- •Понятие «право Европейского Союза», его сущность.
- •2. Правовая система ес: понятие и структура.
- •3. Феномен ес как государственно подобного образования
- •4. Право ес: особенности предмета, методология и система курса.
- •5. Система права ес: основные подходы к определению внутренней структуры права ес.
- •6. Правовая природа ес.
- •7. Цели создания и цели деятельности ес, способ их закрепления в учредительных документах.
- •8. Состав ес. Требования к странам – кандидатам, процедура принятия новых государств – членов и добровольный выход из состава ес в соответствии с лд 2007 г.
- •9.Территория ес. Особенности правового режима «заморских стран и территорий» и исключения из общего правового режима территории ес.
- •10. Предпосылки создания ес.
- •11. Развитие европейской идеи во 2 половине 20 века.
- •12.Интеграционный процесс в пределах Европейских сообществ в 1970-1980 годы.
- •13. Понятие и содержание «коммунитарного метода», его отличия от метода межправительственного сотрудничества.
- •14. Создание Европейского Сообщества по атомной энергии.
- •15. Создание Европейского Экономического Сообщества.
- •16. Европейское объединение угля и стали. Причины создания. Особенности функционирования.
- •17.Современное состояние функционирования Европейских Сообществ в соответствии с Лиссабонским договором 2007 г.
- •18. Процесс создания единого институционно – организационного механизма ес с 1951 по 2009г.
- •19. Единый Европейский Акт 1986г.
- •20. Договор о создании ес ( Маастрихтский договор 1992г.)
- •21. Правовые основы и этапы формирования экономического и валютного союза.
- •22. Роль Амстердамского договора 1997 г. В эволюции ес
- •23. Ниццкий договор 2001 г.: цель, структура и содержание.
- •24. Хартия ес об основных правах 2000 г.: причины принятия, структура и содержание.
- •25. Эволюция структуры ес. Гарантии организационного единства Союза.
- •26. Основные положения договора о Конституции для Европы 2004 г. Причины неудачного конституционного проекта.
- •27. Реформирование ес в контексте Лиссабонского договора 2007 г.
- •28. Принципы и ценности ес: понятия и классификация, которая отображена в лд 2007 г.
- •29. Принцип верховенства права ес
- •30. Принцип пропорциональности в праве ес.
- •31. Принцип прямого действия права
- •32. Принцип субсидиарности в праве ес
- •33. Общая характеристика и классификация источников права ес.
- •35. Источники вторичного права
- •36. Система правовых актов ес и их разделение на законодательные и незаконодательные в соотвествии с лд 2007 г.
- •37. Источники прецедентного права. Роль суда ес в развитии права ес.
- •39. Субъекты нормотворческого процесса. Порядок принятия решений органами ес
- •40. Юридические свойства нормативных актов ес. Структура, особенности юридической техники, порядок опубликования и вступления в силу.
- •41. Порядок пересмотра учредительных документов.
- •42. Международная правосубъектность ес
- •43. Компетенция ес: структура и содержание
- •45. Категории компетенции ес в соответствии с Лиссабонским договором 2007 г.
- •46. Дополнительная компитенция ес: механизм продвинутого сотрудничества и подразумевающие полномочия ес.
- •47. Реформа внешнеполитической компетенции ес и правовых механизмов сзпб в Лисобонском договоре.
- •48. Общая политика безопасности и обороны.
- •49. Полномочия и акты ес в уголовно-правовой сфере.
- •51. Взаимоотношения ес с Советом Европпы, обсе и другими европейскими институциями.
- •52. Бютжетная процедура в ес.
- •53. Институты и органы ес: общая характеристика.
- •54. Совет Европейского союза: состав,порядок формирования и внутреняя организация.
- •55. Порядок работы и способы принятия решений в Совете Европейского Союза в соответствии с Лисобонским договором.
- •56. Полномочия Совета ес: обьем и содержание.
- •57. Европейский парламент: состав, порядок формирования и структура.
- •58. Порядок роботы Европарламента и способы принятия решения.
- •59. Полномочия Европарламента.
- •60. Правотворческие процедуры Европейского Союза.
- •61. Состав, порядок формирования и структура Европейской комиссии.
- •62. Класификация функций Европейской комиссии согласно с Лисобонским договором 2007 р.
- •63. Реформа правового статуса Европейского совета Лисобонским договором 2007р.
- •64. Счетная палата: состав, структура, функции, порядок работы.
- •67. Комитет регионов: состав, структура, функции, порядок работы.
- •68.Европейский инвестиционный банк (еиб): основные направления деятельности, руководящие органи и служебные лица.
- •69. Европейская система центральных банков и Европейский цетральный банк.
- •70. Европол и Евроюст: место в организационном механизме Европейского Союза.
- •71. Суд ес: состав, порядок формирования и организация работы.
- •Раздел I «Статус судей и генеральных адвокатов»; раздел II «Организация»; раздел III «Процедура»;
- •Раздел IV «Трибунал первой инстанции Европейских сообществ»; раздел IV Ыз «Судебные палаты»; раздел V «Заключительные положения».
- •72. Реформа судебной системы ес в контексте Лисобонского договора 2007р.
- •73. Юрисдикция Суда ес. Дела прямой юрисдикции. Преюдинциальные.
- •74. Правовой статус Трибунала первой инстанции.
- •76. Порядок судопроизводства в Трибунале.
- •77. Правовой статус специализированных трибуналов.
- •78. Принципы правового статуса личности в Европейском Союзе.
- •80. Хартия Европейского союза про основные права 2000р, особенности и общая характеристика.
- •81. Понятие и назначение гарантий прав и свобод, их юридическое закреплениев актах Европейского Союза. Класификация гарантий.
- •82. Гражданство Европейского Союза: основание приобритения и лишения, содержание прав, которые предостовляются.
- •83. Шенгенское право: причины возникновения, основные этапы развития и источники.
- •84.Политико-правовые формы сотрудничества между Укр. И ес. Система договоров между Укр. И ес.
- •85. Економічні та організаційно-правові передумови інтеграції України до ес.
- •2.2. Економічні та соціальні реформи і розвиток Функціонуюча ринкова економіка
- •86. Угода про партнерство та співробітництво (упс) між Україною та ес: загальна характеристика і основний зміст. Угоди, що їх укладенно на основі упс.
- •87. «Європейська політика сусідства». План дій Україна – єс: структура та основний зміст.
- •88. Адаптація законодавства України до законодавства єс.
- •89. Сучасна стратегія України стосовно ес. Перспектива подальшого розвитку правового регулювання взаємин (спрощення візового режиму, створення зони вільної торгівлі).
- •90. Механизм ответственности стран-членов за нарушение общих принципов конституционного строя ес.
67. Комитет регионов: состав, структура, функции, порядок работы.
Маастрихтский договор 1992 г. учредил еще один консультативный орган ЕС — Комитет регионов. Он начал функционировать с марта 1994 г. Эта мера была призвана обеспечить принятие решений, более
ориентированных на учет интересов регионов направленных на приближение Сообществ и Европейского Союза к народам Европы, что должно полнее отражать суть этой организации, как союз государств и народов. Комитет регионов неоднократно ходатайствовал о признании его в качестве элемента «институционального механизма Евросоюза», но так и остался в качестве одного из «органов» ЕС.
Несмотря на свое название, Комитет регионов состоит «из несущих политическую ответственность перед своими коллективами представителей региональных и местных властей» (ст. 263). Таким образом, в составе Комитета регионов могут и на практике находятся представители как субъектов федерации и других крупнейших территориальных образований государств-членов, так и муниципалитетов, включая первичный уровень местного самоуправления. Статья 263 ДЕС предусматривает, что членами Комитета регионов могут являться только избираемые населением члены региональных или местных органов, а также должностные лица, несущие политическую ответственность перед выборными представительными органами на местах. Это предполагает их подотчетность и возможность отзыва. Общее число членов Комитета регионов не должно превышать 350 человек.
Комитет регионов дает заключения и рекомендации по вопросам региональной политики, выравнивания уровней экономического развития регионов Союза, предоставление помощи отстающим регионам, обеспечение сотрудничества пограничным областям и т.д.
Подобно ЭКОСОК все 344 сегодняшних члена Комитета регионов назначаются Советом на основании представленного каждым государством-членом списка кандидатур. Аналогична у двух комитетов и система органов управления, закрепленная во внутреннем регламенте.
Порядок формирования и статус членов Комитета регионов такой же, как и у ЭКОСОК. Полностью совпадает в обоих комитетах и система «национальных квот», размеры которых для каждого государства-члена в Комитете регионов идентичны квотам в ЭКОСОК. Члены Комитета регионов также обладают свободным мандатом и не могут быть связаны обязательными инструкциями, «полностью независимы в осуществлении своих обязанностей в общих интересах Сообщества».
В соответствии с поправкой Амстердамского договора им запрещено совмещать свой мандат с депутатским местом в Европарламенте. Для членов ЭКОСОК таких ограничений не установлено.
Другое важное различие: здесь не предусмотрен обязательный альтернативный характер формирования. В ЭКОСОК, как указано иыше, государства-члены должны предлагать в два раза больше кандидатов, чем размер их квоты. С другой стороны, в состав Комитета регионов наряду с обычными членами назначается также равное количество альтернативных членов. Срок полномочий и первых, и вторых — пять лет, с правом повторного назначения (ст. 203).
Сходными являются и полномочия обоих Комитетов. Учрежденный с «совещательным статусом» (ст. 263) Комитет регионов осуществляет добровольное (по запросам Совета, Комиссии и Европарламента), а также обязательное (в случаях, указанных в Договоре о ЕС) «консультирование» институтов ЕС. Комитет может представлять заключения и по собственной инициативе (по любым вопросам), в частности, когда «консультацию» осуществляет ЭКОСОК, а Комитет регионов считает, что соответствующий проект «затрагивает региональные интересы» (ст. 263). Заключения Комитета регионов также не обладают обязательной силой.
Комитет регионов расположен в Брюсселе и собирается на сессии не реже пяти раз в год.
Лиссабонский договор 2007 г. закрепил основные положения, регулирующие деятельность упомянутых консультационных комитетов и несколько усилил положение Комитета регионов. Так он приобрел право обращаться с исками в Суд Европейского Союза. Кроме того, ему предоставлена возможность оспаривать в этом суде законодательные акты Союза, нарушающие, по его мнению, принцип субсидиарности. Это приближает его положение к статусу институтов ЕС.