2. Алгоритмы решения задач защиты населения, объектов и природной среды в республике беларусь

 

Есть чрезвычайная ситуация

Нет чрезвычайной ситуации

- оповещение органов власти и государственного управления;

- обучение населения действиям в ЧС;

- оповещение населения;

- прогнозирование ЧС;

- разведка района ЧС, оценка обстановки, организация спасательных работ;

- оценка возможных последствий ЧС;

- ликвидация источника ЧС,  проведение спасательных и других работ;

- мероприятия по предупреждению ЧС.

- ликвидация последствий ЧС, обеспечение жизнедеятельности пострадавших.

 

 

К правовым документам, регламентирующим вопросы защиты населения, объектов и среды относятся:

-         Законы об охране труда и защите окружающей среды;

а также:

-         санитарные нормы (СН);

-         норм радиационной безопасности (НРБ);

-         строительные нормы и правила (СНиП);

-         стандарты в области охраны труда и окружающей среды.

Существует комплекс стандартов безопасности в ЧС. Он разбит на 11 групп, каждая из которых имеет нумерацию от 00 до 99.

 

КЛАССИФИКАЦИЯ СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

(если их недостаточно, используются международные – ФНО, ЮНЕСКО, ВОЗ и др. В странах СНГ в 1997 г. приняты международные стандарты)

 

№ группы

Наименование стандарта

0

Основополагающие стандарты

1

Стандарты в области мониторинга и прогнозирования

2

Стандарты в области обеспечения безопасности хозяйственных объектов

3

Стандарты в области обеспечения безопасности населения

4

Стандарты в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов

5

Стандарты в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений

6

Стандарты в области обеспечения безопасности водоисточников и системы водоснабжения

7

Стандарты на средства и способы управления, связи и оповещения

8

Стандарты в области ликвидации ЧС

9

Стандарты в области технического оснащения аварийно-спасательных формирований

10, 11

Резерв

 

3. Краткая характеристика чрезвычайных ситуаций, характерных для республики беларусь

 

ЧС классифицируются по различным признакам.

 

В мировой практике их делят на ЧС:

-         природного;

-         природно-антропогенного;

-         антропогенного происхождения.

 

По масштабам последствий ЧС делят:

-

частные

-

ущерб материальный и социальный нанесен одному человеку, семье, небольшому коллективу и природной среде на месте проживания;

-

локальные

-

масштабы одной промышленной установки, линии, цеха, небольшого предприятия или отдельной системы предприятий;

-

объектовые

-

масштабы ограничены территорией завода, предприятия, страдает не более 10 человек или нарушается условия жизнедеятельности не более 100 человек;

-

местные

-

масштабы поселка, района, города и при этом страдает от 10 до 50 человек либо нарушены условия жизнедеятельности от 100 до 300 человек, либо нанесен материальный ущерб на сумму от 1 до 5 тысяч МЗП;

-

территориальные

-

масштабы 1-2 областей, страдает от 50 до 500 человек, либо нарушаются условия жизнедеятельности от 300 до 500 человек, либо нанесен материальный ущерб на сумму от 5 тысяч до 0,5 млн. МЗП;

-

региональные

-

масштабы всей страны, региона, при этом страдает более 500 человек, нарушаются условия жизнедеятельности более 500 человек, либо нанесен материальный ущерб на сумму более 0,5 млн. МЗП;

-

глобальные

-

масштабы последствий носят глобальный характер

 

По сфере возникновения ЧС делят на:

-         природные;

-         техногенные;

-         биолого-социальные;

-         экологические;

-         социальные.

 

ПРИРОДНЫЕ  ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

Источник природы ЧС – процессы и явления в неживой природе. Составляющие этого явления могут быть поражающим фактором:

-         землетрясения, оползни, эрозия почв;

-         наводнения, половодье, паводки, затопления;

-         бури, ураганы, смерчи, шквалы, вертикальные вихри;

-         дождь с количеством осадков 50 мм и более в течение 12 часов и менее или суммарно 150 мм и в течение 2-3 суток;

-         сильный снегопад – количество осадков 20 см и более за 12 часов и менее;

-         гроза, крупный град диаметром более 20 мм;

-         сильная метель – в течение 12 часов и скорость ветра 15 м/сек и более;

-         сильный гололед – диаметр отложений на проводах 20 мм и более;

-         сильный мороз – температура – 38о С и ниже;

-         сильная жара – температура + 38о С и выше;

-         заморозки - температура 0о С и ниже в июле - августе, приводящие к гибели сельскохозяйственной продукции, не менее, чем на 1/3 территории административного района;

-         засуха – сочетание высоких температур и дефицита осадков, снижение урожая или его гибель не менее, чем на 1/3 территории района;

-         суховей – температура воздуха + 25о С и более при скорости ветра более 5 м/сек и низкой влажности;

-         сильный туман – видимость менее 100 м;

-         природные пожары;

-         космические явления (падание на землю космических тел, опасные космические излучения и т.д.);

-         гелиофизические явления – нарушение условий распространения радиоволн и т.д.

В других странах, кроме этого, могут быть тропические ливни, сели, циклоны, лавины, извержения вулканов и т.д.

 

ТЕХНОГЕННЫЕ  ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

-         транспортные аварии и катастрофы (железнодорожный, надводный, авиационный, автомобильный транспорт, метро, газо- и нефтепроводы, линии электропередач);

-         пожары и взрывы на объектах хозяйствования;

-         аварии и катастрофы на объектах с выбросом вредных веществ;

-         аварии и катастрофы на коммунальных системах жизнеобеспечения;

-         аварии и катастрофы на очистных сооружениях;

-         гидродинамические аварии и катастрофы (прорыв плотин, дамб);

-         обрушение зданий и сооружений;

-         аварии на электросистемах.

 

БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЕ  ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

-         массовые инфекционные и другие заболевания людей и животных;

-         массовые поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями.

 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ  ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

(антропогенного происхождения)

-         эрозия, заболачивание, засоление, опустынивание почв, загрязнение пестицидами, радионуклидами;

-         загрязнение воздуха вредными и ядовитыми веществами, недостаток кислорода, высокий уровень шумов, кислотные дожди;

-         нехватка пресной воды, обмеление водоемов и высыхание озер, малых рек;

-         исчезновение отдельных видов флоры и фауны.

 

СОЦИАЛЬНЫЕ  ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

-         войны, конфликты, голод, диверсии, террористические акты, масштабные забастовки, создание криминальной обстановки

 

Эта классификация условна. Одни ЧС порождают другие. На практике чаще всего возникают комбинированные ЧС, развивающиеся по катастрофическому сценарию.

Катастрофы  различают по сфере возникновения:

-         природные;

-         техногенные;

-         биолого-социальные;

-         экологические;

-         социальные.

Катастрофы  различают по масштабам:

-         локальные (взрыв на объекте);

-         региональные (гибель Аральского моря);

-         национальные;

-         глобальные.

Катастрофы  различают по характеру развития:

-         функциональные;

-         эволюционные.

Катастрофы  различают по ведомственной принадлежности:

-         аварии в строительстве, промышленности, сфере обслуживания населения,  сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, транспорте.

По оценке последствий ЧС применяют классификацию по числу пострадавших:

-         малые потери - пострадали 25-100 человек, из них нуждаются в госпитализации 10-50 человек;

-         средние потери - пострадали 101-1000 человек, из них нуждаются в госпитализации 51-100 человек;

-         большие потери - пострадали более 1000 человек, из них нуждаются в госпитализации более 100 человек.

Очаги ЧС классифицируют по видам медицинских последствий:

-         травматический;

-         химический;

-         радиационный;

-         инфекционный (эпидемический);

-         комбинированный.

Чтобы подчеркнуть степень опасности природного явления или процесса пользуются понятием «стихийное бедствие». Стихийное бедствие – это разрушительное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого может возникнуть или возникает угроза жизни и здоровья людей, произойти разрушение или уничтожение материальных ценностей и компонентов окружающей среды.

 

ТИПИЧНЫЕ ДЛЯ  БЕЛАРУСИ  ПРИРОДНЫЕ ПРОЦЕССЫ ИЛИ ЯВЛЕНИЯ