

Необходимо уменьшить техногенную нагрузку на регионы (в т.ч., Приазовье). Перепрофилировать предприятия.

5. Отсутствие в стране современной системы регионального управления.

Необходима такая реформа региональной политики в Украине, которая дала бы возможность регионам больше возможности в использовании их экономического потенциала.

6.. Интеграция Украины в мировое экономическое пространство и расширение спектра внешнеэкономических связей требует принципиально новых организационных форм развития производительных сил.

Необходимо преодолеть зависимость от импорта (энергоносителей), усовершенствовать структуру экспорта, достичь конкурентоспособности высокотехнологичной продукции. (что сейчас проблематично).

Это—наиболее важные проблемы.