Тема 2.1 Национально-государственная экономика - основное организационно-структурное звено геоэкономики

Из истории мировой экономики известно, что многие тысячелетия люди занимались хозяйственной деятельностью в условиях родоплеменных отношений, когда отсутствовала такая организация как государство.

Оседлый образ жизни, появление территориальных сельских общин, городских поселений вызвали необходимость перехода от кровно- родственной системы организации хозяйства к сословно- территориальной, регулирование которой потребовало создания норм гражданского права. Возникла потребность в обеспечении безопасности не отдельных племен и племенных союзов, а территории, в которой они по традиции считали своей. Теперь она провозглашается исключительной собственностью данного этноса или этнических союзов.

Государство способствовало ускоренному развитию товарно-денежных отношений, дальнейшему разделению труда, специализации производства, развитию транспортных систем, военного дела.

Возникли благоприятные предпосылки для формирования единого внутреннего рынка, трансформации родственных племен сначала в народность, а затем в нацию. Снизились трансакционные издержки на обеспечение безопасности, защиту прав собственности граждан сословий и всей нации.

Государство становится важнейшим фактором социализации и этнокультурного развития человечества.

Поэтому по мере роста производительного потенциала и численности народонаселения усиливался процесс государствообразования. Если первоначальное число государств не превышало нескольких десятков, то сейчас их общее количество достигло 194. Причем 2/3 из них возникли во второй половине XX века.

В экономической теории первым обратил внимание на роль государства формирования национальной экономики Фридрих Лист (Германия).

В работе “Национальная система политической экономики” (1841) он писал о взаимосвязи личного благополучия гражданина и нации.

Лишь в условиях развития экономики (“торговля-мануфактура-земледелие”) нация может быть “нормальной”. Она должна стремится развивать духовный и интеллектуальный потенциал, даже ограничивая рост материального богатства. Политическими условиями развития экономики является независимость и могущество страны. Содействуя развитию национальной торговли и промышленности, государство способствует развитию нации.

Поэтому участие государства в экономической жизни – важное условие создания эффективной национальной экономики, так как оно влияет на рост и снижение хозяйственной активности граждан.

Централизованные феодальные монархии Западной Европы создали благоприятные условия для формирования качественно новой этнической общности – нации. И ее отличительная черта – более высокий психоэнергетический и культурный потенциалы, наличие систем этических и мировоззренческих ценностей, четкое самоосознание себя частью единого этноса. Следовательно, только благодаря государственной форме организации жизни родовые, домашние и ремесленные хозяйства со временем трансформировались в народное, ставшее результатом материализации более высокого уровня созидательного и психоэнергетического потенциалов трудоспособной части населения. Уже К. Бюхер определял народное хозяйства как “совокупность учреждений институтов и действий, направленных на удовлетворение потребностей целого” [К. Бюхер Возникновение народного хозяйства. - СПб, 1907, вып. 1, с. 77].

В развернутом виде категорию “Народное хозяйство” можно определить как множество экономических, правовых, политических и гуманитарных институтов, организационных структур, благодаря которым становится возможным устойчивое удовлетворение потребностей граждан государства в жизненно необходимых благах.

По мере перерастания товарных отношений в капиталистические, формирование единого внутреннего рынка народное хозяйства превращается в национальное, а народность – в нацию. Государство не только гарантирует безопасность и защиту права собственности граждан. Оно осуществляет спецификацию прав собственности. Это означает закрепление за каждым правомочием однозначно определенного собственника.

Дело в том, что в процессе трудовой деятельности право собственности распространяется на вещь не только с точки зрения принадлежности определенному субъекту (субъектам), но и с точки зрения операционной то есть с точки зрения возможных манипуляций с нею. В этом контексте права собственности трансформируется в “пучок операциональных прав собственности”, когда отдельное операциональное право собственности может передаваться партнеру или контрагенту полного собственного собственника.

Таким образом, государство гарантирует права не только полному, но и операциональному собственнику. Определение условий, при которых становится возможным появление операциональных собственников называется спецификацией прав собственности.

Трансформация права полной собственности в “пучок специфицированных прав собственности”, закрепление каждого из них или нескольких из них за соответствующими партнерами (контрагентами) полного собственника создает предпосылку для их купли продажи в качестве товара особого рода. Все множество сделок по временной передаче определенных элементов полного права собственности в оперативную собственность на основе принципа платности образуют рынок специфицированных прав собственности на котором в качестве особого “товара” выступают: 1) право владения; 2) право пользования; 3) право распоряжения (управления); 4) право на доход; 5) право на безопасность; 6) право на запрещение; 7) ответственность; 8) возвратность; 9) право.

Кроме функций защиты и спецификации прав собственности, обеспечивающих эффективное использование производственных ресурсов, государство в сфере экономики разрабатывает стандарты денежной системы, систему измерений, активно участвует в создании транспортно-дорожной сети, системы связи, в производстве благ, имеющих общенациональное значение.

Пределы “полезности” государства определяются создаваемыми им возможности роста созидательной силы нации, вклада в прирост интеллектуального и культурного потенциалов человечества, в росте степени независимости нации от влияния внешних сил природы.

Для реализации своих функций, основанных на силе административной власти, государству требуются денежные ресурсы. Главным их источником являются налоги.

Эффективное национальное госудаоство предпологает существование жестких конституционных норм, определяющих условия, методы, формы граждан над деятельностью правительства.

Уже А. Смит выделял организационную и стимулирующую функцию государства для экономики.

По его мнению, государство призвано решить 3 задачи: 1) защитить общество от насилия и посягательств со стороны других государств; 2) защитить насколько это возможно, каждого гражданина от несправедливости и притеснения со стороны других граждан и организаций данной стороны путем разработки норм и осуществления правосудия, 3) содержание транспортной сети, образования, организация общественных работ [А. Смит Исследование о природе и причинах богатства народов. –М.; СОЦЭКГИЗ, 1962, с. 501, 512, 520].

Государство в целях повышения своих доходов поддерживает равитие внутренней торговли, ремесленного производства, хозяйственных связей между городом и сельской общиной. В пределах государства ускоряется демографический процесс превращения родственных племен в новую этническую общность – народность.

Впервые активную роль государства в превращении родо-племенных хозяйств в народное отметил немецкий экономист Фридрих Лист в работе 1841 г. “Национальная система политической экономики”. Он считал, что нация становится “нормальной” в условиях развитой системы “торговля-мануфактура-земледелие”. Государство должно стимулировать развитие духовного и интеллектуального потенциала, даже путем ограничения материального богатства.

Опережающее развитие городского хозяйства в условиях сильной монархической власти обеспечили стартовые условия зарождавшемуся капитализму, а также единого внутреннего рынка. В свою очередь, развитие капиталистических производственных отношений способствовало постепенной трансформации народности в нацию.

Национальное хозяйство возникает в тех странах, в которых доминирует право частной собственности на вещественные факторы производства, существует институт наемного труда. Для субъектов этого сектора главным регулятором становится денежный доход, а основой его непрерывного роста – стремление к нововведениям, конкуренция.

Постепенно капитализм становится доминирующей социально-экономической подсистемой, а народное хозяйство превращается в национальное.

Национально-государственная экономика – система взаимосвязанных экономических, политических, правовых, национально-культурных отношений и институтов, обеспечивающих становление, функционирование и развитие капиталистической формы организации хозяйственной деятельности как основной.

Государство ускоряет процесс становления народного, а затем и национального хозяйства, накопление созидательного потенциала нации, осознание ею своей необходимости, самобытности и самодостаточночти в составе других народов Земли.

Оно не только является формой организации политической власти, но выступает как особая политико-экономическая сила, как источник правовых норм хозяйственной деятельности людей, необходимой предпосылкой формирования в начале народности, а затем и нации, отличительными признаками которой являются: развитие этнокультурное и этноисторическое сознание, наличие единой системы этнических ценностей, общности психического склада, единого языка, наличие таких производственного и военного потенциалов, которые в состоянии обеспечить экономическую и политическую независимость, наличие единого внутреннего рынка, единой денежно-финансовой системы.

Первые национальные государства появились в 17 в. в Европе. Ими стали Нидерланды, Англия.

По мере развития постиндустриального капитализма и превращения информации в главный производственный ресурс национальные экономики будут постепенно трансформироваться в многонациональные надгосударственные обьединения в транснациоанльные международные политико-экономические союзы. Начало этому процессу положило формирование надгосударственного политико-экономического образования – Европейского Союза (ЕС). Первые его формы – зона свободной торговли и таможенный союз возникли 40 лет назад. Но для завершения формирования нового многонационального политико-экономического образования потребуется несколько десятилетий.

Примером формирования транснационального политико-экономического образования является Североамериканская ассоциация торговли (NAFTA), соглашение об образовании которой было подписано в 1992 году. И хотя формально речь идет о формировании единого рынка, доминирование транснационального капитала США, стремление превратить международное торговое соглашение в соглашение политико-экономического характера проявляется с достаточной очевидностью. Абсолютное доминирование США в этом образовании означает, что по своему характеру оно скорее является транснациональным, нежели многонациональным.

Сейчас можно говорить только о тенденции к формированию наднационально- государственных образований. А основной организационно-структурной единицей мировой экономики (во всяком случае в XX веке) останется национально-государственная экономика, хотя тенденция к ослаблению ее роли будет возрастать.