4. Декларирование соответствия продукции в Республике Беларусь: схемы, порядок работ.

В соответствии с ТКП 5.1.03-2004 «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок декларирования соответствия продукции. Основные положения» декларирование соответствия продукции осуществляется изготовителями (продавцами) продукции, зарегистрированными в установленном порядке в Республике Беларусь, т.е. заявителями, в отношении продукции, подлежащей декларированию соответствия согласно Перечню продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь.

Декларирование соответствия продукции проводится на соответствие показателям, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и окружающей среды, и другим показателям, установленным для данной продукции в законодательных актах Республики Беларусь.

Декларирование соответствия продукции осуществляется заявителем одним из способов (рисунок 16):

• путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

• путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованного органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

Рисунок 16. Основания (способы) декларирования соответствия

Конкретные участники и процедуры, которые необходимо выполнить при декларировании соответствия, установлены в соответствующих схемах. Для декларирования соответствия продукции используются схемы декларирования соответствия, которые для конкретной продукции устанавливаются техническим регламентом на эту продукцию, а в случае, если схемы декларирования соответствия в нем не установлены либо технический регламент отсутствует – ТНПА, утвержденным Госстандартом. Выбор схем декларирования для обеспечения требуемого уровня доказательности осуществляется заявителем из числа схем, предусмотренных для данной продукции (рисунок 17).

Схемы декларирования соответствия

Схемы	Содержание схемы и ее исполнители
1 д	Заявитель представляет доказательства соответствия в составе комплекта подтверждающих документов; принимает декларацию о соответствии Орган по сертификации продукции регистрирует декларацию о соответствии
2 д	Заявитель представляет доказательства соответствия в составе комплекта подтверждающих документов; принимает декларацию о соответствии Орган по сертификации продукции регистрирует декларацию о соответствии
3 д	Заявитель представляет доказательства соответствия в составе комплекта подтверждающих документов, в том числе протоколы испытаний типового образца продукции; принимает декларацию о соответствии Орган по сертификации продукции регистрирует декларацию о соответствии Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания типового образца продукции Орган по сертификации систем управления качеством сертифицирует систему управления качеством на стадиях производства и испытаний; проводит инспекционный контроль сертифицированной системы управления качеством
4 д	Заявитель представляет доказательства соответствия в составе комплекта подтверждающих документов, в том числе протоколы испытаний типового образца продукции, принимает декларацию о соответствии Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания типового образца продукции Орган по сертификации продукции регистрирует декларацию о соответствии Орган по сертификации систем управления качеством сертифицирует систему управления качеством на стадиях контроля и испытаний, проводит инспекционный контроль сертифицированной Системы управления качеством
5 д	Заявитель представляет доказательства соответствия в составе комплекта подтверждающих документов; проводит испытания типового образца продукции; принимает декларацию о соответствии Орган по сертификации продукции регистрирует декларацию о соответствии Орган по сертификации систем управления качеством сертифицирует систему управления качеством на стадиях разработки. производства и испытаний; проводит инспекционный контроль сертифицированной системы управления качеством

Рисунок 17. Схемы декларирования соответствия продукции

Декларирование соответствия отечественной и импортируемой пищевой продукции проводится по одним и тем же правилам и состоит из следующих этапов:

• формирование заявителем комплекта документов. подтверждающих соответствие продукции ТНПА на данный вид продукции;

• испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (только по схемам 2д, 3д, 4д);

• подачу заявителем заявки в орган по сертификации систем управления качеством и проведение сертификации СМК (только по схемам 3д, 4д, 5д);

• принятие заявителем декларации о соответствии;

• подачу в орган по сертификации продукции заявку на регистрацию декларации о соответствии с прилагаемыми документами;

• проверку органом по сертификации продукции полноты представленных документов, а также правильности заполнения декларации о соответствии;

• регистрацию декларации о соответствии;

• информирование о результатах проведения декларирования соответствия;

• инспекционный контроль органом по сертификации систем управления качеством за сертифицированной СМК (только по схемам 3д, 4д, 5д);

• контроль за продукцией, соответствие которой подтверждено декларацией о соответствии.

Документами, подтверждающими соответствие продукции требованиям ТНПА, являются:

►конструкторская и технологическая документация на продукцию;

►протоколы приемочных, приемо-сдаточных, периодических и других испытаний продукции, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие декларируемым требованиям;

►документы, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь (удостоверение о государственной гигиенической регистрации продукции, фитосанитарный или ветеринарный сертификат – для растениеводческой и животноводческой продукции соответственно и другие документы, удостоверяющие качество продукции), а также документы, установленные органами государственного управления;

►сертификаты на систему управления качеством;

►документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям (иностранные сертификаты соответствия и (или) протоколы испытаний на конкретную продукцию при наличии в них подтверждения соответствия требованиям, не противоречащим установленным в ТНПА Республики Беларусь; сертификаты соответствия, выданные в рамках систем подтверждения соответствия (сертификации), к которым присоединилась Республика Беларусь и с которыми заключено соглашение о взаимном признании результатов сертификации; сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие изделия или составные части изделия при принятии декларации о соответствии на изделие; декларация о соответствии изготовителя продукции).

Все документы, представляемые для подтверждения соответствия продукции техническому регламенту или другому ТНПА, должны быть заверены подписью заявителя и печатью.

Декларация о соответствии на серийную продукции принимается на срок, установленный заявителем, исходя из планируемого срока выпуска данной продукции, но не более 3 лет, на партию продукции – на срок, установленный заявителем, с учетом срока реализации партии продукции, срока ее годности (хранения), но не более чем на один год.

Декларация о соответствии заполняется по установленной форме, подписывается руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) организации-заявителя или индивидуальным предпринимателем и заверяется печатью. Вместе с декларацией о соответствии должна быть приложена заявка на проведение регистрации по установленной форме и документы, приведенные в приложениях к форме заявки.

Регистрация декларации о соответствии осуществляется органом по сертификации путем присвоения ей регистрационного номера согласно ТКП 5.1.10-2004 «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок ведения Реестра». Регистрация подтверждается печатью и подписью руководителя органа по сертификации. Информация о зарегистрированной декларации о соответствии представляется в Реестр Системы.

При внесении изменений в конструкцию или спецификацию (состав) продукции, влияющих на ее безопасность, изменении требований ТНПА, указанных в зарегистрированной декларации о соответствии, заявитель, принявший декларацию о соответствии, обязан представить дополнительные доказательства соответствия продукции новым требованиям без переоформления декларации о соответствии. В случае невозможности представления таких доказательств заявитель обязан:

• подать в зарегистрировавший декларацию орган по сертификации заявление произвольной формы об отмене действия данной декларации с указанием причин и приложением ее подлинника;

• повторно провести процедуру декларирования соответствия;

• принять новую декларацию о соответствии и представить ее на регистрацию в установленном порядке в тот же орган по сертификации.

Продукция, соответствие которой подтверждено декларацией о соответствии, должна сопровождаться копией зарегистрированной декларации, заверенной подписью изготовителя (продавца) и печатью.

Регистрационный номер декларации может указываться в документации (товаросопроводительной, эксплуатационной), на этикетке (ярлыке), таре, наименьшей потребительской упаковке и др.

Все материалы, подтверждающие регистрацию декларации о соответствии, хранятся в органе по сертификации в течение 3-х лет после окончания срока действия декларации.

Контроль за продукцией, соответствие которой подтверждено декларацией о соответствии, осуществляется в рамках существующего надзора за продукцией, прошедшей подтверждение соответствия.

В случае выявления при контроле несоответствия продукции заявленным требованиям заявитель, зарегистрировавший декларацию о соответствии, обязан:

– приостановить реализацию продукции;

– уведомить потребителей и заинтересованные организации об опасности применения (эксплуатации) продукции и порядке устранения выявленных несоответствий или обмена продукции;

– устранить несоответствия продукции в процессе эксплуатации, или обеспечить ее возврат и доработку, или заменить продукцию у потребителя, если устранение выявленных несоответствий невозможно или нецелесообразно;

– в 2-дневный срок на основании решения органа, осуществлявшего контроль, подать в зарегистрировавший декларацию орган по сертификации заявление произвольной формы об отмене или приостановлении действия данной декларации с приложением подлинника декларации о соответствии;

– повторно провести процедуру декларирования соответствия.

Регистрация декларации о соответствии может быть отменена в случае выявления несоответствия продукции, прошедшей декларирование, требованиям ТНПА. Информация об этом размещается на сайте Госстандарта.

Подводя итог, необходимо добавить, что процедура декларирования соответствия продукции требованиям ТНПА в Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь учитывает принятый в Европейском Союзе модульный подход по подтверждению соответствия и предусматривает в зависимости от вида продукции привлечение аккредитованной испытательной лаборатории (центра) и органа по сертификации систем управления качеством для обеспечения доказательности соответствия свой продукции требованиям.