Полномочия государственных органов в области градостроительного регулирования

Федеральные органы власти занимаются следующими вопросами:

- подготовка документации территориальной планировки на уровне РФ в целом;

- техническое регулирование градостроительной деятельности;

- принятие технических регламентов по безопасности зданий и сооружений;

- ведение реестра саморегулируемых организаций (СРО) в области строительства и проектно-изыскательской работы и надзор за их деятельностью;

- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в т.ч. организация строительства;

- организация государственного строительного надзора и его методическое сопровождение.

На уровне субъектов РФ

- разработка схем территориального планирования субъектов федерации и размещения объектов регионального значения

- утверждение региональных нормативов градостроительной деятельности

- реализация функций Госстройнадзора на уровне субъектов федерации

На уровне местного самоуправления

Муниципальные образования бывают разных видов: муниципальные районы, городские округа, поселения (в составе поселения могут быть отдельные населенные пункты).

а) На уровне поселений подготавливаются:

- документы территориального планирования,

- генплан,

- правила землепользования и застройки,

- проекты планировки территорий,

- утверждаются муниципальные градостроительные нормативы, которые не должны противоречить региональным, т.е. не должны ухудшать положение муниципального образования по отношению к субъекту федерации,

- выдача разрешений на строительство,

- приемка в эксплуатацию построенных объектов,

- осуществление строительного надзора,

- принятие решения по развитию застроенных территорий.

Развитие застроенных территорий предполагает снос, реконструкцию, либо другие реновационные мероприятия в отношении объектов, находящихся в аварийном и ветхом состоянии, признанных непригодными для проживания, несоответствующих требованиям технических регламентов, а также в отношении территорий, не соответствующих своему назначению.

б) К компетенции муниципальных районов относится всё перечисленное для поселений, но на межселенных территориях.

Кроме того, функцией муниципального района является информационное сопровождение градостроительства. Требования к информационному сопровождению: публикация утвержденных градостроительных документов в СМИ муниципального образования, а также в сети Интернет на официальных сайтах в течение 10 дней с момента утверждения. Проекты градостроительной документации должны быть доступны в Интернете в течение трех месяцев до момента предполагаемого утверждения для обеспечения возможности проведения по ним публичных слушаний.

Схема территориального планирования состоит из положения о территориальном планировании объектов градостроительства

На федеральном уровне и уровне субъектов федерации – это объекты транспорта, обороны и безопасности страны, объекты энергетики социального и регионального значения, объекты высшего регионального значения.

Для схем территориального планирования муниципальных образований на картах отображаются такие объекты, как электро-, газо-, водо-, теплоснабжение поселений, автомобильные дороги, стадионы, свалки бытовых и промышленных отходов. На картах располагаются границы поселений и населенных пунктов, а также функциональных зон.

К схемам территориального планирования прилагается пояснительная записка, которая называется «Материалы по обоснованию». В ней содержатся сведения из планов и программ комплексного и социально-экономического развития городов, предусматривающих создание планировки объектов местного значения, обоснование выбранного варианта размещения объектов, оценку влияния этих объектов на социально-экономическое развитие территории, оценку риска чрезвычайных ситуаций и экологических рисков, влияние объектов на экологию.

Документами градостроительного планирования отдельных поселений и городских округов являются генпланы и правила землепользования и застройки, они разрабатываются на срок 20 лет. Схемы территориального планирования в исключительных случаях могут разрабатываться на 10 лет.