2 Вопрос

Государственное управление в области юстиции.

Указ Президента РФ «Вопросы Минюста РФ» от 13.10.2004, ред. 07.05.2007

К юстиции как области государственного управления относятся общественные отношения в области обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, исполнения уголовных наказаний, деятельности адвокатуры и нотариата, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрация общественных объединений, религиозных организаций и политических партий.

Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент РФ.

Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему ФСИН России, Росрегистрации и ФССП России.

Основными задачами Минюста России являются:

1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) обеспечение деятельности Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра юстиции РФ.

Полномочия:

вносит Президенту РФ и в Правительство РФ проекты законов; обеспечивает исполнение законов; осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минюста России и реализацию возложенных на него функций; проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов; утверждает формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей, осуществляет иные функции по нормативно-правовому регулированию, предусмотренные законодательством РФ о нотариате.

Минюст России возглавляет Министр юстиции РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минюст России задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. Он имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.

26 Билет

1 Вопрос

Общие условия государственной службы: поступление на службу, прохождение, прекращение службы

ФЗ от 27.05.2003 «О системе государственной службы РФ»;

ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе РФ»;

ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе»;

ФЗ от 25.07.2002 «Об альтернативной гражданской службе»;

ФЗ от 08.01.1998 «Об основах муниципальной службы в РФ».

Поступление на государственную службу, ее прохождение и прекращение (Статья 12 ФЗ «О системе ГС РФ»):

1. На ГС по контракту вправе поступать граждане, владеющие гос. языком РФ и достигшие возраста, установленного ФЗ о виде ГС для прохождения ГС данного вида.

1. ФЗ о виде ГС или законом субъекта РФ могут быть установлены дополнительные требования к гражданам при поступлении на государственную службу по контракту.

2. Условия контрактов, порядок их заключения, основания и порядок прекращения их действия устанавливаются в ФЗ.

3. В соответствии с ФЗ о виде гос. службы контракт может быть: на неопределенный срок; на определенный срок; на срок обучения в образ.учреждении проф. образования и на определенный срок ГС после его окончания.

4. ФЗ о виде ГС определяет предельный возраст пребывания на государственной службе данного вида.

5. Прохождение ГС включает в себя: назначение на должность;присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания;аттестацию или квалификационный экзамен; другие обстоятельства (события) в соответствии с настоящим ФЗ, ФЗ о видах ГС и иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ.

6. Основания прекращения ГС, в том числе основания увольнения в запас или в отставку государственного служащего, устанавливаются ФЗ о видах ГС.

Государственная гражданская служба (Глава 4 ФЗ)

На гр. службу вправе поступать граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие гос. языком РФ и соответствующие квалификационным требованиям.

Предельный возраст пребывания на гр. службе - 65 лет.

Поступление гражданина на гр. службу осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено ФЗ. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гр. службы, их соответствия установленным квалиф. требованиям к должности гр. службы.

Конкурс не проводится:

1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гр. службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";

2) при назначении на должности гр. службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом или Правительством РФ;

3) при заключении срочного служебного контракта;

Претендент на замещение должности гр. службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение.

Служебный контракт – соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гр. службу, или гр. служащим о прохождении гр. службы и замещении должности гр. Службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Аттестация гражданских служащих (Статья 48 ФЗ) проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гр. службы.

Аттестации не подлежат гр. служащие, замещающие должности гр. службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", в случае, если с ними заключен срочный служебный контракт.

При проведении аттестации учитываются соблюдение гр. служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств.

Гр. служащий, находящийся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, проходит аттестацию не ранее чем через 1 год после выхода из отпуска.

Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия. По результатам аттестации аттестационной комиссией принимается 1 из следующих решений:

1. соответствует замещаемой должности гр. службы;

2. соответствует замещаемой должности гр. службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гр. службы в порядке должностного роста;

3. соответствует замещаемой должности гр. службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

4. не соответствует замещаемой должности гр. службы.

В течение 1 месяца после аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа о том, что гр. служащий: 1) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гр. службы в порядке должностного роста; 2) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации; 3) понижается в должности гражданской службы. Гр. служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с настоящим ФЗ. Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гр. службы и увольнения (Статья 33 ФЗ):

• соглашение сторон служебного контракта;

• истечение срока действия срочного служебного контракта;

• расторжение контракта по инициативе гр. Служащего;

• расторжение контракта по инициативе нанимателя;

• перевод гр. служащего в другой государственный орган;

• выход гр. служащего из гражданства РФ;

• несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных настоящим ФЗ и другими ФЗ;