Вопрос 4 дознание и предварит следствие как формы предварительного расследования.

Понятие предварит расслед явл-ся собирательным. Всоотв с ч 1 ст 150 оно осущ в 2 формах ( дознания и предварит следствие).

Между этими формами есть ряд общих и специфических черт и особенностей.

Общими явл-ся:

1. Конкретная задача, стоящая перед предварит расследованием

2. В основном общий единый процессуальный порядок пр-ва за некоторыми исключениями

3. При пр-ве обеих форм субъекты их осуществляющие реализует одни и теже следственные действия, кот необходимы для сбора доказательств по уголовным делам.

Основными особенностями:

1. В категории уголовных дел расследуемых в форме дознания и предварит следствия. В форме дознания расслед о преступлениях по неольшой и некоторые средней тежясти . перечень преступлений, кот расслед в форме дознания закреплен в ч 3 ст 150. Но и по этим делам на основании указания прокурора м производиться предварит следствие, если это необходимо.

2. Органы и должностные лица, осущ дознание и пред следствие. Дознание осущ органы дознания в структуре которых имеются спец должностные лица – дознаватели. Пред следствие - органы предварит следствия , в кот работают такие участники как следователи. Ст 40 упк закрепляет широкий перечень органов дознания, но не все органы дознания имеют в своих штатах дознавателей. Согласно ч 3 ст 151 упк дознание как форму предварит расследования в пределах, предусмотренных уг проц законом осущ дознаватели след органов : дознаватели органов внутр дел, дознаватель погранвойск фед службы безопасности, дознаватели фед службы судебных приставов, дознаватели органов гос противопожарного надзора, дознаватели таможенных органов, дознаватели органов гос нарко контроля, в отношении преступлений небольшоя тяжести и нек средней тяжести, соверщенных опред категорией лиц дознание осущ следователи следственного комитета РФ). В сотв со ст 151 упк осущ следователи следственного комитате РФ, следователи органов внутр дел, следователи фед службы безопасности и следователи гос нарко контроля. Они в соотв с правилами о подследственности уг дел оущ предварит расследование уг дел по преступлениям, которые отнесены к их компетенции.

3. В сроках пр-ва дознания и предварит следствия. С учетом того что дознание представляет собой более упрощную форму предварит расследования и осущ-ется по делам небольшой и нек средней тяжести ст 223 упк устанавливает для пр-ва дознания срок в 1 месяц. В необходимых случаях этот срок м б продлен прокурором района города еще на 30 дней. В искл случаях районный городской прокурор м продлить до 6 месяцев. В отношении преступлений , совершенных иностранными гр на территории РФ и наоборот срок дознания м б продлен прокурорам субъекта РФ м ю продлен до 12 месяцев. Для предв следствия ст 162 устанавливает общий основной срок в пределах до 2 месяцев. Руководителем следственного органа м б продлен до … В случаях необходимости – до 12 месяцев. В искл случаях срок предварит расследования продляется руководителем фед следственного органа. Учитывая, что макс срок содержания обвиняемого под стражей не м превышать 18 месяцев ст 109 упк.

4. То, что при пр-ве дознания отсутствует такой комплекс проц действий, кот именуется привлечением лица в кач-тве обвиняемого.он свойствен только предварит следствию. Лицо, в отнош которого осущ предварит расследование в форме дознания в плоть до завершения дознания пребывает в статусе подозреваемого и только после того как дознаватель собирет все необходимые по делу доказательства и составит обвинит акт , это лицо по ст 225 упк автоматически преобретает статус обвиняемого. При пр-ве предварит следствия так же возможно существование подозреваемого, однако он на опред этапе предварит следствия преобритает статус обвиняемого, кот осущ-ется путем вынесения следователем отдельного постановления о привлечении лица в кач-тве обвиняемго, кот предусм ст 171 упк. После вынесения такого постановления пр-во пред следствия продолжатется, пока следователь не собирет все необход док-тва. Объем опр-ся предметом жоказывания. Собрав все доказательства следователь составляет обвинит закл, кот завершается пр-во предварит следствия.

5. Виды итоговых проц решений. Для дознания такими явл-ся ( обвинительный акт, кот выносится при условии что дознавател собрал все необходимые по уг делу док-тва; постановление дознавателя о прекращении уг дела или уг преследования.) Для пред следствия обвинительное заключение, кот как и обвинит акт, подтверждает что следователь собрал все док-тва, необходимые по уг делу; постановление следователя о прекращении уг дела или уг преследования; постановление следователя о направлении материалов уг дела в суд для решения вопроса о применении принудит меры мед хар-ра. В соотв с гл 51 упк предварит расследование уг дел о деяниях, совершенных невменяемыми, а так же иными лицами, указ в ст 433 упк осущ только в форме предварит следствия, независимо от тяжести совершенного преступления.

В соот со ст 223 упк дознание как форма предварит расследования пр-тся только по уг делам, возбужденным в отношении конкретных лиц. Если такие лица не установлены после возбуждения уг дела по факту совершения преступления, то дознаватель после вынесеняи постановления о возбуждении уг дела выносит постановление о преостановлении пр-ва по уг делу до момента обнаружения лица, совершившего уг преступление.

Лицо, в отнош которого предварит расследование осущ в форме дознания в плоть до завершения дознания ( до вынесения обвинит акта) считается подозреваемым. Затем после составления обвинит акта дознаватель должен ознакомить уже обвиняемого с содержанием обинит акта и материалов уг дела, а так же разъяснить этому обвиняемому его процессуальные права, кот указаны в ч 4 ст 47 упк. Затем по ходатайству защитника и потерпевшего дознаватель м ознакомить и их с обвинит актом и материалами по уг делу. Далее уг дело с обвинит актом направляется начальнику органа дознания на утверждение. Начальник утвердив направляет прокурору. Прокурор получив поступившее ему от органа дознания уг дело согласно ст 226 упк обязан в срок не превышающий 2 суток проверить соблюдение дознавателем и процессуального и материального уголовного зак-тва при пр-ве по уг делу. По результататм такой проверки прокурор выносит 1 из след решений:

1. Утвердить обвинит акт и направить уг дело в соотв суд по подсудности.

2. Возвратить уг дело дознавателю для пр-ва доп расследования и для пересоставления обвинит акта, если он по своему содержанию не соотв требованиям ст 225 упк.

3. Прекратить уг дело при наличии указанных в УПК обстоятесльтс ст 24-28

4. Возвратить уг дело для пр-ва предварит следствия.

Если прокурор утвердил обвинит акт, то он направляет дело в соотв суд и вручает обвиняемому и его защитнику копию обвинит акта. По ходатайству потерпевшего или его представителя то ему так же вручается копия.

Одним из сущ отличий явл-ся комплекс действия – привлечение лица в кач-тве обвиняемого и предъявлением обвинения. Этот комплекс проц действий вкл в себя:

1. Вынесения следовтаелем постановления о привлечении лица в кач-вте обвиняемого ст 171

2. Предъявление обвинения, т е предъявление постановления 172 упк

3. Допрос обвиняемого ст 173 упк.

Если пед расслед осущ в форме предварит следствия, то на начальных этапах его пр-ва лицо, в отношении которого возбуждено уг дело, м находиться до предъявления обвинения на статусе подозреваемого.

Предварит следствие м начаться сразу же после возбуждения уг дела и вынесения постановления о привлечении лица в кач-тве обвинямого, если на начальном моменте следователь уже распологал достаточными доказательствами для обвинения. Затем после предъявления обвинения предварит следствие продолжается и завершается вынесением либо обвинит заключения либо постановлением о прекращении уг дела или уг преследования.

Важнейшим условием вынесения следователем постановления о привлечении лица в кач-тве обвиняемого явлся наличие у следователя доказательств достаточных для предъявления обвинения.

В проц лит-ре как до принятие УПК так и после дискуссионным явл-ся вопрос что следует понимать под доказательствами, достаточными для предъявления обвинения. Одни авторы ( лупинская, рыжаков) полагают что такие док-тва должны подтверждать наличие преступления. По мнению др авторов ( Громов, Николаенко) такие док-тва д подтверждать не только наличие преступления, но и вины лица в совершении прступления. Однако, если обратиться к п 4 ч 2 ст 171 упк указано, что следователь д распологать док-твами, кот подтверждают наличие первых 4 обстоятельств общего предмета доказывания ( событие преступления, подтверждающих виновность соотв лица в соверш преступлений, Указ на форму вины и мотив преступления, хар-ющих личность обвиняемого а так же подтверждающих наличие вреда, его хар-р и размер).

В постановлении о превлечении лица в кач-тве обвинямого д б указаны след моменты:

1. Дата и место вынесения постановления

2. Кем вынесено

3. ФИО обвиняемого, число месяц и год его рождения

4. Обстояельства

5. Уг закон п ч ст ук, предусм отв-ть за совершенное прест-е

6. Решение следователя привлечь соотв лицо в кач-тве обвиняемого.

Если по делу проходит несколько обвиняемого, то постановление выносится в отношении каждого из них. Если 1 и тот же совершил несколько прест—й попадающих под разные статьи, то все они квалифицир по соотв статьям.

После вынесения следователь обязан предъявить его обвиняемому не позднее 3 суток с момента вынесения.

В более поздний срок обвинения м б предъявлено в случаях, если неизвестно место нахождения обвиняемого, либо если обвиняемый в силу уважит обстоятельств не м своевременно явитсься к следователю для проведения процедуры предъявления обвинения. Прдъявление обвинения так же вкл целый ряд проц действий, а именно:

1. Следователь д предварительно уведомить обвиняемого о дне, времени и месте предъявления обвинения. Если обвиняемый находится на свободе, тоон извещается путем направления повестки. В повестке слдеователь д указать и на то, что для предъявления обвинения он м явиться с защитником. Если же обвтиняемый содержится под стражей, то уведомление направляется через администрацию места содержания под стражей.

2. Если своевременно уведомленный обвиняемый явился следователь д удостовериться в личности обвиняемого, т е потребовать его личные документы или проверить те документы, кот потребовались для заключения под стражу.

3. Следователь оглашает обвиняемому содержание постановления, разъясняет сущность предъявленного обвинения, т е указывает какое деяние он совершил, чем подтверждается, какой ст предусмотрена отв-ть и какое наказание грозит обвиняемому. Кроме этого следователь обязан разъяснить все иные его проц права, предусм ст 47 упк.

4. Выполнив следователь предъявляет постановление обвиняемому для удостоверения его свой подписью (а если уже есть защитник, то и его подпись). Затем делает запись о месте и времени предъявления и подписывает сам. Если обвиняемый отказался подписать постановление, то следователь делает соотв запись в этом же постановлении.

После д немедленно последовать допрос обвиняемого. Однако, эта немедленность носит число условный характер, поскольку до начала допроса следователь д обеспечить содержащиеся в ст 47 упк одно из прав, а именно на свидание с защитником даже перед 1 допросом. Согласно ч 3 ст 50 упк если обвиняемый на момент предъявления обвинения не прегласил защитника или не ходатайствовал о его назначении, допрос м б отложен на срок до 5 суток. Кроме того допрос обвиняемого начинается с вопроса следователя о том, признает ли обвиняемый себя виновным, желает ли он давать показания и на каком языке он будет давать показания. На допрос обвиняемого расп след правила:

1. Допрос пр-тся по месту нахождения органа предварит расследования. Вместе с тем закон разрешает пр-во допроса и в ином месте.

2. Допрос обвиняемого пр-тся в дневное время (с 6 до 22).

3. Прододжительность допроса совершеннолетнего обвиняемого не д превышать 8 часов в день, при этом первая часть допроса установлена в пределах до 4 часов, затем час на перерыв для отдыха и приема пищи. Для несовершеннолетнего – 4 и 2. По мед показаниям следователь м установить и меньшую длительность допроса.

4. При допросе вправе присутствовать защитник, а у несовлетнего и его зак представитель.

5. При допросе несов.летнего в возрасте от 14 до 16 лет обязательным явл-ся участие не только защитника, но и специалиста в качестве детской психологии ( педагог, либо специалист психолог).

6. Результаты допроса заносятся в такой проц документ как протокол допроса обвиняемого. Протокол допроса обвиняемого составляется следователем и все записи в нем осущ-ются от 1 лица. При пр-ве допроса обвиняемому первоначально предлагается в свободной форме изложить все, что относится к совершенному им деянию. Весь рассказ следователь заночит в протокол. Затем следователь и другие лица в праве задавать вопросы обвиняемого в целях уточнения и дополнения изложенного им материала. Все эти вопросы так же заносятся в протокол в последотельности в которой они задавались. По окончанию допроса все участвующие в допросе лица подписывают последнюю страницу. А все вопросы которые были поставлены удоставеряются подписями лиц, которые их поставили. Если протокл состоит из нескольких стораниц то обвиняемый подписывает каждую страницу.

В хоже предварит следствия исходя из собранных док-тв следователь м придти к выводу о необходимости переквалификации совершенного деяния или если обвинялся в неск преступлениях и участь из них не подтврдилась то исключению части. Следователь выносит новое постановление, предъявляет и пр-т допрос.

Если в ходе дальнейшего следствяи предъявленное не подтвердилось то следователь выносит постановление о прекращении.

Если обвинился в нескольких, а часть не подтвердилось, то следователь выносит постановлении о прекращении дела в части этих преступлений и продолжает без составления нового постановления в качт-ве привлечения обвиняемого.

Следователь считая что по делу собраны все док-тва, подтверждающие обстоятельства предмета доказывания обязан выпоннить трепования ст 215-217 и последующие, кот возлагают на него:

1. Объявить обвиняемого об оканчании предварит следствия и о том, что он имеет право с ознакомлениями материалов по делу лично и с помощью защитника о чем составлянтся отдельный протокол.

2. Известить защитника, потерпевшего, гр исца, гр отвтчика, их представителей об окончании предварит следствия.

3. Представить материалы уг дела для ознакомления. Первыми с материалами знакомсяться потерпевший, гр истец-ответчик-представители, при условии что они ходатайствуют об этом. После этих лиц с материалами уг дела знакомяться обвиняемый и его защитник.

Уг дело предоставляется для ознакомления в подшитом и пронумерованном виде и как правило со всеми содержащимися в нем материалами, за искл отдельных случаев, предусм ст 166 упк, когда отдельные материалы дел не представляются вышеназванным лицам для ознакомления в целях обеспечения конфидициальности свидетелей а так же безопасности потерпевших и нек др участвующих в деле лиц.

Обвиняемы и его защитник не огр временем для ознакомления с материалами дела, однако если они будут умышлено затягивать срок, то следователь своим постановлением вправе установить конкретный срок.

В практике известны случаи, когда обвиняемый умышлено не желает знакомиться с материалами, поэтому в ст 117 упк предусмотрено положение о том, что в такой ситуации по истечении 5 суток с момента объявления обвиняому об окончании предварит след следователь выносит постановление об ознакомлении с материалами дела.

По результатам ознакомления все в праве заявлять соотв ходатайства, кот д б удовлетворены следователем. об ознакомлении с материаами сост отдельны протоколы. По результатам уд ходатайств следователь принимает соотв решения. Разрешив ходатайства следователь преступает к составлению обвинит закл, кот д соотв требования ст 220 упк. Кроме обвинит закл следователь составляет список лиц, подлежащих вызову в суд и справку по уг делу. В списке все обвиняемые, свидетели, специалисты, эксперты с указанием места жительства или арботы. В справке по уг делу д б указаны:

1. Момент возбуждения уг дела и день начала пр-ва предварит следствия.

2. Момент начала и оканчания предварит следствия

3. Меры присечения, кот применялись в отношении обвиняемого

4. Перечень вещ док-тв с указанием мест их нахождения.

5. Сведения о гр иске и о мерах по его обеспечению, а так же о мерах обеспечения конфискации предусм ст 104* УК.

6. Сведения о проц издержках.

Затем следователь с согласия руководителя следств органа направляет уг делоп рокурору для проверки законности. Прокурор обязан провести проверку в течении 10 суток. По результатам проверки прокурор принимает след решения:

1. Подтвердить закл и направить в суд по подсудности

2. Возвратить следователю для пр-во доп действий, пересоставления обвинит закл и др

3. О направлении дела вышестоящему прокурору, если дело подсудно вышестоящему судье.

Если прокурор утвердил, он вручает обвиняемому и его защитнику копию обвинит заключения, гр исцу и ответчику (по их ходатайству).