- •Способы подготовки конституций в зарубежных странах.
- •Избирательные цензы в зарубежных странах: сущность, виды.
- •Способы принятия конституций в зс.
- •Избирательные квоты в зарубежных странах: сущность, методы определения.
- •Способы внесения поправок в конституции в зарубежных странах.
- •Мажоритарная избирательная система в зарубежных странах: сущность, разновидности.
- •Понятие конституционного контроля в зарубежных станах, его отличия от конституционного надзора.
- •Предпринимательские союзы: сущность, роль в политической системе общества в зарубежных странах.
- •Способы приобретения гражданства в зс.
- •Понятие общественного строя, его структура. Конституционное регулирование основ общественного строя в зс.
- •Право граждан на забастовку в зс, порядок его реализации.
- •Государственный режим в зарубежных странах: понятие, разновидности.
- •Право граждан на труд и свободу труда в зс, понятие, содержание.
- •Конституционное регулирование экономических отношений в зарубежных странах.
- •Право граждан зарубежных стран на отдых и социальное обеспечение.
- •Конституционная формула государства в зарубежных странах: понятие, содержание, значение.
- •Понятие политической системы общества в зс, ее содержание, значение.
- •Конституционное регулирование социальных отношений в зс.
- •Демократические политические режимы в зс, основные признаки.
- •Конституционное регулирование духовно-культурных отношений в зарубежных странах.
- •Авторитарные политические режимы в зс, основные признаки.
- •Конституционное право в зарубежных странах как отрасль права. Предмет и метод правового регулирования.
- •Тоталитарный политический режим в зарубежных странах, основные признаки.
- •Общие принципы конституционного права в зарубежных странах.
- •Понятие, содержание, значение политического режима в зс.
- •Конституционно-правовые нормы: понятие, классификация.
- •Понятие политической партии. Конституционализация и институционализация политических партий в зарубежных странах.
- •Конституционно-правовые отношения: понятие, структура.
- •Классификация политических партий в зс.
- •Конституционное право в зарубежных странах как наука: понятие, значение.
- •Партийная система. Понятия и виды партийных систем в зс.
- •Правовая охрана конституций в зарубежных странах: понятие, виды, значений.
- •Источники конституционного права в зс. Понятие, виды.
- •Парламентарная республика. Основные признаки.
- •Определение конституции и причины появления конституций в зарубежных странах.
- •Унитарное государство, как форма государственно-территориального устройства.
- •Конституционные обычаи и судебный прецедент как источники конституционного права в зарубежных странах.
- •Понятие территориальной автономии, сущность, виды.
- •Понятие конституции юридической, фактической и фиктивной.
- •Федерация как форма государственно-территориального устройства, понятия, признаки, виды.
- •Юридическая сущность конституции в зс.
- •Способы конституционного разграничения полномочий между федерацией и ее субъектами в зс.
- •Социально-политическая сущность конституции в зс.
- •Конфедерация, ее отличие от унитарного государства и федерации.
- •Основные функции конституции в зарубежных странах.
- •Конституционный принцип разделения властей в зс, его особенности в современный период.
- •Американская и европейская системы конституционного контроля, сущность, различия.
- •Референдум и плебисцит в зс.
- •Специализированный и неспециализированный конституционный контроль в зарубежных странах.
- •Понятие формы правления. Сущность неограниченной монархии.
- •Виды конституционного контроля в зс.
- •Президентская республика в зарубежных странах. Основные признаки.
- •Органы осуществляющие конституционный контроль в зс.
- •Дуалистическая монархия. Основные особенности данной формы правления.
- •Классификация прав и свобод человека и гражданина в зс.
- •Парламентская монархия. Основные признаки.
- •Понятие и содержание правового статуса человека и правового статуса гражданина в зс.
- •Полупрезидентская республика. Отличие от президентской и парламентской.
- •Понятие и содержание конституционного статуса личности в зс.
- •Суперпрезидентская, монократическая и теократическая республика. Основные признаки.
- •Понятие гражданства и подданства в зс.
- •Выборы, избирательное право в зарубежных странах: понятие, виды, значение.
- •Форма и структура конституций в зарубежных странах.
- •Пропорциональная избирательная система: сущность и разновидности в зарубежных странах.
- •Демократические, авторитарные, тоталитарные конституции, сущность, различия.
- •Принципы избирательного права.
- •67. Виды конституций в зарубежных странах в зависимости от порядка принятия и способа изменения.
Избирательные квоты в зарубежных странах: сущность, методы определения.
Выборы по пропорциональной системе являются партийными, т.е. каждая партия выдвигает свой список кандидатов на выборные должности и избиратель голосует за список конкретной партии, как правило, целиком. После подсчета голосов определяется так называемая избирательная квота – то есть наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата.
Самый простой метод определения квоты был предложен около ста лет назад английским ученым Хэром. По системе Хэра квота определяется посредством деления общего числа поданных по округу голосов на количество подлежащих распределению мандатов. Распределение мандатов между партиями производится делением полученных ими голосов на квоту.
Сколько раз квота уложится в количестве полученных партией голосов, столько мандатов она получит. Поскольку система Хэра, как правило, не позволяет распределить все мандаты, поэтому оставшиеся мандаты распределяются согласно методу наибольших остатков, по которому оставшиеся мандаты передаются партиям, имеющим наибольшие остатки неиспользованных голосов после первого распределения.
Для того чтобы избежать второго распределения мандатов, в некоторых странах система вычисления квоты усовершенствована. Так, по системе Друпа к делителю, то есть числу мандатов прибавляется единица или две, в результате чего квота получается меньше и соответственно увеличивается возможность сразу распределить все мандаты. Подобная квота называется искусственной или исправленной, в отличие от естественной, получаемой по системе Хэра.
С целью более точного определения избирательной квоты применяют систему наибольшего среднего, называемую по имени ее изобретателя бельгийского профессора математики Д’Ондта – системой Д’Ондта. Согласно этой системе число голосов, полученных каждым списком, делят последовательно на 1,2,3 до числа, которое соответствует числу списков. Полученные частные располагают в общий ряд в порядке убывания. Частное, порядковый номер которого соответствует числу замещаемых мандатов, и будет квотой.
Способы внесения поправок в конституции в зарубежных странах.
Вопрос о внесении изменений в жесткую конституцию решается в зависимости от предусмотренного ею способа ее изменения.
Предложения о внесении поправок могут вносить:
глава государства;
правительство;
группа депутатов парламента, например, в Турции – 1/3 от состава парламента;
в федеративном государстве определенное число субъектов федерации – в Бразилии – ½ штатов.
Поправки в конституцию вносятся:
на основании итогов референдума;
по решению созванного для их принятия учредительного собрания;
по решению парламента.
Принятие поправок к жестким конституциям осуществляется квалифицированным большинством, если парламент двухпалатный, в каждой из палат (в Нидерландах и Австрии это 2/3 от общего числа депутатов, в Испании – 3/5), либо на совместном заседании двух палат (во Франции – 3/5). При этом первое решение не во всех странах является окончательным, поскольку по конституции требуется второй вотум парламента через определенный срок после первого (в Греции – не ранее чем через 1 месяц, в Италии – через 3 месяца.)
В Бельгии, Финляндии второй вотум допускается только после избрания парламента нового созыва. В Дании, Египте, Швейцарии и других странах решение парламента выносится для утверждения на референдум. В ряде федеративных государств решение парламента о поправках к конституции должно быть утверждено большинством субъектов Федерации (в США ¾). Согласно Конституциям Индии, Болгарии и других стран некоторые их положения могут быть изменены в обычном порядке, т.е. не квалифицированным, а простым большинством.
В большинстве стран конституции имеют нормы запрещающие пересматривать конкретные положения, например в Германии – это принципы правового, демократического и федеративного государства. В Бразилии, Греции, Португалии запрещается изменение конституции в течение 5 лет со дня принятия. В Испании и других странах не допускается изменение конституции в период чрезвычайного положения.
Пересмотры конституции бывают полные и частичные.
Особенно важны полные пересмотры, проводимые на основе положений действующего основного закона. Значение института полного пересмотра конституции крайне велико, поскольку он позволяет легитимно ввести новую конституцию с новыми параметрами при изменении соотношения политических сил.
Полный пересмотр возможен двумя путями:
первый – это принятие новой конституции в соответствии с правилами прежней конституции. Так принята Конституция Швейцарии 1999 года;
второй путь – принятие новой редакции конституции при сохранении ее прежней даты.
Пример этого пути пересмотр Конституции Нидерландов 1815 года в 1983 году.
Порядок принятия новой конституции нами уже рассмотрен, принятие же новой редакции конституции практически аналогично порядку принятия новой конституции.