- •Понятие «право Европейского Союза», его сущность.
- •2. Правовая система ес: понятие и структура.
- •3. Феномен ес как государственно подобного образования
- •4. Право ес: особенности предмета, методология и система курса.
- •5. Система права ес: основные подходы к определению внутренней структуры права ес.
- •6. Правовая природа ес.
- •7. Цели создания и цели деятельности ес, способ их закрепления в учредительных документах.
- •8. Состав ес. Требования к странам – кандидатам, процедура принятия новых государств – членов и добровольный выход из состава ес в соответствии с лд 2007 г.
- •9.Территория ес. Особенности правового режима «заморских стран и территорий» и исключения из общего правового режима территории ес.
- •10. Предпосылки создания ес.
- •11. Развитие европейской идеи во 2 половине 20 века.
- •12.Интеграционный процесс в пределах Европейских сообществ в 1970-1980 годы.
- •13. Понятие и содержание «коммунитарного метода», его отличия от метода межправительственного сотрудничества.
- •14. Создание Европейского Сообщества по атомной энергии.
- •15. Создание Европейского Экономического Сообщества.
- •16. Европейское объединение угля и стали. Причины создания. Особенности функционирования.
- •17.Современное состояние функционирования Европейских Сообществ в соответствии с Лиссабонским договором 2007 г.
- •18. Процесс создания единого институционно – организационного механизма ес с 1951 по 2009г.
- •19. Единый Европейский Акт 1986г.
- •20. Договор о создании ес ( Маастрихтский договор 1992г.)
- •21. Правовые основы и этапы формирования экономического и валютного союза.
- •22. Роль Амстердамского договора 1997 г. В эволюции ес
- •23. Ниццкий договор 2001 г.: цель, структура и содержание.
- •24. Хартия ес об основных правах 2000 г.: причины принятия, структура и содержание.
- •25. Эволюция структуры ес. Гарантии организационного единства Союза.
- •26. Основные положения договора о Конституции для Европы 2004 г. Причины неудачного конституционного проекта.
- •27. Реформирование ес в контексте Лиссабонского договора 2007 г.
- •28. Принципы и ценности ес: понятия и классификация, которая отображена в лд 2007 г.
- •29. Принцип верховенства права ес
- •30. Принцип пропорциональности в праве ес.
- •31. Принцип прямого действия права
- •32. Принцип субсидиарности в праве ес
- •33. Общая характеристика и классификация источников права ес.
- •35. Источники вторичного права
- •36. Система правовых актов ес и их разделение на законодательные и незаконодательные в соотвествии с лд 2007 г.
- •37. Источники прецедентного права. Роль суда ес в развитии права ес.
- •39. Субъекты нормотворческого процесса. Порядок принятия решений органами ес
- •40. Юридические свойства нормативных актов ес. Структура, особенности юридической техники, порядок опубликования и вступления в силу.
- •41. Порядок пересмотра учредительных документов.
- •42. Международная правосубъектность ес
- •43. Компетенция ес: структура и содержание
- •45. Категории компетенции ес в соответствии с Лиссабонским договором 2007 г.
- •46. Дополнительная компитенция ес: механизм продвинутого сотрудничества и подразумевающие полномочия ес.
- •47. Реформа внешнеполитической компетенции ес и правовых механизмов сзпб в Лисобонском договоре.
- •48. Общая политика безопасности и обороны.
- •49. Полномочия и акты ес в уголовно-правовой сфере.
- •51. Взаимоотношения ес с Советом Европпы, обсе и другими европейскими институциями.
- •52. Бютжетная процедура в ес.
- •53. Институты и органы ес: общая характеристика.
- •54. Совет Европейского союза: состав,порядок формирования и внутреняя организация.
- •55. Порядок работы и способы принятия решений в Совете Европейского Союза в соответствии с Лисобонским договором.
- •56. Полномочия Совета ес: обьем и содержание.
- •57. Европейский парламент: состав, порядок формирования и структура.
- •58. Порядок роботы Европарламента и способы принятия решения.
- •59. Полномочия Европарламента.
- •60. Правотворческие процедуры Европейского Союза.
- •61. Состав, порядок формирования и структура Европейской комиссии.
- •62. Класификация функций Европейской комиссии согласно с Лисобонским договором 2007 р.
- •63. Реформа правового статуса Европейского совета Лисобонским договором 2007р.
- •64. Счетная палата: состав, структура, функции, порядок работы.
- •67. Комитет регионов: состав, структура, функции, порядок работы.
- •68.Европейский инвестиционный банк (еиб): основные направления деятельности, руководящие органи и служебные лица.
- •69. Европейская система центральных банков и Европейский цетральный банк.
- •70. Европол и Евроюст: место в организационном механизме Европейского Союза.
- •71. Суд ес: состав, порядок формирования и организация работы.
- •Раздел I «Статус судей и генеральных адвокатов»; раздел II «Организация»; раздел III «Процедура»;
- •Раздел IV «Трибунал первой инстанции Европейских сообществ»; раздел IV Ыз «Судебные палаты»; раздел V «Заключительные положения».
- •72. Реформа судебной системы ес в контексте Лисобонского договора 2007р.
- •73. Юрисдикция Суда ес. Дела прямой юрисдикции. Преюдинциальные.
- •74. Правовой статус Трибунала первой инстанции.
- •76. Порядок судопроизводства в Трибунале.
- •77. Правовой статус специализированных трибуналов.
- •78. Принципы правового статуса личности в Европейском Союзе.
- •80. Хартия Европейского союза про основные права 2000р, особенности и общая характеристика.
- •81. Понятие и назначение гарантий прав и свобод, их юридическое закреплениев актах Европейского Союза. Класификация гарантий.
- •82. Гражданство Европейского Союза: основание приобритения и лишения, содержание прав, которые предостовляются.
- •83. Шенгенское право: причины возникновения, основные этапы развития и источники.
- •84.Политико-правовые формы сотрудничества между Укр. И ес. Система договоров между Укр. И ес.
- •85. Економічні та організаційно-правові передумови інтеграції України до ес.
- •2.2. Економічні та соціальні реформи і розвиток Функціонуюча ринкова економіка
- •86. Угода про партнерство та співробітництво (упс) між Україною та ес: загальна характеристика і основний зміст. Угоди, що їх укладенно на основі упс.
- •87. «Європейська політика сусідства». План дій Україна – єс: структура та основний зміст.
- •88. Адаптація законодавства України до законодавства єс.
- •89. Сучасна стратегія України стосовно ес. Перспектива подальшого розвитку правового регулювання взаємин (спрощення візового режиму, створення зони вільної торгівлі).
- •90. Механизм ответственности стран-членов за нарушение общих принципов конституционного строя ес.
87. «Європейська політика сусідства». План дій Україна – єс: структура та основний зміст.
Европейская политика соседства (ЕПС) ставшая логическим продолжением финальной стадии расширения ЕС на восток, потребовала от ЕС точнее определить свои отношения с новыми восточными соседями- “аутсайдерами”. Прения в Комиссии и высшем представительстве CFSP (the Common Foreign and Security Policy) о проводимой политике ужесточились с декабря 2002 г., когда тогдашний президент Роман Проди поднял вопрос о необходимости ЕС окружить себя “кольцом друзей”. Эта политика была впервые очерчена во время Commission Communication по теме Расширенная Европа в марте 2003 года. Требования ЕПС к безопасности ясны: ЕС обеспокоено угрозой нелегальной миграции, организованной преступности, распространения оружия массового уничтожения, опасностью экологических катастроф, а также этническими конфликтами, имеющими дестабилизирующее воздействие или выходящими за свои локальные границы. В июле 2003 г. была создана специальная комиссия под управлением Гюнтера Ферхугена (в то время Специальный уполномоченный по вопросам расширения ЕС) для разработки стратегии и действий в рамках ЕПС. Европейская стратегия безопасности, принятая в декабре 2003 г., придает достижению безопасного добрососедства статус стратегической цели ЕС. ЕПС обрела свою окончательную форму в Документе о стратегии от мая 2004 г., который расширил границы политики ЕС и включил в нее страны Южного Кавказа. Таким образом, 16 стран, 6 из которых входят в состав СНГ, попадают в категорию “кольца друзей”, сформулированную Проди.1
ЕПС выражает три соответствующих концепции ЕС: желание политической стабильности на границах ЕС, стремление поддерживать хорошие отношения с соседями, а также попытку найти альтернативу полноправному членству в сообществе для привлечения соседних стран. ЕПС стоит на расплывчатой позиции между партнерством и полноправным членством в ЕС, точное определение которой – “политика дверей, открытых наполовину». Сложность для ЕС состоит в том, что некоторые страны ЕПС, а именно Украина, уже объявили своей стратегической целью членство в ЕС. Более того, как показала реакция ЕС на украинскую “оранжевую революцию”, внутри самого ЕС существуют сомнения относительно того, является ли ЕПС альтернативой или предпосылкой к полному членству в ЕС.
Основными институциональными элементами ЕПС являются двусторонние “планы действия” между ЕС и отдельными странами.2 Этот акцент на двухстороннjсть едва ли совместим с требованиями политики всеобъемлющего добрососедства. Планы действия юридически не отменяют Договоров по Партнерству и Сотрудничеству (PCAs). И тем не менее они могут породить надежды, потому что “планы действия” сходны с документами о партнерстве (Accession Partnership), заключенными со странами-кандидатами с целью вступления в ЕС. Равным образом, “планы действмя” и процесс их мониторинга вызывают в памяти формализм, чрезмерную обобщенность и отсутствие регулярных отчетов стран-кандидатов в процессе расширения ЕС на восток.
Политическая непоследовательность ЕС в осуществлении ЕПС наиболее очевидна на примере Украины. План действия ЕС-Украина от февраля 2005 г. был тщательно обсужден с прежним режимом Кучмы. “Оранжевая революция” конца 2004 и последующее проталкивание президентом Ющенко полноправного членства вынудила ЕС выхолостить логику ЕПС и отбросить этикетку “сосед”. ЕС добавило к Плану действия “Десять Пунктов”, в число которых вошло обещание “отреагировать”, если Украина осуществит этот план, и обязательство увеличить финансовую поддержку. Основное содержание “плана действий” не изменилось, но двери в ЕС для Украины открылись шире. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Украиной подлежит пересмотру в 2008 г., и “план действия” стал стимулом обновлению отношений ЕС с Украиной на этой стадии. По-видимому, в Комиссии и Совете уже возобладало мнение, что “план действия” de facto признал в перспективе членство Украины в ЕС.