2 Вопрос

Государственное управление в области обеспечения безопасности.

ФЗ «О безопасности» от 05.03.1997, ред. 02.03.2007

Положение о Совете Безопасности, утвержденное указом Президента от 07.06.2004, ред. 25.07.2005

Положение о ФСБ, от 03.04.1995, ред. 05.07.2007

ФЗ «О внешней разведке» от 10.01.1996, ред. 14.02.2007

Положение о Федеральной службе охраны, утвержденное указом Президента от 07.08.2004, ред. 05.04.2006

Положение о фельдъегерской службе

Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и гос-ва от внеш и внутр угроз.

Объекты безопасности (по ФЗ «о безопасности»):

Личность (её права и свободы); Общество – его материал и духовные ценности; Гос-во – конституц строй, суверенитет и территор целостность.

Существует концепция национальной безопасности РФ, утвержден указом президента от 17.12.1997, ред. 10.01.2000 (нац безопасность - безопасность многонационального народа РФ как носителя суверенитета и единственного источника власти).

Основные задачи в области управления обеспечения безопасности:

• Своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз безопасности

• Реализация оперативных и долгосрочных мер по их предупреждению и нейтрализации

• Обеспечение суверенитета и территориал целостности РФ, безопасности пограничного пространства

• Подъем экономики

• Обеспечение на тер РФ личной безопасности чел-ка и гр-на, его конституц прав и свобод

• Обеспечение неукоснительного соблюдения законодат-ва РФ и в том же духе…

Органы управления в области безопасности:

ПРЕЗИДЕНТ РФ

Совет Безопасности РФ:

• определение жизненно важных интересов общества, государства и выявление внутренних и внешних угроз объектам безопасности;

• разработка основных направлений стратегии обеспечения безопас­ности РФ и организация подготовки федераль­ных целевых программ ее обеспечения;

• подготовка рекомендаций Президенту для принятия решений по вопросам внутренней и внешней политики России в этой области;

• подготовка предложений Президенту о введении, продлении или отмене чрезвычайного положения;

• разработка предложений по координации деятельности федераль­ных органов исполнительной власти и органов исполнительной вла­сти субъектов РФ в процессе реализации принятых решений в облас­ти обеспечения безопасности и оценку их эффективности;

• совершенствование системы обеспечения безопасности путем раз­работки предложений по реформированию существующих либо соз­данию новых органов, обеспечивающих национальную безопасность.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ (в пределах своей компетенции)

ПРАВИТЕЛЬСТВО (реализация Конвенции нац безопас, координация деят-ти ФСБ и тд)

ФСБ РФ (нах под рук-вом Президента)

ФСБ России имеет в своем составе службы, департаменты, управления и другие подразде­ления, непосредственно реализующие направления деятельности ор­ганов ФСБ, а также подразделения, ис­полняющие управленческие функции (центральный аппарат):

• управления ФСБ России по отдельным регионам и субъ­ектам Федерации (территориальные органы безопасности);

• управления ФСБ России в ВС РФ, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках);

• управления ФСБ России по пограничной службе (пограничные органы);

• другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие от­дельные полномочия ФСБ России или обеспечивающие деятельность органов федеральной службы безопасности

• авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образова­тельные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначен­ные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасно­сти, а также Академия криптографии РФ при ФСБ России и вой­ска.

ФСБ России - ФОИВ, в пределах своих полномочий осуществляющий го­сударственное управление в области обеспечения безопасности РФ, защиты и охраны Государственной границы, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключи­тельной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов, обеспечивающим информаци­онную безопасность РФ и непосредственно реа­лизующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определенные законодательством РФ, а также координирующим контрразведывательную деятельность федераль­ных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществ­ление.

Основные задачи ФСБ:

• управление органами и войсками, а также организация их деятель­ности;

• информирование Президента, Председателя Правительства РФ, а также по их поручениям — ФОИВ и органов гос власти субъектов об уг­розах безопасности РФ;

• выявление, предупреждение и пресечение разведыва­тельной и иной деятельности служб и организаций ино­странных государств,

• координация осуществляемых ФОИВ контрразведывательных мероприятий и мер по обес­печению собственной безопасности;

• организация выявления, предупреждения, пресечения и раскры­тия преступлений, осуществление досудебного производства по кото­рым отнесено к ведению органов и войск ФСБ;

• организация во взаимодействии с фед органами гос власти борьбы с организованной преступностью, корруп­цией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и тд.

• обеспечение борьбы с террорист и диверсионной деят-тью;

• осуществление разведывательной деят-ти;

• организация осуществления мер, отнесенных федеральным зако­нодательством к полномочиям ФОИВ, уполномоченного в области защиты и охраны Гос границы;

• обеспечение защиты сведений, со­ставляющих гос тайну,

• обеспечение производства по делам об админ п\н, рассмотрение которых отнесено КоАП к ведению органов и войск ФСБ;

• организация оказания сод-я в реализации мер, осуществляемых в интересах обеспечения безопасности РФ.

А так же существуют: Погранич служба ФСБ, служба внеш разведки, фед служба охраны, гос фельдъегерская служба(доставка секретных док-тов и др корреспонденции)