- •Сформулируйте понятие предмета и метода административного права. Раскройте систему административного права. Охарактеризуйте источники административного права.
- •Сформулируйте понятие «административное право как отрасль права». Назовите основные функции административного права. Охарактеризуйте принципы административного права.
- •Сформулируйте понятие «правовое регулирование». Назовите особенности административно-правового регулирования.
- •4. Охарактеризуйте виды методов административно-правового регулирования. Назовите и раскройте основные средства правового регулирования.
- •5. Сформулируйте понятие «административно-правовая норма». Перечислите виды административно-правовых норм. Раскройте особенности административно-правовых норм.
- •6. Сформулируйте понятие «реализации административно-правовых норм». Назовите формы реализации административно-правовых норм. Охарактеризуйте формы реализации административно-правовых норм.
- •7. Сформулируйте понятие «административно-правовые отношения». Раскройте содержание, структуру и виды административно-правовых отношений, назовите их особенности.
- •Вопрос 9. Сформулируйте понятие «функции государственного управления». Охарактеризуйте общие функции государственного управления. Перечислите специальные функции государственного управления.
- •Вопрос 11. Сформулируйте понятие «метод государственного управления». Назовите и охарактеризуйте методы государственного управления.
- •Специальные:
- •17.Охарактеризуйте административно-правовой статус, структуру и задачи Администрации Президента Республики Беларусь.
- •18. Охарактеризуйте административно-правовой статус, структуру и задачи Управления делами Президента Республики Беларусь.
- •Определите правовое положение Премьер-министра и его заместителей. Охарактеризуйте правовое положение Президиума Совета Министров Республики Беларусь.
- •Раскройте структуру Аппарата Совета Министров Республики Беларусь. Раскройте полномочия и функции Совета Министров Республики Беларусь общие и специальные.
- •23. Назовите организационно-правовые формы работы Совета Министров Республики Беларусь. Раскройте организацию работы Совета Министров Республики Беларусь
- •24. Охарактеризуйте систему республиканских органов государственного управления, порядок их формирования. Раскройте компетенцию республиканских органов государственного управления.
- •25. Охарактеризуйте систему местных органов государственного управления. Определите понятие «местные органы государственного управления», назовите их виды.
- •Сформулируйте определение «государственная служба». Охарактеризуйте задачи, правовые основы и принципы государственной службы.
- •28. Назовите виды государственной службы. Раскройте особенности государственной службы в органах представительной, исполнительной и судебной властей.
- •29.Сформулируйте понятие «государственный служащий». Назовите виды государственных служащих по различным основаниям. Сформулируйте понятие «государственная должность».
- •Охарактеризуйте порядок поступления на государственную службу. Раскройте порядок зачисления (приема) на государственную службу, процедуру конкурса, порядок назначения на должность.
- •33. Сформулируйте понятие «законность». Назовите виды дисциплины в сфере государственного управления и раскройте их содержание.
- •35. Надзор за субъектами административного права
- •36. Понятие административного принуждения и его отличие от других видов государственного принуждения
- •40. Сформулируйте понятие «ответственность по административному праву». Назовите и охарактеризуйте виды ответственности по административному праву.
- •42. Сформулируйте понятие «дисциплинарное производство». Охарактеризуйте стадии служебного разбирательства: расследование, рассмотрение дела, пересмотр и исполнение.
- •Особенности дисциплинарного производства:
- •Сформулируйте понятие «материальная ответственность». Раскройте и охарактеризуйте порядок привлечения к материальной ответственности.
- •Сформулируйте понятие «административная ответственность». Выделите особенности административной ответственности. Назовите основания и цели административной ответственности.
- •Глава 4
- •47. Сформулируйте понятие «состав административного правонарушения». Назовите и охарактеризуйте объективные признаки административного право-нарушения (объект, объективная сторона).
- •48. Сформулируйте понятие «состав административного правонарушения». Назовите и охарактеризуйте субъективные признаки административного право-нарушения (субъект, субъективная сторона).
- •Глава 2
- •Сформулируйте понятие «административное взыскание». Назовите цели и перечислите виды административных взысканий. Охарактеризуйте основные и дополнительные административные взыскания.
- •9) Взыскание стоимости предмета административного правонарушения.
- •52. Раскройте понятие «система административных взысканий». Дайте правовую характеристику следующих видов взысканий: предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест.
- •54. Общие правила наложения административного взыскания
17.Охарактеризуйте административно-правовой статус, структуру и задачи Администрации Президента Республики Беларусь.
Особенно важной структурной единицей аппарата Президента является Администрация Президента Республики Беларусь.
Администрация Президента образуется, упраздняется и реорганизуется Президентом (п. 5 ст. 84 Конституции). Ее правовой статус определяется Положением об Администрации Президента Республики Беларусь, которое утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 23 января 1997 г.
Название рассматриваемого органа — администрация — не совсем точное. Оно не раскрывает его основную суть и не показывает место в управленческой системе.
Термин «администрация» происходит от латинского слова «administration», что в переводе на русский язык означает «управление». По этой причине любой орган, который призван осуществлять управление, называется администрацией. В Словаре русского языка СИ. Ожегова под администрацией понимаются органы исполнительной власти, управления. Например, говорят: «администрация завода, министерства, вуза», а в статье 47 Устава Белорусского государственного университета записано, что текущее руководство деятельностью БГУ осуществляет администрация. В пункте 2 статьи 234' КоАП говорится об администрации предприятий, учреждений и организаций, которой предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 11 Закона «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» исполнительным и распорядительным органом на территории района в городе является местная администрация.
Администрация Президента Республики Беларусь является органом государственного управления и имеет свою структуру. В ее состав входят:
-
Глава Администрации Президента Республики Беларусь;
-
первый заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь;
-
два заместителя Главы Администрации Президента Республики Беларусь;
-
помощники Президента Республики Беларусь,
-
Главное управление кадровой политики;
-
Главное идеологическое управление;
-
Главное государственно-правовое управление;
-
Главное организационное управление,
-
Главное управление по взаимоотношениям с органами законодательной и судебной власти;
-
Экономическое управление.
-
Управление внешней политики;
-
Управление по работе с обращениями граждан;
-
Канцелярия Президента Республики Беларусь;
-
Приемная Президента Республики Беларусь1;
-
Пресс-служба Президента Республики Беларусь;
-
Секретариат Главы Администрации Президента Республики Беларусь;
-
Отдел подготовки выступлений;
-
Отдел по вопросам гражданства и помилования.
Структура и общая численность работников Администрации утверждаются Президентом по представлению Главы Администрации.
Задачи Администрации весьма важны. Их реализация выражается в определении стратегии государства в рассматриваемых областях.
Основными задачами (согласно ст. 4 Положения об Администрации) являются следующие:
-
Координация деятельности подчиненных Президенту государственных органов в области государственной кадровой политики, идеологии и права.
-
Обеспечение взаимодействия Президента с органами законодательной, исполнительной и судебной власти.
-
Организационное, информационно-аналитическое и правовое обеспечение деятельности Президента.
Также, перед Администрацией стоит задача, выражающаяся в обеспечении законности. Она является конституционной и возведена в ранг принципа государственного управления. Основные задачи Администрации реализуются через ее функции.
Администрация Президента предназначена для обеспечения деятельности Президента в области кадровой политики и идеологии, правового и организационного обеспечения деятельности Президента, а также для подготовки и выполнения его решений. В таком смысле Администрация представляет собой орган внутриорганизационного характера.
Осуществляя общее руководство деятельностью государственных органов и учреждений по подготовке, переподготовке, повышению квалификации управленческих кадров, согласованию кандидатур при назначении их на должности, координацию деятельности государственных органов по подготовке проектов правовых актов, контроль за исполнением решений и поручений Президента и т.п., она выступает как орган государственного управления, осуществляющий функции внешнего характера.
При этом Администрация не призвана осуществлять руководство хозяйственным или социально-культурным строительством. Однако реализуемые ею функции являются управленческими. По этой причине она является органом государственного управления надведомственного характера.