30. Конституционное право в зарубежных странах как наука: понятие, значение.

Рассмотрим конституционное право зарубежных стран в аспекте – как наука.

В этом аспекте конституционное право зарубежных стран есть часть общей науки конституционного права соответствующей страны, изучающей конституционно-правовые нормы, принципы и институты, а также общественные отношения, которые регулируются ими. Изучает наука также практику реализации конституционно-правовых норм и институтов, с целью установления закономерности их развития и разработки обоснованных рекомендаций законодателю и правоприменителю по совершенствованию и применению соответствующих правоположений. С этой целью изучаются также теории и взгляды, разрабатываемые исследователями конституционного права.

В науке конституционного права используется свой методологический инструментарий

К таковому можно отнести:

• - метод формально-логического анализа, необходимый для уяснения содержания исследуемого нормативного материала;

• - исторический подход, необходимый для выявления исторических обстоятельств, обусловивших изучаемые конституционно-правовые явления;

• - социологические исследования, анализ судебной практики и статистики без чего невозможно установление социальной эффективности конституционно-правовых решений;

• - важнейшее значение в науке конституционного права приобрел компаративный (сравнительный) метод исследования. Поскольку сфера возможного использования эксперимента в конституционно-правовом регулировании общественных отношений практически близка к нулю, поэтому изучение опыта других стран с целью выявления общих тенденций и закономерностей развития конституционного права в современном мире, использование удачных конституционно-правовых решений, найденных в различных государствах, безусловно облегчает поиск оптимальных вариантов, помогает избежать ошибок в конституционном строительстве.

31. Партийная система. Понятия и виды партийных систем в зс.

Под партийной системой понимается политический институт, входящий составной частью в политическую систему общества. Партийная система связана с социальной природой власти, методами ее осуществления, историко-национальными традициями, политической правовой культурой конкретной страны. Эти факторы порождают разнообразие партийных систем.

Около двадцати стран на земном шаре не имеют легальных политических партий и их создание запрещено законом. Это Бутан, Иордания, ОАЭ. В Саудовской Аравии попытка создания партии карается смертной казнью.

В странах, имеющих политические партии, партийные системы можно квалифицировать на следующие основные виды: многопартийные системы; системы фиксированного числа партий; двухпартийные; однопартийные.

Большинство конституций устанавливают многопартийность, запрещая нарушать принцип свободы образования политических партий.

Многопартийная система как конституционно-правовой институт означает, что в стране в избирательной борьбе за власть участвуют более двух политических партий, и все они имеют шансы принять участие в формировании правительства. Многопартийные системы могут быть различны: многопартийные системы без доминирующей партии. При этой системе ни одна из партий не имеет шансов добиться большинства в парламенте; многопартийные системы с доминирующей партией. При этой форме многопартийности, парламентское большинство принадлежит одной партии, которая формирует однопартийное правительство.

Двухпартийные системы – это своеобразная разновидность многопартийности, поскольку в странах с данной системой имеется несколько партий, однако на политической арене сложилось монопольное господство двух главных партий, которые попеременно сменяют друг друга у власти (США, Австралия, Великобритания).

Гораздо реже двухпартийная система закреплена в конституции и существование других партий не допускается (Нигерия). Это система фиксированного законом числа партий.

Однопартийные системы существуют в странах с авторитарными политическими режимами (Габон, Заир, Камерун). В некоторых социалистических странах при значительном числе партий (в Китае их 9) фактически сложилась однопартийная система с главенствующей компартией. Беспартийные системы существуют в Катаре, Омане, Кувейте и др. монархиях, где все партии запрещены как разрушающие единство мусульманской общины.

2. Избирательные цензы в зарубежных станах: сущность, виды.

Круг лиц, за которыми конституция и избирательные законы признают избирательные права, ограничивается цензами, то есть специальными условиями. Цензы, как правило, устанавливаются конституцией или, если это предусматривает конституция, специальными законами. Согласно различным цензам не имеют избирательного права:

иностранцы, лица без гражданства (имеются исключения в некоторых странах);

в большинстве стран не достигшие 18 лет (в Австрии 19 лет, в Латвии 21 года);

признание судом недееспособными;

находящиеся под стражей по приговору суда;

в соответствии с моральными цензами в Люксембурге лишены избирательных прав банкроты, содержатели публичных домов, в Эквадоре – пьяницы, бродяги, мошенники.

В различных странах имеются ограничения пассивного избирательного права:

по возрасту (для президента США – 35 лет, для президента Никарагуа – 65 лет);

постоянное проживание в стране (в США – 14 лет);

умение читать и писать на государственном языке (Украина, Малави);

иметь высшее образование (Турция);

быть не натурализованным, а урожденным гражданином страны (США);

внесение кандидатом избирательного залога (Франция).