- •Сформулируйте понятие предмета и метода административного права. Раскройте систему административного права. Охарактеризуйте источники административного права.
- •Сформулируйте понятие «административное право как отрасль права». Назовите основные функции административного права. Охарактеризуйте принципы административного права.
- •Сформулируйте понятие «правовое регулирование». Назовите особенности административно-правового регулирования.
- •4. Охарактеризуйте виды методов административно-правового регулирования. Назовите и раскройте основные средства правового регулирования.
- •5. Сформулируйте понятие «административно-правовая норма». Перечислите виды административно-правовых норм. Раскройте особенности административно-правовых норм.
- •6. Сформулируйте понятие «реализации административно-правовых норм». Назовите формы реализации административно-правовых норм. Охарактеризуйте формы реализации административно-правовых норм.
- •7. Сформулируйте понятие «административно-правовые отношения». Раскройте содержание, структуру и виды административно-правовых отношений, назовите их особенности.
- •Вопрос 9. Сформулируйте понятие «функции государственного управления». Охарактеризуйте общие функции государственного управления. Перечислите специальные функции государственного управления.
- •Вопрос 11. Сформулируйте понятие «метод государственного управления». Назовите и охарактеризуйте методы государственного управления.
- •Специальные:
- •17.Охарактеризуйте административно-правовой статус, структуру и задачи Администрации Президента Республики Беларусь.
- •18. Охарактеризуйте административно-правовой статус, структуру и задачи Управления делами Президента Республики Беларусь.
- •Определите правовое положение Премьер-министра и его заместителей. Охарактеризуйте правовое положение Президиума Совета Министров Республики Беларусь.
- •Раскройте структуру Аппарата Совета Министров Республики Беларусь. Раскройте полномочия и функции Совета Министров Республики Беларусь общие и специальные.
- •23. Назовите организационно-правовые формы работы Совета Министров Республики Беларусь. Раскройте организацию работы Совета Министров Республики Беларусь
- •24. Охарактеризуйте систему республиканских органов государственного управления, порядок их формирования. Раскройте компетенцию республиканских органов государственного управления.
- •25. Охарактеризуйте систему местных органов государственного управления. Определите понятие «местные органы государственного управления», назовите их виды.
- •Сформулируйте определение «государственная служба». Охарактеризуйте задачи, правовые основы и принципы государственной службы.
- •28. Назовите виды государственной службы. Раскройте особенности государственной службы в органах представительной, исполнительной и судебной властей.
- •29.Сформулируйте понятие «государственный служащий». Назовите виды государственных служащих по различным основаниям. Сформулируйте понятие «государственная должность».
- •Охарактеризуйте порядок поступления на государственную службу. Раскройте порядок зачисления (приема) на государственную службу, процедуру конкурса, порядок назначения на должность.
- •33. Сформулируйте понятие «законность». Назовите виды дисциплины в сфере государственного управления и раскройте их содержание.
- •35. Надзор за субъектами административного права
- •36. Понятие административного принуждения и его отличие от других видов государственного принуждения
- •40. Сформулируйте понятие «ответственность по административному праву». Назовите и охарактеризуйте виды ответственности по административному праву.
- •42. Сформулируйте понятие «дисциплинарное производство». Охарактеризуйте стадии служебного разбирательства: расследование, рассмотрение дела, пересмотр и исполнение.
- •Особенности дисциплинарного производства:
- •Сформулируйте понятие «материальная ответственность». Раскройте и охарактеризуйте порядок привлечения к материальной ответственности.
- •Сформулируйте понятие «административная ответственность». Выделите особенности административной ответственности. Назовите основания и цели административной ответственности.
- •Глава 4
- •47. Сформулируйте понятие «состав административного правонарушения». Назовите и охарактеризуйте объективные признаки административного право-нарушения (объект, объективная сторона).
- •48. Сформулируйте понятие «состав административного правонарушения». Назовите и охарактеризуйте субъективные признаки административного право-нарушения (субъект, субъективная сторона).
- •Глава 2
- •Сформулируйте понятие «административное взыскание». Назовите цели и перечислите виды административных взысканий. Охарактеризуйте основные и дополнительные административные взыскания.
- •9) Взыскание стоимости предмета административного правонарушения.
- •52. Раскройте понятие «система административных взысканий». Дайте правовую характеристику следующих видов взысканий: предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест.
- •54. Общие правила наложения административного взыскания
Глава 2
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
-
Статья 2.1. Понятие административного правонарушения
-
Административным правонарушением признается противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными настоящим Кодексом, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность.
-
Административным правонарушением может быть деяние в виде:
-
оконченного административного правонарушения;
-
покушения на административное правонарушение.
-
-
-
Статья 2.2. Оконченное административное правонарушение
-
Административное правонарушение признается оконченным с момента совершения деяния.
-
Административное правонарушение, связанное с наступлением последствий, указанных в статьях Особенной части настоящего Кодекса, признается оконченным с момента фактического наступления этих последствий.
-
-
Статья 2.3. Покушение на административное правонарушение
-
Покушением на административное правонарушение признается умышленное действие физического лица, непосредственно направленное на совершение административного правонарушения, если при этом оно не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.
-
Административная ответственность за покушение на административное правонарушение наступает в случаях, прямо предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса.
-
В соучастии выделяются объективные и субъективные признаки. Отсутствие хотя бы одного из этих признаков исключает признание преступления совершённым в соучастии.
Объективные признаки:
-
Совершение преступления двумя и более лицами, обладающими признаками субъекта правонарушения. Не образует соучастия совершение правонарушения с использованием лица, не подлежащего уголовной ответственности в силу недостижения им возраста административной ответственности или невменяемости.
-
Совместность деятельности: необходимо наличие психической общности, связи между совместно действующими лицами: обмен информацией, организация взаимодействия, восприятие друг друга как сотоварищей по совершению правонарушения, взаимообусловленность действий.
-
Имеется общий для всех соучастников преступный результат, который находится в причинной связи с действиями всех соучастников. В правонарушениях с формальным составом необходимо установить наличие причинной обусловленности действий исполнителя и действий других соучастников, в правонарушениях с материальным составом должна также присутствовать причинная связь между действиями соучастников и наступившими преступными последствиями.
Субъективные признаки:
-
Осведомлённость соучастников о наличии друг друга, наличие двусторонней субъективной связи между ними. Если некто втайне от исполнителя оказывает ему содействие в совершении преступления, соучастия быть не может. Наличие двусторонней субъективной связи не предполагает обязательного знания каждым соучастником о наличии всех остальных, достаточно осознания наличия исполнителя преступления и всех прочих признаков преступного деяния, необходимых для наступления ответственности
-
Общность умысла: направленность его на совершение одного и того же деяния, причинение одних и тех же последствий. Различие мотивов и целей соучастников не препятствует общности умысла. Например, в заказном убийстве исполнитель может действовать из корыстных побуждений, а заказчик может руководствоваться другим мотивом: злости, ненависти, обиды, мести
Различная степень согласованности действий соучастников позволяет выделить две формы соучастия:
-
соучастие без предварительного соглашения
-
соучастие с предварительным соглашении, которое проявляется в разновидностях предусмотренных
К таким разновидностям относятся простое соучастие с предварительным соглашением, организованная группа и преступное сообщество.
В теории административного права выделяют и виды соучастия, к которым относят:
-
соисполнительство (простое соучастие) Непосредственное совершение правонаршения несколькими лицами называется соисполнительством. Для данного вида соучастия характерно то, что все участники принимают участие в совершении преступления, каждый из участников преступления выполняет объективную сторону преступления от начала до конца
-
соучастие в тесном смысле слова (сложное)-характерно распределение ролей между соучастниками этом виде соучастия появляется исполнитель, который непосредственно выполняет объективную сторону преступления, организатор, подстрекатель и пособник.
50. Сформулируйте понятие «субъект административной ответственности». Назовите виды субъектов административной ответственности. Раскройте осо-бенности ответственности несовершеннолетних, военнослужащих, должностных лиц.
Субъект АП-участник управленческих общественных отношений, наделяемые в соответствии с административно-правовыми нормами правами и обязанностями и способные вступать в в административно-правовые отношения.
Субъект АО-лицо совершившее правонарушение и обладающее при этом рядом признаков характерных для привлечения его к ответственности.
Виды субъектов административной ответственности:
Коллективные и индивидуальные
Коллективные- особенности :
-
КоАП на действия коллективных субъектов не распространяется, а ответственность регулируется другими нормативными актами: указами Президента и постановлениями Правительства
-
Наличие вины не является обязательным условием привлечения их к ответственности.
-
К коллективным субъектам применяются такие административные взыскания, как штраф, отзыв лицензии, ликвидация, закрытие.
-
С названными выше материально-правовыми признаками связаны и процессуальные особенности этой категории дел
Индивидуальные:
-
Общие(лица достигшие к моменту совершения правонарушения 16-летнего возраста и вменяемые)
-
Специальные
-
Имеющие признаки, характеризующие их служебные и трудовые обязанности:
-
должностное лицо(несут как административную так и дисциплинарную ответственность за одно преступление)
-
лицо, ответственное за соблюдение тех или иных специальных правил
-
работник предприятия торговли или общепита
-
механизатор
-
служитель культа
-
-
Обладающие признаками, характеризующими специальные обязанности
-
водитель автомашины
-
судоводитель маломерного судна
-
призывник, военнообязанный
-
лицо, имеющее разрешение ОВД на хранение огнестрельного оружия и боеприпасов
-
родители и лица, их заменяющие
-
-
имеющие признаки, касающиеся физического состояния лица
-
лицо, больное венерическими заболеваниями
-
лицо, совершившее поступок в состоянии опьянения
-
-
обладающие признаками, характеризующими прошлое поведение лица
-
поднадзорный
-
лицо, совершившее административный проступок повторно
-
Особые(военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава ОВД-несут только дисциплинарную ответственность)