- •Жмайло а.Ф. Финансы и кредит
- •Оглавление
- •Раздел I. Деньги, денежное обращение и денежная система 7
- •Тема 1.1 Сущность и функции денег 7
- •Раздел I. Деньги, денежное обращение и денежная система Тема 1.1 Сущность и функции денег
- •1.1.1.Происхождение денег
- •1.1.2. Функции денег
- •1.1.3. Виды денег
- •. Тема 1.2 Денежное обращение и денежная система
- •1.2.1 Сущность и структура денежного оборота
- •1.2.2.Организация налично-денежного оборота в Российской Федерации. Безналичный платежный оборот
- •1.2.3.Закон денежного обращения
- •1.2.4.Денежная масса и денежная база. Агрегаты денежной массы.
- •1.2.5.Денежная система и ее элементы
- •1.2.6.Денежная система России
- •1.2.7. Инфляция и формы ее проявления
- •1.2.8.Денежные реформы и методы их проведения
- •Раздел 2. Понятие о финансах и управление финансами Тема 2.1 Социально-экономическая сущность финансов и их функции в условиях рыночной экономики
- •2.1.1.Понятие финансов, сущность и функции финансов
- •2.1.2.Типы и группы финансовых отношений
- •Тема 2.2. Финансовая система
- •2.2.1.Понятие финансовой системы, взаимосвязь сфер и звеньев финансовых отношений.
- •2.2.2.Централизованные и децентрализованные фонды денежных, средств
- •2.2.3.Государственные финансы и их характеристика.
- •Тема 2.3 Финансовая политика
- •2.3.1 Понятие и типы финансовой политики
- •2.3.2.Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики
- •Тема 2.4 Управление финансами
- •2.4.1.Общее понятие об управлении финансами
- •2.4.2.Органы управления финансами, задачи и функции
- •2.4.3. Финансовая дисциплина и ее значение
- •Тема 2.5 Финансовый контроль
- •2.5.1. Сущность финансового контроля и его развитие в рыночных условиях
- •2. 5.2.Виды, формы и методы проведения финансового контроля
- •Раздел 3. Финансы хозяйствующих субъектов и населения Тема 3.1 Сущность, функции и принципы организации финансов коммерческих организаций (предприятий)
- •3.1.1.Сущность финансов коммерческих организаций (предприятий) и их роль в условиях рынка.
- •3.1.2.Финансовые отношения
- •3.1.3. Функции финансов.
- •3.1.4.Принципы организации финансов предприятия
- •3.1.5. Факторы, влияющие на организацию финансов предприятий.
- •Тема 3.2 Финансы домашнего хозяйства
- •3.2.1.Домашние хозяйства как субъект экономической деятельности. Функции финансов домохозяйств
- •3 2.2.Финансовые ресурсы домашних хозяйств.
- •3.2.3.Доходы домашних хозяйств
- •3.2.4. Основные направления расходов домашних хозяйств.
- •Раздел 4. Государственные финансы Тема 4.1 Общая характеристика государственных и муниципальных финансов
- •4.1.1. Сущность государственных и муниципальных финансов
- •4.1.2. Функции государственных и муниципальных финансов
- •Тема 4.2 Государственный бюджет
- •4.2. 1.Социально-экономическая сущность и роль бюджета государства.
- •4.2.2.Основные функции бюджета
- •4.2.3.Уровни и принципы бюджетной системы.
- •4.2.4.Федеральный бюджет- главное звено бюджетной системы, его значение в решении общегосударственных задач
- •4.2.5. Состав и структура расходов федерального бюджета.
- •4.2.7.Бюджетное устройство и бюджетная система
- •4.2.8.Бюджетный дефицит и способы его финансирования
- •4.2.9. Бюджетный процесс
- •Тема 4.3 Государственный кредит
- •4.3.1. Государственный кредит как экономическая и финансовая категория
- •4.3.2.Управление государственным кредитом
- •4.3.3.Заемная деятельность государства на внутреннем рынке.
- •4.3.4.Структура внешней задолженности рф
- •Раздел 5. Страхование Тема 5.1 Сущность и значение страхования
- •5.1.1. Историческая справка
- •5.1.2.Необходимость страховой защиты
- •5.1.3. Основные понятия и экономическая сущность страхования
- •5.1.4.Организационные формы страхового фонда
- •5.1.5. Роль и место страховых рынков в экономике
- •5.1.6. Состав и структура страхового рынка
- •5.1.7.Организация страхования в рф
- •5.1.8.Страховая франшиза
- •Тема 5.2 Классификация и виды страхования.
- •5.2.1. Формы и виды страхования
- •5.2.2.Перестрахование
- •Раздел 6. Кредит и кредитная система Тема 6.1.Сущность кредита и его функции
- •6.1.1.Понятие кредита его необходимость
- •6.1.2.Сущность и элементы кредита
- •6.1.3.Основные принципы кредитования
- •6.1.4.Рынок ссудных капиталов
- •6.1.5.Кредитные отношения
- •6.1.6.Функции кредита
- •6.1.7.Ссудный процент
- •Тема 6.2 Формы кредита и его классификация
- •6.2.1. Основные формы и виды кредита
- •6.2.2. Коммерческий кредит.
- •6.2.3. Банковский кредит
- •1. Срок погашения:
- •2. Способы погашения:
- •3. Способ взимания ссудного процента.
- •6.2.4. Потребительский кредит.
- •6.2.5. Государственный кредит.
- •6.2.6. Международный кредит.
- •Тема 6.3 Кредитная система и ее организация
- •6.3.1. Современная кредитная система
- •6.3.2. Кредитная система России на современном этапе
- •6.3.3. Центральный банк России: его функции и операции
- •6.3.4.Функции Центрального банка рф
- •6.3.5. Коммерческие банки в Российской Федерации
- •Раздел 7. Рынок ценных бумаг и фондовая биржа Тема 7.1 Характеристика рынка ценных бумаг
- •7.1.1. Характеристика ценных бумаг: понятие, виды, классификация
- •7.1.2. Структура рынка ценных бумаг. Участники рынка ценных бумаг. Виды инвестиционных фондов.
- •Профессиональные участники рынка ценных бумаг
- •Тема 8. Международные валютно-финансовые и кредитные отношения Тема 8.1 Международные финансово – кредитные организации
- •8.1.1.Характеристика международных финансовых потоков
- •8.1.2. Общая характеристика международных валютно-кредитных организаций
- •8.1.3. Парижский и Лондонский клубы, их роль в решении финансовых проблем страны-должника. Вто
- •Тема 8.2 Валютная система
- •8.2.1. Этапы формирования мировой валютной системы
- •8.2.2. Региональные валютные системы. Мировые деньги.
- •8.2.3.Регулирование валютных курсов и валютный контроль.
- •8.2.4. Основные методы регулирования валютных курсов
- •8.2.5.Валютная система Российской Федерации
- •Тема 8.3 Платежный баланс России
- •8.3.1.Платежный баланс
- •8.3.2.Проблемы внешней задолженности России
- •Рекомендуемая литература
2.4.2.Органы управления финансами, задачи и функции
Общее управление финансами в РФ в соответствии с ее Конституцией возложено на высшие органы государственной власти – Федеральное собрание, аппарат Президента, правительство. Именно эти органы принимают окончательное решение при утверждении федерального бюджета и отчета о его исполнении.
Оперативное управление финансами осуществляет финансовый аппарат. С его помощью государство руководит финансовой деятельностью во всех структурных подразделениях народного хозяйства. Именно финансовый аппарат выполняет работу по оперативному финансовому планированию, учету и анализу, контролю и регулированию, составлению и исполнению финансовых планов.
На общегосударственном уровне аппарат управления финансовой системой включает следующие органы:
-
профильные комитеты по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы и Совета Федерации; Счетная палата РФ;
-
Министерство финансов РФ и его органы на местах;
-
· Центральный банк РФ;
-
·· Федеральная налоговая служба РФ;
-
Государственный таможенный комитет РФ;
-
· Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг;
-
· и пр.
Управление финансами на предприятиях и в отраслях народного хозяйства осуществляют финансовые отделы и службы предприятий, организаций и учреждений, а также финансовые отделы и управления сохранившихся министерств и ведомств. Сферой страховых отношений управляют специальные страховые структуры.
Всю работу по управлению государственными финансами осуществляют Министерство финансов, его нижестоящие финансовые органы, а также Федеральная налоговая служба.
Среди всех органов выделяется Министерство финансов РФ комплексным характером своих функций, направленных в разные стороны финансовой деятельности государства. Этот государственный орган исполнительной власти обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в России и координирует деятельность в этой сфере других федеральных органов исполнительной власти.
На Министерство финансов возложены следующие задачи:
1) разработка и реализация единой государственной финансовой политики;
2) составление проекта и исполнение федерального бюджета;
3) осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств федеральных внебюджетных фондов;
4) обеспечение устойчивости государственных финансов и осуществление мер по развитию финансового рынка
Основными подразделениями Министерства финансов являются бюджетный департамент; отраслевые департаменты финансирования промышленности, строительства, транспортных систем и связи, оборонного комплекса и др.; департамент иностранных кредитов и внешнего долга; департамент налоговых реформ; департамент государственных ценных бумаг и финансового рынка; департамент государственного финансового контроля и аудита; главное управление Федерального казначейства.
Министерство финансов РФ выполняет следующие функции:
-
участвует в работе по составлению долговременных и кратковременных прогнозов функционирования экономики,
-
организует работу по составлению проекта федерального бюджета, прогноза консолидированного бюджета РФ,
-
обеспечивает исполнение федерального бюджета, а так же государственных федеральных внебюджетных фондов;
-
разрабатывает с участием Федеральной налоговой службы РФ предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы;
-
принимает участие в работе по совершенствованию страховой деятельности в стране;
-
разрабатывает предложения по формированию и развитию финансового рынка;
-
разрабатывает проекты программ внешних заимствований РФ;
-
управляет государственным внутренним и внешним долгом РФ;
Важным подразделением Министерства финансов является Главное управление федерального казначейства, отвечающее за кассовое исполнение бюджета. Основными задачами органов Федерального казначейства являются:
-
организация, осуществление и контроль исполнения бюджета Российской Федерации;
-
управление доходами и расходами бюджета на счетах Федерального казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы;
-
финансовое исполнение государственных внебюджетных фондов;
-
краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов и оперативное управление ими;
-
управление совместно с Банком России государственным внутренним и внешним долгом и его обслуживание;
-
представление законодательным и исполнительным органам отчетности о финансовых операциях Правительства РФ по бюджету, а также о состоянии бюджетной системы Российской Федерации в целом.
Счетная палата РФ является органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и ему подотчетным.
Основными задачами Счетной палаты являются:
-
организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам и целевому назначению;
-
определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;
-
финансовая экспертиза проектов федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
-
регулярное предоставление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатов проводимых контрольных мероприятий.
Федеральная налоговая служба и её органы на местах осуществляют контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью внесения взносов в бюджет всех обязательных платежей. Территориальные службы обязаны:
-
осуществлять контроль за соблюдением налогового законодательства по вопросам правильного исчисления, полноты и своевременности внесения налогов в бюджет и во внебюджетные фонды;
-
вести учет и проводить проверки налогоплательщиков;
-
ежемесячно представлять финансовым органам и органам Федерального казначейства сведения о фактически поступивших суммах налогов и других платежей в бюджет;
-
осуществлять возврат излишне уплаченных налоговых сумм и неправильно изъятых с налогоплательщиков штрафов и пеней.