- •1.1. Предмет АдП
- •1.2. Государственное регулирование антимонопольной деятельности
- •2.1. Социальное управление. Государственное управление: основные формы, черты
- •2.2. Государственное управление в области внутренних дел
- •3.1. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением
- •3.2. Государственное управление природными ресурсами
- •4.1. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, принципы
- •4.2. Государственное управление агропромышленным комплексом
- •5.1. Административно-правовые нормы: понятие, виды
- •5.2. Государственное управление в сфере физической культуры и спорта
- •6.1. Источники АдП: понятие, виды
- •6.2. Государственная защита прав потребителей и благополучия человека
- •7.1. Метод АдП
- •7.2. Государственное управление промышленным комплексом
- •8.1. Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды
- •8.2. Управление государственным имуществом
- •9.1. Административная юрисдикция: понятие, содержание
- •9.2. Государственное управление в сфере образования и науки
- •10.1. Административная ответственность юридических лиц
- •10.2. Государственное управление энергетическим комплексом
- •11.1. Граждане как субъекты АдП. Правоограничения граждан
- •11.2. Организация кредитного дела
- •12.1. Административное правонарушение: юридический состав
- •12.2. Государственное управление таможенным делом
- •13.1. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •13.2. Государственное управление в области финансов
- •14.1. Коммерческие организации как субъекты АдП: понятие, виды, основания их классификации
- •14.2. Государственное управление в сфере экологии и природопользования
- •15.1. Понятие и признаки органа исполнительной власти
- •15.2. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
- •16.1. Административно-процедурное производство
- •16.2. Государственное управление в области обороны
- •17.1. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •17.2. Государственная социальная защита населения
- •18.1. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •18.2. Милиция и виды ее административной деятельности
- •19.1. Правительство рф: состав, структура, компетенция
- •19.2. Регистрационный учет граждан
- •20.1. Федеральное министерство, федеральная служба, федеральное агентство
- •20.2. Государственное управление в области атомной энергии
- •21.1. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •21.2. Государственное управление в области обеспечения безопасности
- •22.1. Понятие, виды, принципы государственной службы
- •22.2. Государственное управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий
- •23.1. Общественные объединения как субъекты АдП: понятие, виды, основания их классификации
- •23.2. Обеспечение безопасности дорожного движения
- •24.1. Понятие и классификация государственных служащих
- •24.2. Государственное управление в сфере оборота наркотических средств
- •25.1. Права, обязанности, ответственность государственных служащих
- •25.2. Государственное управление в области юстиции
- •26.1. Общие условия государственной службы: поступление на службу, прохождение, прекращение службы
- •26.2. Государственное управление в области иностранных дел
- •27.1. Понятие и виды форм реализации исполнительной власти
- •27.2. Государственное управление в области связи
- •28.1. Понятие и юридическое содержание актов управления
- •28.2. Государственное управление в области труда и занятости населения
- •29.1. Понятие и виды административно-правовых методов управления
- •29.2. Государственное управление в области налогов и сборов
- •30.1. Административное принуждение: понятие и виды мер
- •30.2. Государственное управление транспортным комплексом
- •31.1. Понятие и признаки административной ответственности
- •31.2. Государственное управление в сфере печати и массовых коммуникаций
- •32.1. Понятие и признаки административного правонарушения
- •М32.2. Государственное управление в области экономического развития и торговли
- •33.1. Административные наказания: система, общие правила их назначения
- •33.2. Государственное управление в области образования
- •34.1. Административный процесс: понятие и виды
- •34.2. Государственное управление в области науки
- •35.1. Судебный контроль в сфере исполнительной власти
- •35.2. Государственное управление в области культуры и массовых коммуникаций
- •36.1. Государственный контроль в сфере исполнительной власти
- •36.2. Государственное управление в области культуры и кинематографии
- •37.1. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний
- •37.2. Государственное регулирование деятельности судебных приставов
- •38.1. Прокурорский (общий) надзор
- •38.2. Государственное управление в области здравоохранения и социального развития
- •39.1. Административный надзор: понятие, особенности
- •39.2. Государственное управление в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства
- •40.1. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц
- •40.2. Государственное управление в сфере миграционной политики
32.1. Понятие и признаки административного правонарушения
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст.2.1 КоАП РФ).
Административная ответственность за правонарушения, предусмотренные КоАП РФ и другими нормативными актами, наступает, если эти нарушения не влекут за собой уголовной ответственности.
Признаки административного правонарушения:
1) Это деяние (действие или бездействие) (единство физического и психического (осознанный, волевой акт человеческого поведения, выраженного в подконтрольном сознанию мотивированном действии или бездействии, предусмотренном конкретной статьей КоАП РФ)) (включает цель, средства, результат, процесс деяния, личностные категории (мотивы, ценностные ориентации, психологическое отношение к содеянному).
Действие – активное нарушение установленной обязанности или законного требования, нарушение конкретного запрета, правила, нормы, стандарта.
Бездействие – пассивное поведение (несовершение лицом действий, которые оно должно было и могло совершить в силу лежащих на нем обязанностей).
2) Общественно опасное деяние (общественная опасность административного правонарушения обусловливает ответственность за его совершение).
Административное правонарушение, посягая на установленный порядок, причиняет ему вред, нарушает упорядоченность, согласованность управленческих отношений (реальный вред или создание условий для наступления вреда).
Степень общественной опасности – критерий отграничения административного правонарушения от преступления.
3) Противоправное деяние (юридическое выражение признака общественной опасности) (государство, признавая деяние общественно опасным, устанавливает правовые запреты на их совершение) (противоправность – определенное лицо совершает действие, запрещенное нормой права, или не совершает действия, предписанного нормой права).
Административное правонарушение посягает на регулируемые и охраняемые АдПН общественные отношения. Противоправное деяние не связывается правовой нормой с наступлением вредных последствий (для привлечения к административной ответственности достаточно факта нарушения требований, предписанных правовой нормой – административные правонарушения считаются оконченными с момента совершения противоправных деяний).
Противоправное деяние нарушает нормы различных отраслей права (соблюдение этих норм права охраняется мерами административной ответственности).
Меры административного наказания могут быть применены только, если противоправное деяние предусмотрено нормой права.
4) Виновное деяние (представляет собой проявление воли и разума действующего (бездействующего) лица).
Вина – психическое отношение правонарушителя к совершенному общественно опасному, противоправному действию (бездействию), его последствиям в форме умысла или неосторожности.
Определение вины (ст.2.1 КоАП РФ) «если будет установлено, что имелась возможность для соблюдения норм и правил,… но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».
5) Наказуемое деяние (связано с юридическими последствиями применения мер административной ответственности)
Применение административного наказания влечет для правонарушителя состояние наказанности (продолжается в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, аннулируется по истечении года автоматически, после этого лицо считается не подвергнутым административному наказанию).
Повторное совершение административного правонарушения в состоянии административной наказанности до истечения сроков давности привлечения к ответственности может повлечь назначение более сурового административного наказания.