35. Межгосударственная регламентация внешней торговли.

Регулирование внешней торговли обеспечивается посредством двухсторонних и многосторонних соглашений и договоров, подпи­санных на взаимной основе отдельными странами, группами стран или интеграционными группировками. Основополагающими доку­ментами, регулирующими торговлю между странами, являются тор­говые договоры. Они устанавливают правовой режим, который сто­роны предоставляют друг другу в отношении таможенного обложе­ния, регулирования ввоза и вывоза товаров, торгового мореплавания, транспорта, транзита, деятельности физических и юридических лиц одной страны на территории другой. Постановление о торгово-политическом режиме и, как правило, обязательства сторон содейст­вовать развитию и укреплению экономических отношений — цен­тральное положение торгового договора. Современная тенденция со­стоит в заключении торговых договоров на длительный срок (пять и более лет) и бессрочных.

Основное содержание торговых договоров составляют правила применения к экономическим отношениям специфических договор­ных принципов регулирования, важнейший из которых — режим наибольшего благоприятствования (РНБ).

РНБ означает, что одно договаривающееся государство предос­тавляет комплекс условий другому государству, его юридическим и физическим лицам на таможенной территории первого не хуже, чем условия, предоставляемые третьей стране. В этот комплекс входят условия регистрации, транспортного обеспечения, взаимо­действие с административными властями. Объем наибольшего благоприятствования определяется конкретно в каждом договоре. В некоторых торговых договорах область применения наибольше­го благоприятствования определена довольно широко, например «безусловный РНБ».,В большинстве торговых договоров использу­ется метод перечисления частных случаев применения наибольше­го благоприятствования.

Важным элементом соглашений являются платежные условия, определяющие процедуру расчетов за взаимопоставляемые товары и услуги. В них фиксируется также валюта платежа и оговариваются меры по избежанию возможных потерь при изменении курса валюты платежа.

36. Административные меры воздействия на вывоз капитала.

Аналогично внешней торговле национальному административно­му регулированию подвергаются и другие виды внешнеэкономиче­ской деятельности. Правительства могут принимать административ­ные меры разрешения (лицензирования), ограничения, запретов, принуждения по отношению к вывозу и ввозу капитала, международ­ной миграции самостоятельного населения (так было, например, в советские времена), валютным операциям вплоть до валютной моно­полии, приобретению иностранцами недвижимости. Пример прину­ждения — введение для иностранцев обязательного обмена опреде­ленной суммы денег на местную валюту, обязательное страхование въезжающих физических лиц и ввозимых грузов только в местных страховых компаниях.

Объектом административного регулирования является междуна­родное движение капитала. Страна, в которую поступает иностран­ный капитал, как правило, заинтересована в инвестициях из-за рубе­жа до определенного предела. Пределы эти — интересы националь­ной безопасности и местного капитала. Для защиты их отдельные от­расли и районы могут быть закрыты для иностранных вложений. Иногда объявляется запрет на приобретение иностранцами отдель­ных фирм или пакетов акций. Государственные органы ФРГ, напри­мер, не допустили приобретения эмиратом Кувейт крупного пакета акций известного концерна «Даймлер Бенц». У правительства Кувей­та есть акции концерна; приобретение дополнительного пакета пре­вратило бы Кувейт в контролирующего акционера компании — про­изводителя «мерседесов».

В США президент может запретить или приостановить слияние, приобретение или переход под иностранный контроль компаний, если решит, что это создает угрозу для национальной безопасности США. Иностранным компаниям внутри страны не выдаются заказы Министерства обороны. Согласно федеральному законодательству запрещается владение или контроль иностранного капитала над ком­паниями, занимающимися строительством и экрплуатацией АЭС и трубопроводов, перевозкой пассажиров, грузов и почты на террито­рии США.

Ограничение ввоза иностранного капитала оказывается, как пра­вило, более эффективным, чем регулирование вывоза частного на­ционального за рубеж. Особенно изощренны способы ухода капитала за границу, если у их собственников нет уверенности в политической стабильности, они не согласны платить высокие налоги, заниматься предпринимательской деятельностью у себя в отечестве в условиях непредсказуемой инфляции и неконтролируемой преступности. То­гда происходит не вывоз, а бегство капитала, т.е. целью его перемеще­ния за границу становится не стремление к более высокой, чем дома, прибыли, а соображения сохранности, укрытия. Возможна также эмиграция капитала, т.е. перемещение капитала за границу вместе с собственником.

Переломить тенденцию утечки капитала очень трудно, пока не удастся создать в стране два генеральных условия для капиталовложе­ний, достаточных с точки зрения потенциальных инвесторов: рента­бельность и надежность вложений.

Государство, как правило, заинтересовано в увеличении капитало­вложений и поэтому чаще всячески стимулирует приток иностран­ных инвестиций, чем ставит на их пути административные препоны. Привлечение капиталовложений из-за рубежа поощряется в первую очередь экономическими средствами, но используются и админист­ративные. Так, власти вводят упрощенную процедуру регистрации иностранных вложений, могут предоставить участок земли из госу­дарственного фонда, облегчить перевод прибылей за рубеж.