- •Понятие «право Европейского Союза», его сущность.
- •2. Правовая система ес: понятие и структура.
- •3. Феномен ес как государственно подобного образования
- •4. Право ес: особенности предмета, методология и система курса.
- •5. Система права ес: основные подходы к определению внутренней структуры права ес.
- •6. Правовая природа ес.
- •7. Цели создания и цели деятельности ес, способ их закрепления в учредительных документах.
- •8. Состав ес. Требования к странам – кандидатам, процедура принятия новых государств – членов и добровольный выход из состава ес в соответствии с лд 2007 г.
- •9.Территория ес. Особенности правового режима «заморских стран и территорий» и исключения из общего правового режима территории ес.
- •10. Предпосылки создания ес.
- •11. Развитие европейской идеи во 2 половине 20 века.
- •12.Интеграционный процесс в пределах Европейских сообществ в 1970-1980 годы.
- •13. Понятие и содержание «коммунитарного метода», его отличия от метода межправительственного сотрудничества.
- •14. Создание Европейского Сообщества по атомной энергии.
- •15. Создание Европейского Экономического Сообщества.
- •16. Европейское объединение угля и стали. Причины создания. Особенности функционирования.
- •17.Современное состояние функционирования Европейских Сообществ в соответствии с Лиссабонским договором 2007 г.
- •18. Процесс создания единого институционно – организационного механизма ес с 1951 по 2009г.
- •19. Единый Европейский Акт 1986г.
- •20. Договор о создании ес ( Маастрихтский договор 1992г.)
- •21. Правовые основы и этапы формирования экономического и валютного союза.
- •22. Роль Амстердамского договора 1997 г. В эволюции ес
- •23. Ниццкий договор 2001 г.: цель, структура и содержание.
- •24. Хартия ес об основных правах 2000 г.: причины принятия, структура и содержание.
- •25. Эволюция структуры ес. Гарантии организационного единства Союза.
- •26. Основные положения договора о Конституции для Европы 2004 г. Причины неудачного конституционного проекта.
- •27. Реформирование ес в контексте Лиссабонского договора 2007 г.
- •28. Принципы и ценности ес: понятия и классификация, которая отображена в лд 2007 г.
- •29. Принцип верховенства права ес
- •30. Принцип пропорциональности в праве ес.
- •31. Принцип прямого действия права
- •32. Принцип субсидиарности в праве ес
- •33. Общая характеристика и классификация источников права ес.
- •35. Источники вторичного права
- •36. Система правовых актов ес и их разделение на законодательные и незаконодательные в соотвествии с лд 2007 г.
- •37. Источники прецедентного права. Роль суда ес в развитии права ес.
- •39. Субъекты нормотворческого процесса. Порядок принятия решений органами ес
- •40. Юридические свойства нормативных актов ес. Структура, особенности юридической техники, порядок опубликования и вступления в силу.
- •41. Порядок пересмотра учредительных документов.
- •42. Международная правосубъектность ес
- •43. Компетенция ес: структура и содержание
- •45. Категории компетенции ес в соответствии с Лиссабонским договором 2007 г.
- •46. Дополнительная компитенция ес: механизм продвинутого сотрудничества и подразумевающие полномочия ес.
- •47. Реформа внешнеполитической компетенции ес и правовых механизмов сзпб в Лисобонском договоре.
- •48. Общая политика безопасности и обороны.
- •49. Полномочия и акты ес в уголовно-правовой сфере.
- •51. Взаимоотношения ес с Советом Европпы, обсе и другими европейскими институциями.
- •52. Бютжетная процедура в ес.
- •53. Институты и органы ес: общая характеристика.
- •54. Совет Европейского союза: состав,порядок формирования и внутреняя организация.
- •55. Порядок работы и способы принятия решений в Совете Европейского Союза в соответствии с Лисобонским договором.
- •56. Полномочия Совета ес: обьем и содержание.
- •57. Европейский парламент: состав, порядок формирования и структура.
- •58. Порядок роботы Европарламента и способы принятия решения.
- •59. Полномочия Европарламента.
- •60. Правотворческие процедуры Европейского Союза.
- •61. Состав, порядок формирования и структура Европейской комиссии.
- •62. Класификация функций Европейской комиссии согласно с Лисобонским договором 2007 р.
- •63. Реформа правового статуса Европейского совета Лисобонским договором 2007р.
- •64. Счетная палата: состав, структура, функции, порядок работы.
- •67. Комитет регионов: состав, структура, функции, порядок работы.
- •68.Европейский инвестиционный банк (еиб): основные направления деятельности, руководящие органи и служебные лица.
- •69. Европейская система центральных банков и Европейский цетральный банк.
- •70. Европол и Евроюст: место в организационном механизме Европейского Союза.
- •71. Суд ес: состав, порядок формирования и организация работы.
- •Раздел I «Статус судей и генеральных адвокатов»; раздел II «Организация»; раздел III «Процедура»;
- •Раздел IV «Трибунал первой инстанции Европейских сообществ»; раздел IV Ыз «Судебные палаты»; раздел V «Заключительные положения».
- •72. Реформа судебной системы ес в контексте Лисобонского договора 2007р.
- •73. Юрисдикция Суда ес. Дела прямой юрисдикции. Преюдинциальные.
- •74. Правовой статус Трибунала первой инстанции.
- •76. Порядок судопроизводства в Трибунале.
- •77. Правовой статус специализированных трибуналов.
- •78. Принципы правового статуса личности в Европейском Союзе.
- •80. Хартия Европейского союза про основные права 2000р, особенности и общая характеристика.
- •81. Понятие и назначение гарантий прав и свобод, их юридическое закреплениев актах Европейского Союза. Класификация гарантий.
- •82. Гражданство Европейского Союза: основание приобритения и лишения, содержание прав, которые предостовляются.
- •83. Шенгенское право: причины возникновения, основные этапы развития и источники.
- •84.Политико-правовые формы сотрудничества между Укр. И ес. Система договоров между Укр. И ес.
- •85. Економічні та організаційно-правові передумови інтеграції України до ес.
- •2.2. Економічні та соціальні реформи і розвиток Функціонуюча ринкова економіка
- •86. Угода про партнерство та співробітництво (упс) між Україною та ес: загальна характеристика і основний зміст. Угоди, що їх укладенно на основі упс.
- •87. «Європейська політика сусідства». План дій Україна – єс: структура та основний зміст.
- •88. Адаптація законодавства України до законодавства єс.
- •89. Сучасна стратегія України стосовно ес. Перспектива подальшого розвитку правового регулювання взаємин (спрощення візового режиму, створення зони вільної торгівлі).
- •90. Механизм ответственности стран-членов за нарушение общих принципов конституционного строя ес.
47. Реформа внешнеполитической компетенции ес и правовых механизмов сзпб в Лисобонском договоре.
Лиссабонский договор 2007 г., заменивший собой проект Европейской конституции 2004 г. (см. п. б § 4 гл. I), в полном объеме подтвердил сохранение за Европейским Союзом существовавшей компетенции, т.е. тех предметов ведения и полномочий, которые были приобретены им с момента образования Европейских сообществ н 1950-е гг. и рассмотрены в предыдущих параграфах настоящей главы.
Одновременно Лиссабонский договор распространил компетенцию Союза на новые сферы и вопросы общественной жизни, некоторые из которых до этого регулировались им в рамках «подразумеваемых полномочий»:
энергия;
туризм;
спорт;
гражданская оборона;
космос;
службы общеэкономического значения;
гуманитарная помощь третьим странам;
координация мер по оказанию помощи государствам-членам, которые стали жертвами террористических актов, стихийных бедствий или иных «катастроф»;
координация административного сотрудничества государств- членов в вопросах претворения в жизнь права Европейского Союза;
борьба с изменением климата и другими глобальными и региональными проблемами окружающей среды.
«Новый» Европейский Союз, реформированный Лиссабонским договором, приобретает единую правосубъектность, включая право заключать международные соглашения от своего имени но всем вопросам его компетенции.
С целью свести к минимуму конфликты компетенции внутри Союз» и более эффективно отграничить его предметы ведения и полномочия от тех, которые остаются у государств-членов, Лиссабонский договор 2007 г. впервые вводит понятие «категории компетенции | оюза» и определяет содержание каждой из них.
Первой категорией компетенции Союза является его *исключи- тсньная компетенция». В рамках этой категории, по общему правилу, > голько Союз может законодательствовать и принимать юридически обязательные акты» (ст. 2 Договора о функционировании Европей- 1 кого Союза).
Сферы исключительной компитенции:
«таможенный союз» (в частности, установление общего тамо женного тарифа в торговле с третьими странами);
«установление правил конкуренции, необходимых для функционирования внутреннего рынка»;
«денежная политика в отношении государств-членов, денежной единицей которых является евро»;
«сохранение морских биологических ресурсов в рамках общей политики в отношении рыболовства» (в частности, установление квот на вылов рыбы);
«общая торговая политика» (внешнеторговые связи с третьими странами).
Союз также обладает исключительной компетенцией по заключению международных соглашений, когда такие соглашения необходимы для реализации его внутренней компетенции, когда их заключение предусмотрено в законодательных актах Союза или когда международные соглашения способны затрагивать действие правовых норм, ранее установленных на уровне Союза.
Почти все остальные сферы и направления деятельности Союза отнесены ко второй категории его компетенции — «совместной компетенции». Это, например, «внутренний рынок», «социальная политика», «пространство свободы, безопасности и правосудия», «сельское хозяйство и рыболовство» и т.д. (ст. 4 Договора о функционировании Европейского Союза).
Подобные области и соответствующие полномочия выделены Лиссабонским договором в третью категорию компетенции, которую можно кратко назвать вспомогательной компетенцией. За рамками трех вышеупомянутых категорий компетенции (исключительной, совместной и вспомогательной) учредительные документы Европейского Союза в редакции Лиссабонского договора оставили две сферы деятельности, подчиняющиеся особым правилам: общую внешнюю политику и политику безопасности (бывшую вторую опору) и определение условий для координации экономической политики государств-членов. По своему предмету все сферы деятельности Союза отныне подразделяются на две основные группы (независимо от категории компетенции, к которой они относятся): — внутренняя (внутриполитическая) компетенция, имеющая предметом общественные отношения, складывающиеся в пределах Европейского Союза (внутренний рынок, культура, образование, пространство свободы, безопасности и правосудия, включая борьбу с преступностью, и т.д.);
— внешняя (внешнеполитическая) компетенция, г» рамках которой Европейский Союз в целом устанавливает и развивает отношения с третьими странами и международными организациями. В рамках внешнеполитической компетенции Лиссабонский договор сохранил в качестве особого направления деятельности «общую внешнюю политику и политику безопасности» (ОВИВ), охватывающую преимущественно неэкономические аспекты международных отношений (вопросы международного мира и безопасности).