20. Объекты грэ, их виды.

Объекты государственного регулирования — это условия, процессы, отношения, элементы и секторы народного хозяйства, функциони­рование которых рыночный механизм обеспечивает неудовлетвори­тельно или не обеспечивает вообще.

Объекты ГРЭ представляют собой осознанные болевые точки ры­ночной экономики, проблемы, трудности, кризисы, требующие по­стоянного наблюдения и заблаговременной диагностики, подбора и дозирования средств снятия напряженности, ликвидации узких мест, разрешения кризисов, принятия мер оперативных или профилакти­ческих, постоянно или в экстренных ситуациях. .

Объекты ГРЭ различаются по уровню решаемых задач:

фирмы;

отрасли;

регионы;

секторы экономики (промышленность, услуги, инфраструкту­ра, сельское хозяйство);

общехозяйственные процессы и отношения (экономический цикл, денежное обращение, занятость, цены, НИОКР);

глобальные процессы (социальные отношения, экология);

внешнеэкономические связи;

• наднациональные и мирохозяйственные отношения (интегра­ционные процессы, участие в международных экономических орга­низациях, экономико-политические связи).

Число объектов ГРЭ чрезвычайно велико, главные из них:

экономический цикл, хозяйственная конъюнктура;

отраслевая и региональная структура;

накопление капитала;

денежное обращение;

занятость;

условия конкуренции;

цены;

научно-технический прогресс, обеспечиваемый НИОКР и под­готовкой кадров;

состояние платежного баланса и национальная конкурентоспо­собность.

Существуют десятки других объектов, уступающих по своему зна­чению перечисленным выше.

Объекты ГРЭ частично «перекрывают» друг друга. Так, экономи­ческий цикл как объект регулирования невозможно отделить от заня­тости, отраслевой и региональной структуры, цен, платежного балан­са. Прогрессивная отраслевая структура экономики предполагает ус­пехи в области научно-технического прогресса и обеспечивает высо­кую национальную конкурентоспособность.

21. Грэ при помощи денежно-кредитных средств.

Суть государственного регулирования с помощью денежных инструментов — это количественное изменение предложения свободных денег и изменение «цены кредита» — процента, определяющего спрос на заемный капитал и масштабы притока вкладов, т.е. формирования предложения кредитных средств.

Иными словами, ГРЭ с помощью денежно-кредитных инструментов представляет собой воздействие на количество и цену (процентную ставку) предлагаемого ссудного капитала, чтобы в соответствии с целями ГЭП воздействовать на спрос и механизмы использования кредитов в народном хозяйстве.

Ниже вкратце будут рассмотрены эмиссия денег, изменение учет­ной ставки, количественные ограничения кредита, варьирование норм минимальных резервов, операции на открытом рынке.

Все перечисленные средства оказывают косвенное и общее (несе­лективное) воздействие на экономику; временной разрыв между ис­пользованием того или иного денежно-кредитного инструмента ГРЭ и его эффектом довольно велик. Количественный результат применения этих средств чрезвычайно трудно поддается предварительной оценке.'

22. Центральный банк как субъект эмиссионной и денежно-кредитной политики.

В настоящее время в большинстве стран с рыночной экономикой существует субъект государственной экономической политики, в большей или меньшей степени реально независимый от правительст­ва, а по Конституции — полностью независимый. Это центральный банк, имеющий монопольное право осуществлять эмиссию денег.

Центральный банк является главной инстанцией, применяющей кредитные инструменты ГРЭ. Кроме него в сфере кредита действуют и другие государственные институты: государственные банки и фон­ды со специальными функциями, министерство финансов и финан­совые органы. Они участвуют в кредитных операциях, но не регули­руют денежное обращение и движение частного ссудного капитала в стране, хотя и влияют на него. Они представляют льготные целевые кредиты в соответствии с задачами ГЭП и в рамках государственных программ за счет бюджетных ассигнований, обязательных взносов, аккумулированных в специальных фондах, или за счет собственных и привлеченных средств.