Экономические условия

Состояние экономики, в которой работает организация, является наиболее очевидным условием окружающей среды, которое почему-то недооценивает большинство социологов. Для большинства руководителей бизнеса эта переменная имеет решающее значение. Опыт показывает, что экономические условия важны и в университетах, и на государственной службе, когда готовятся, защищаются и выделяются бюджеты. Для рождения организации само наличие денежных ресурсов уже является решающим условием окружающей среды (Pennings, 1982). Изменение экономических условий существенно влияет на любую организацию. Структура рынка в США долгое время была весьма стабильной, даже несмотря на крупные колебания в виде больших и малых спадов, дегрессий, инфляционных периодов и т. д. (Burt, 1988).Экономические изменения действуют не одинаково на разные части организации. В период экономического бедствия организация, вероятно, сократит или откажется от тех программ, которые, на ее взгляд, наименее важны для общих целей организации, разумеется, за исключением тех случаев, когда внешний политический нажим препятствует таким "рациональным" решениям (Freeman, 1979). Экономический достаток позволяет государственным учреждениям участвовать в большом диапазоне программ. Например, исследование управлений занятости на уровне штата показало, что в более благополучных штатах управления занятости назначают пособие по безработице большему числу безработных, чем управления в штатах победнее (Klatzky, 1970b). А те, кто платит больше, и получает из федерального бюджета несравненно большую долю, чем их менее обеспеченные коллеги в других штатах. Богатые управления становятся еще богаче, а бедные - еще беднее. Конечно, политические изменения могут стать причиной изменения экономических условий для этих государственных организаций. Часто бывает невозможно отделить политические факторы от экономических.

Фактически, изменение экономических условий является блестящим индикатором приоритетов организаций. Изменение организационных программ в соответствии с экономическими условиями, в которых оказались организации, для большинства из них находится в противоречии с их основными целями. Поскольку в нашем анализе мы вообще не предполагаем рациональности в действиях организации, то суверенностью можем предположить, что организация не может точно гарантировать, какой вклад в целое внесет каждая из ее частей. Например, исследования и разработки можно считать роскошью, когда организация переживает тяжелые времена. Но, концентрируясь на производстве и распределении, сложившихся ранее, организация часто упускает разработку нового продукта, который мог бы принести большую прибыль в долгосрочной перспективе. Периоды экономических трудностей заставляют организации оценить свои приоритеты и приводить в порядок те области, которые считаются крайне необходимыми. Как и в случае процесса коммуникации, критериями, по которым происходит оценивание, являются ключевые переменные, и мы не утверждаем, что процесс решения будет рациональным.

Экономические условия, в которых существуют организации, улучшаются или ухудшаются организациями, ответственными за ситуацию. В любой ситуации конкуренция является важным фактором. Экономическую конкуренцию легче всего наблюдать среди коммерческих организаций, где успех определяется конкурентным рынком. Хотя конкуренция бывает "грязной", она все еще составляет заметную часть системы ценностей экономики частного предпринимательства. Экономическая конкуренция между организациями принимает множество форм. По результатам анализа характера корпоративной филантропии среди ряда коммерческих фирм пришли к выводу, что корпоративная филантропия была своего рода кооптивным отношением [21] , родственным рекламе (Burt, 1983). Основанием для такого вывода было то, что доля чистой прибыли, которую организация давала на благотворительность, зависела от того, насколько ее фирмы были заинтересованы в потребителях, способных преодолеть свою нерешительность в приобретении их продукта. Значит, цепь супермаркетов предпринимает широко освещаемые благотворительные акции, чтобы, являясь в образе "доброго гражданина", обеспечить дальнейшую приверженность покупателей местного рынка.

Менее очевидной, чем конкуренция между коммерческими фирмами, но столь же реальной является экономическая конкуренция среди и внутри некоммерческих организаций. Опыт показывает, что в государственных управлениях на нескольких уровнях конкуренция становится особен но жесткой в бюджетный сезон (Wildavsky, 1964). Все государственные учреждения соперничают за получение той доли налоговых поступлений, которая составляет окончательный "банк". Организации, которые опираются на пожертвования своих членов, например церкви, также подвержены влиянию общих экономических условий, поскольку доход жертвователей может быть больше или меньше. Насколько различается жесткость экономической конкуренции среди организаций в разных частях общества - интересный научный вопрос. По-видимому, она почти одинакова, независимо от того, на что делает упор та или иная организация.