19.Особенностифункциониров.Финансово-кредитн.Учреждений.

Финансово кредитн. орг-ии - это юридич. лица, осуществляющ.  исключительн. деят., а именно – предоставлен. финансов. кредитов. Финансово кредитн. учрежден. предоставл. кредиты за счет собственных, либо привлечен.финансов. средств.Орг-ия финансово-кредитн. обслужив. предпр., орг-ий и населения, функциониров. кредитн. сист. играют исключительно важн. роль в развитии хозяйствен. структур. От эффективн. и бесперебойн. функциониров. кредитно-финансов. механизма зависят не только своевременное получен. средств отдельн. хозяйствен. единицами, но и темпы экономич. развития страны в целом.Механизм функциониров. кредитн. сист. постоянно меняется под влиянием изменен. ее оргструктуры, организационно-правов. форм осуществлен. кредитн. операций, форм и методов кредитов и кредитно-расчетн. отношений.

Кредитн. орг-ии выполн.: во-первых, операции, присущие любой коммерч. орг-ии (формиров. уставн. фонда, финансов. фондов, приобретение основн. средств и нематериальн. активов, начислен. амортизации, зачислен. и списан. Денежн. средств со своих счетов в банках и др.); населения. Кроме того, финансов. ресурсы кредитн. орг-ий активно использ. ими для операций на финансов. рынке и также перераспредел.; • создание и функциониров. сист. резервов с целью обеспечен. устойчивости и кредитн. орг-ий, и кредитн. сист. страны, так как именно в кредитных орг-иях хранятся все денежн. средства юридич. лиц, гос-ва, сбережения граждан, и кризис в данной сфере деят. может привести к негативн. последствиям в национальн. хозяйстве, вплоть до остановки произ-ва и социальн. взрывов. В частности, формир. резервн. фонд, резерв на возможн. потери по ссудам, резерв под обесценен. ценных бумаг. Кроме того, часть денежн. средств, принадлежащих коммерч. банкам, резервир. в Центральн. банке РФ путем перечисления в фонд для регулиров. Кредитн. ресурсов банковск. сист. и в фонд для регулиров. кредитн. ресурсов банковск. сист. по счетам в иностран. валюте. Финансы кредитн. орг-ий базир. на следущ. принципах: 1) свободн. распоряжение собствен. денежн. средствами в рамках, установлен. действующ. законодат.;2) стремление к получен. прибыли, т.е. при прочих равных условиях отдается предпочтен. операциям с максимальн. доходностью; 3) уклонен. от риска, т.е. при прочих равных условиях преимущество имеют операции с минимальн. риском; 4) предпочтение устойчив. и эффективн. деят. на длительн. перспективу краткосрочн. (локальн.) результатам; 5) обязательн. соблюдение установлен. гос-вом законодательн. норм, экономич. нормативов и других правил, регулирующ. деят., ликвидность, финансов. устойчивость кредитн. орг-ий.

20.Развитие науки о финансах в России.

В России развитие науки об управлен. финансами имело свои особенности. Россия традиционно отставала от европейск. стран. В немалой степени это было обусловлено относительно поздни (по сравнен. с Западом) началом книгопечат., которое в России датируется 1564 г., то есть 100 лет спустя с того момента, когда И. Гуттенберг впервые напечатал свою 42-строчную Библию. Тем не менее, некоторые общие идеи управлен. финансами, не с позиции гос-ва, а в сугубо житейском плане, ставшие в дальнейш. универсальн., можно найти в известн. произведении русской лит-ры ХVI в. — книге «Домострой».В период феодальн. раздроблен. растет число городов и развив. торгов. связи. Основн. источником обеспечен. нужд земель и княжеств остается натуральн. хоз-во. Объединен. и укреплен. Российского гос-ва в ХIV—ХVII вв. стало периодом наиболее активн. развития всех институтов гос-ва и областей обществен. жизни. Постепен. переход от натуральн. менового хоз-ва к товарно-денежн. отноше., разделен. гос-ной и царской собствен., формиров. и развитие единой денежн. сист., а также увеличен. числа гос-ных потребн., удовлетворявшихся за счет специальн. сборов — натуральн. и денежн. рент, пошлин и податей, создали основу для формиров. централизован. гос-ва.«Первым русским автором сочинения в области финансов был И.С. Пересветов, живший при Иване Грозном. Он выступал за увеличен. доходов казны с целью усиления военной мощи гос-ва, централизацию его ресурсов и сокращен. расходов на сист. наместничества, отмену института мытарей. С ХVII в. до нас дошли работы Ю. Крижанича и Г. Котошихина.Помимо Ю. Крижанича(1617—1683 гг.), Г. Котошихина (1630—1667 гг.), дальнейш. становлен. и развитие финансов. науки связано с именами И.Т. Посошкова (1652—1726 гг.), Ивана Яковлевича Горлова (1814—1890 гг.), Василия Александровича Лебедева (1833—1909 гг.),Ивана Ивановича Янжула (1846—1914 гг.),Ивана Христофоровича Озерова (1869—1942 гг.) и др. Как и на Западе, сформировавшаяся в России к концу ХIХ в. наука о финансах имела очевидную направлен. на публичн. союзы, главн. образом гос-во.В работах Ю. Крижанича впервые формулир. проблемы управлен. финансами в широком контексте, когда финансов. сист. понимается как один из важнейш. факторов укрепления государствен. Получивший образование в Вене, Болонье, Риме, Крижанич написал в России девять сочинений по богословию, философии, политике, языкознанию. Основной его труд — «Политичны думы» относимый историками к 1663 г., получил в России широкую известность после опубликования в 1859 г. В этой работе Крижанич привел развернут. план укреплен. российской государствен., сформулировал основн. задачи гос-ва, в том числе и в области финансов. Помимо Крижанича историки отмеч. сочинение подъячего Посольского приказа Григория Котошихина «О России в царствование Алексея Михайловича», написанное в 1666—1667 гг. и изданное в России в 1840 г. Финансов. вопросы затронуты в этой рукописи не в общегосударствен. масштабе, а с позиции констатации отдельн. видов доходов и расходов на примере царских приказов — органов центральн. управлен. в России в ХVI — начале ХVIII вв.

Особое место занимают труды И.Т. Посошкова «Книга о скудости и богатстве», В.Н. Татищева «Краткая российская география», А.Я. Поленова «О крепостном состоянии крестьян в России».

В ходе установлен. торгов. связей с западн. странами выразителем финансов. мысли стал известн. экономист и предприниматель И.Т. Посошков, который в своем сочинении «О скудости и богатстве» (1724 г., издана в 1842 г.) изложил программу политич., экономич. и финансов. преобразов. России. Он был ярым поборником преобразований Петра I, выступал за развитие промышленности и торговли, ратовал за изменен. податной сист.. Он, как и Крижанич, утверждал: богаты люди — богато гос-во, критиковал существующ. сист., прежде всего, за ее громоздкость, множественность, а нередко и курьезность налогов (пошлина на бороду и усы и т.д.).

Важн. роль для своего времени сыграл утвержден. императором в феврале 1810 г. «План финансов» М.М. Сперанского (1772—1839 гг.), в котором основное внимание было уделено налогов. сист. (ликвидация винных откупов, отказ от непроизводительн. расходов).Следующ. вехой в развитии финансов в России был труд помощника статс-секретаря Гос-ного Совета, а впоследствии декабриста, Николая Ивановича Тургенева «Опыт теории налогов», изданный в 1818 г. Тургенев дал краткое описание истории возникновен. налогов, сформулировал принципы налогов. политики (равн. Распределен. налогов, их определен., удобность в сборе для плательщиков, минимальн. расходов по сбору и т.д.), привел различн. классификации налогов, подробно разобрал экономич. смысл каждого налога, дал определения и трактовки различн. видов капитала. Тургенев выдвинул на первый план принцип подоходно-поимуществен. обложения, как соответствующ. требованиям равенства и справедливости. Уже в начале ХIХ в. в России начин. постепенно складываться понимание, что только систем. налогов и пошлин не ограничивается содержание финансов. науки; другая весьма существенная ее компонента — государственный кредит.

Первая систематизирован. работа в этом направлении была написана М.Ф. Орловым (1788—1842 гг.) и опубликована в 1833 г. Орлов привел определен. кредита, сформулиров. различия м/у частн. и гос-ным кредитами, обосновывал значимость налогов и займов как основн. источников происхожден. гос-ных капиталов, объяснил принципиальн.различие м/у этими источниками, обобщил опыт западн. стран в области налогообложен. и кредита.

В это время издаются труды специалистов в рамках финансов. права. В 1841 г. выходит в свет капитальн. труд профессора И.Я. Горлова «Теория финансов», который читал финансов. право и статистику в Санкт-Петербурге в императорском Александровском лицее. Профессор Санкт-Петербургского университета В.А. Лебедев издал несколько примечательн. монографий по теории финансов и финансов. праву. Отечествен. работы в русле финансов. науки в этот период испытыв. на себе влиян. работ иностран. мыслителей.Отмена крепостн. права в России в 1861 г. открыла путь к развитию капиталистич. способа произ-ва.Необх. отметить И.И. Янжула (1846—1914 гг.), монография которого «Основные начала финансов. науки» в течение многих лет накануне революции была наиболее капитальн. трудом и основн. учебн. пособием в области финансов, и И.Х. Озерова (1659—1942 гг.), фундаментальн. труд которого «Основы финансов. науки» в двух выпусках в последний раз был переиздан в 1923 г.Особенность развития финансов. науки в России в рамках классич. теории финансов состояла в том, что она, во-первых, в течение продолжительн. времени тесно корреспондировала с финансов. правом. При этом подавляющее большинство книг по финансов. праву и финансов. науке в содержательн. плане в значительн. степени дублировали друг друга. Во-вторых, в университетах тех лет не было специальн. программ подготовки экономистов и финансистов — эти специальн. готовились на юридич факультетах университетов.В России на рубеже ХIХ—ХХ вв. наука о финансах преподается как правовая дисциплина, изучающая правовые нормы в области гос-ных доходов и расходов. Российский министр финансов С.Ю. Витте отмечал, что «с конца ХVII века под словом «финансы» стали понимать всю совокупность гос-ного имущества и вообще состояние всего гос-ного хоз-ва. В смысле всей совокупн.материальн. средств, имеющихся в распоряжении гос-ва — его доходов, расходов и долгов, —Таким образом, точнее науку о финансах можно определ. как науку о способах наилучш. Удовлетворен. материальн. потребн. гос-ва»