1. Прогнозирование, оценка и предупреждение чрезвычайных ситуаций.

 

1.1 Прогнозирование чрезвычайных ситуаций

Прогнозирование чрезвычайных ситуаций возможно только на основе решения задач мониторинга. Мониторинг окружающей среды – это система наблюдений и контроля, проводимых регулярно, по определенной программе для оценки состояния окружающей среды, анализа происходящих в ней процессов и своевременного выявления тенденций ее изменения.

Прогнозирование чрезвычайных ситуаций – опережающее отражение вероятности возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на основе анализа возможных причин ее возникновения, ее источника в прошлом и настоящем. Прогнозирование может носить долгосрочный, краткосрочный или оперативный характер.

В зависимости от масштаба чрезвычайных ситуаций различают мониторинг глобальный, региональный, импактный, базовый.

Глобальный мониторинг – слежение за общемировыми процессами и явлениями в биосфере, их оценка и прогнозирование возможных изменений.

Региональный мониторинг – слежение за процессами и явлениями в определенных регионах, в которых эти процессы и явления отличаются по природному характеру или по антропогенным воздействиям от естественных биологических процессов, их оценка и прогнозирование возможных изменений.

Импактный мониторинг - слежение за процессами и явлениями в особо  опасных  зонах и местах, непосредственно примыкающих к источникам загрязняющих веществ, их оценка и прогнозирование возможных изменений.

Базовый мониторинг – слежение за состоянием природных систем, на которые практически не влияют региональные антропогенные воздействия, их оценка и прогнозирование возможных изменений. Это, как правило, удаленные от промышленных районов территории, биосферные заповедники. 

Функционирование системы мониторинга и прогнозирование чрезвычайных ситуаций обеспечивается министерством по чрезвычайным ситуациям  Республики   Беларусь  при взаимодействии с иными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

Основными задачами системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций являются:

-                            оперативный сбор, обработка и анализ информации о потенциальных источниках ЧС природного и технического характера;

-                            прогнозирование возможного возникновения ЧС и их последствий на основе оперативной фактической и прогностической информации, поступающей от ведомственных и иных служб наблюдения за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально  опасных   объектах  и прилегающих к ним территориях;

-                            лабораторный контроль, проводимый с целью обнаружения и индикации радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья;

-                            разработка и оценка эффективности реализации мер по предотвращению или устранению ЧС;

-                            разработка сценариев развития ЧС;

-                            информационное обеспечение управления и контроля в области предупреждения и ликвидации ЧС;

-                            создание специализированных геоинформационных систем, банка данных по источникам ЧС и других информационных данных.

 

Прогнозирование стихийных бедствий, чрезвычайные ситуации техногенного характера.

 

В зависимости от времени упреждения стихийного бедствия прогнозы подразделяются на краткосрочные  и долгосрочные.

Краткосрочные прогнозы (менее 12-15 дней) стихийных бедствий, таких как наводнения, производятся, как правило, посредством решения уравнений гидродинамики. Исходными данными для прогноза наводнений являются гидрографы (зависимости расходов воды от времени) в различных фиксированных створах рассматриваемого речного бассейна. В результате выдается информация об ожидаемых максимальных расходах и уровнях воды в интересующих пользователя створах.

Долгосрочные гидрологические прогнозы применяются, как правило, для предсказания масштабов действия половодья. Наиболее эффективный метод разработки долгосрочных прогнозов весеннего половодья – водно-балансовый метод, который базируется на установлении закономерности процессов формирования стока в речном бассейне за периоды снеготаяния и половодья.

Прогнозирование бурь, смерчей и ураганов производится на основе синоптического прогноза.

Прогнозирование лесных и торфяных пожаров осуществляется на основе оценки синоптического прогноза состояния погоды в определенном районе, степени посещаемости лесных массивов людьми, ведения лесоразработок и т.д.

Стихийные бедствия возникают внезапно, однако, их последствия могут быть предотвращены или существенно уменьшены при осуществлении предупредительных мер:

-         заблаговременного прогнозирования бедствий и их последствий;

-          своевременное предупреждение населения, а в необходимых случаях организации его эвакуации;

-          отгона и укрытия животных;

-          вывоза материальных ценностей.

Прогнозирование ЧС техногенного характера – научно обоснованное предсказание вероятности возникновения ЧС, их развития, характера, масштабов и последствий и т.д.

 

Экологическое прогнозирование

 

Под экологическим прогнозированием понимается основанное на оценке экологической обстановки на определенной территории научное предсказание о ее изменении и воздействии на организм человека факторов природной среды обитания.

 

Биологическое прогнозирование

 

Прогнозирование и оценка биологической (бактериологической) обстановки проводятся штабами соединений и частей ГО до и после применения противником бактериологического оружия или при возникновении очагов заражения опасными болезнями в мирное время. Для оценки санитарно-эпидемиологического состояния территории проводится ее санитарно-эпидемиологическая разведка.

Санитарно-эпидемиологическое состояние территории оценивается как благополучное, если:

-                     инфекционные заболевания не связаны друг с другом и появились в течение срока, превышающего инкубационный период;

-                     состояние эпизоотической (энзоотической) обстановки не представляет опасности для населения и спасателей;

-                     отсутствуют условия для широкого распространения инфекционных заболеваний;

-                     нет массовых инфекционных заболеваний среди населения соседних районов, а единичные заболевания не представляют непосредственной опасности для людей.

Санитарно-эпидемическое состояние территории оценивается как неустойчивое, если:

-                            возникли отдельные, не регистрировавшиеся ранее, инфекционные заболевания;

-                            незначительно повысился спорадический уровень инфекционной заболеваемости или отдельных групповых заболеваний;

-                            нет тенденции к дальнейшему распространению инфекционных заболеваний;

-                            отсутствуют инфекционные заболевания, за исключением спорадических при наличии эпизоотических (энзоотических) очагов зоонозных инфекций, могущих представлять угрозу для населения и спасателей при неудовлетворительном санитарном состоянии территорий,  объектов  водоснабжения, некачественном проведении противоэпидемических мероприятий и т.д.;

-                            имеются очаги инфекционных заболеваний без выраженного развития эпидемии;

-                            территория расположена в непосредственной близости от очага  опасных  инфекций.

Санитарно-эпидемическое состояние территории оценивается как неблагоприятное, если:

-                            появились групповые опасные инфекционные заболевания или очаги чумы, холеры, желтой лихорадки и т.д. на соседних территориях при наличии условий для их дальнейшего распространения;

-                            возникли единичные особо опасные инфекционные заболевания (чума, холера и др.);

Санитарно-эпидемическое состояние территории оценивается как чрезвычайное, если:

-                            в короткий срок нарастает число опасных инфекционных заболеваний среди населения;

-                            возникли групповые заболевания особо опасными инфекциями;

-                            активизировались природные очаги чумы, туляремии и появились заболевания среди людей.