- •Сформулируйте понятие предмета и метода административного права. Раскройте систему административного права. Охарактеризуйте источники административного права.
- •Сформулируйте понятие «административное право как отрасль права». Назовите основные функции административного права. Охарактеризуйте принципы административного права.
- •Сформулируйте понятие «правовое регулирование». Назовите особенности административно-правового регулирования.
- •4. Охарактеризуйте виды методов административно-правового регулирования. Назовите и раскройте основные средства правового регулирования.
- •5. Сформулируйте понятие «административно-правовая норма». Перечислите виды административно-правовых норм. Раскройте особенности административно-правовых норм.
- •6. Сформулируйте понятие «реализации административно-правовых норм». Назовите формы реализации административно-правовых норм. Охарактеризуйте формы реализации административно-правовых норм.
- •7. Сформулируйте понятие «административно-правовые отношения». Раскройте содержание, структуру и виды административно-правовых отношений, назовите их особенности.
- •Вопрос 9. Сформулируйте понятие «функции государственного управления». Охарактеризуйте общие функции государственного управления. Перечислите специальные функции государственного управления.
- •Вопрос 11. Сформулируйте понятие «метод государственного управления». Назовите и охарактеризуйте методы государственного управления.
- •Специальные:
- •17.Охарактеризуйте административно-правовой статус, структуру и задачи Администрации Президента Республики Беларусь.
- •18. Охарактеризуйте административно-правовой статус, структуру и задачи Управления делами Президента Республики Беларусь.
- •Определите правовое положение Премьер-министра и его заместителей. Охарактеризуйте правовое положение Президиума Совета Министров Республики Беларусь.
- •Раскройте структуру Аппарата Совета Министров Республики Беларусь. Раскройте полномочия и функции Совета Министров Республики Беларусь общие и специальные.
- •23. Назовите организационно-правовые формы работы Совета Министров Республики Беларусь. Раскройте организацию работы Совета Министров Республики Беларусь
- •24. Охарактеризуйте систему республиканских органов государственного управления, порядок их формирования. Раскройте компетенцию республиканских органов государственного управления.
- •25. Охарактеризуйте систему местных органов государственного управления. Определите понятие «местные органы государственного управления», назовите их виды.
- •Сформулируйте определение «государственная служба». Охарактеризуйте задачи, правовые основы и принципы государственной службы.
- •28. Назовите виды государственной службы. Раскройте особенности государственной службы в органах представительной, исполнительной и судебной властей.
- •29.Сформулируйте понятие «государственный служащий». Назовите виды государственных служащих по различным основаниям. Сформулируйте понятие «государственная должность».
- •Охарактеризуйте порядок поступления на государственную службу. Раскройте порядок зачисления (приема) на государственную службу, процедуру конкурса, порядок назначения на должность.
- •33. Сформулируйте понятие «законность». Назовите виды дисциплины в сфере государственного управления и раскройте их содержание.
- •35. Надзор за субъектами административного права
- •36. Понятие административного принуждения и его отличие от других видов государственного принуждения
- •40. Сформулируйте понятие «ответственность по административному праву». Назовите и охарактеризуйте виды ответственности по административному праву.
- •42. Сформулируйте понятие «дисциплинарное производство». Охарактеризуйте стадии служебного разбирательства: расследование, рассмотрение дела, пересмотр и исполнение.
- •Особенности дисциплинарного производства:
- •Сформулируйте понятие «материальная ответственность». Раскройте и охарактеризуйте порядок привлечения к материальной ответственности.
- •Сформулируйте понятие «административная ответственность». Выделите особенности административной ответственности. Назовите основания и цели административной ответственности.
- •Глава 4
- •47. Сформулируйте понятие «состав административного правонарушения». Назовите и охарактеризуйте объективные признаки административного право-нарушения (объект, объективная сторона).
- •48. Сформулируйте понятие «состав административного правонарушения». Назовите и охарактеризуйте субъективные признаки административного право-нарушения (субъект, субъективная сторона).
- •Глава 2
- •Сформулируйте понятие «административное взыскание». Назовите цели и перечислите виды административных взысканий. Охарактеризуйте основные и дополнительные административные взыскания.
- •9) Взыскание стоимости предмета административного правонарушения.
- •52. Раскройте понятие «система административных взысканий». Дайте правовую характеристику следующих видов взысканий: предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест.
- •54. Общие правила наложения административного взыскания
47. Сформулируйте понятие «состав административного правонарушения». Назовите и охарактеризуйте объективные признаки административного право-нарушения (объект, объективная сторона).
Под составом административного правонарушения понимается совокупность таких элементов, как объект (объект. сторона, субъект).
Объект административного правонарушения – это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности (права и свободы, нравствен. Общественный и государственный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления и т.д.
ОС заключается в совершении деяния, запрещенного нормами права. Наличие ОС во многих случаях зависит от времени, способа, места, характера совершения деяния, наступивших вредных последствий, совершение противоправного деяния в прошлом, систематичность противоправного деяния.
Содержание ОС может включать характер деяния:
-
неоднократность, т.е. совершение 2-х и более однородных административных деяния.Неод. квалифицируется как единое правонарушение.
-
повторность означает совершение одним и тем же лицом в течение 1 года однородного правонарушения, за которое оно уже подвергалось административному взысканию. Оно является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
-
длящееся правонарушение является действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой административной ответственности. Длящееся административное правонарушение является единым независимо от продолжительности действия или бездействия (нарушение сан.-эпид. правил на транспорте).
48. Сформулируйте понятие «состав административного правонарушения». Назовите и охарактеризуйте субъективные признаки административного право-нарушения (субъект, субъективная сторона).
Субъектом правонарушения, как уже говорилось ранее, выступают деликтоспособные граждане, должностные лица, а также коллективные образования. Хозяйственные организации, учреждения и общественные объединения могут быть субъектами гражданско-правовых нарушений, но в отдельных случаях несут ответственность за совершенные административные проступки. В Республике Беларусь названные субъекты не признаются субъектами преступлений, хотя в других странах, и в частности, в США, могут выступать и в этом качестве.[11, c.234]
Все признаки субъекта можно поделить на две группы:
-
общие (их два - достижение 16-летнего возраста и вменяемость),
-
специальные (особенности труда, служебное положение, прошлое противоправное поведение, иные признаки - военнообязанный, иностранец и др.).
Немало составов предусматривает наличие специального или отдельного субъекта. Последние наряду с общими признаками субъекта правонарушения (достижение определенного возраста, вменяемость) обладают дополнительными (специальными) признаками -- это должностное лицо, работник банка, кассир, медицинский работник, плательщик нало-гов, налоговый агент, руководитель юридического лица, экспортер, эмитент и др.
Субъективную сторону правонарушения образует психическое отношение правонарушителя к совершенному им противоправному деянию. Для признания противоправного деяния правонарушением, как уже говорилось ранее, необходимо наличие вины, т.е. осознание субъектом общественной опасности своего деяния.
Вина характеризует также психическое отношение субъекта к ожидаемым результатам и последствиям противоправного деяния и выражается в двух формах
-
Умысел характеризует крайнюю форму негативного отношения правонарушителя к обществу, государству, правам других лиц. Умысел проявляется в том, что лицо не только осознает противоправность своего деяния и возможность наступления в результате его общественно опасных, вредных последствий, но и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) возможность наступления этих последствий (ст. 10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).
-
Значительная часть правонарушений может совершаться только умышленно. Например, нельзя осуществить по неосторожности, грабеж, разбой или изнасилование. Однако имеются и правонарушения, совершаемые без целей причинить кому-либо вред. Лицо действует так, что причиняет его вопреки своим желаниям и воле. Такая вина правонарушителя называется неосторожностью. При этом выделяют две формы неосторожности: небрежность и легкомыслие.
-
При небрежности лицо не отдает себе отчета в противоправности своего деяния, не предвидит его последствий, хотя могло и должно было их предвидеть (скажем, рабочий сбрасывает вниз со строящегося здания остатки строительных материалов и тем самым причиняет увечье прохожему).
-
При легкомыслии лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит его вред и опасный результат, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (например, водитель автомашины на скользкой дороге значительно превышает скорость).
-
49. Сформулируйте понятие «покушение на административное правонарушение». Назовите стадии совершения правонарушение, признаки и виды соучастия в совершении правонарушения.
Покушение на административное правонарушение - умышленное действие физического лица, непосредственно направленное на совершение административного правонарушения, если при этом оно не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.